國家公園體制建設是我國生態(tài)文明建設的一項重大制度創(chuàng)新。從2015年起陸續(xù)開展國家公園體制試點,到2021年10月正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山第一批5個國家公園,我國已基本構建起國家公園制度體系的“四梁八柱”。
習近平總書記指出:“中國實行國家公園體制,目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,保護生物多樣性,保護生態(tài)安全屏障,給子孫后代留下珍貴的自然資產?!?/p>
全新的體制提升全社會生態(tài)文明意識,帶來生態(tài)環(huán)境和生活方式的明顯轉變:生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升;旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長;民生持續(xù)改善,曾經靠山吃山的群眾,如今富山養(yǎng)山,綠水青山成了他們的幸?!翱可健?。
守護好最美的生態(tài)
傍晚的秋風拂過黃河源地區(qū),扎陵湖泛起點點星光。漫步草原,37歲的生態(tài)管護員德卻加總會思考:如何持久地守護好家鄉(xiāng)的美好風光?
德卻加的家位于青海省果洛藏族自治州瑪多縣。這里是三江源國家公園黃河源園區(qū)的核心區(qū)域、青藏高原重要生態(tài)屏障,有“千湖之縣”之稱,豐茂的水草滋養(yǎng)著世代草原兒女。
然而,受全球氣候變暖和過度放牧等影響,到21世紀初,草原嚴重沙化,湖泊面積縮小,野生動物銳減……生態(tài)持續(xù)惡化。
2016年,三江源國家公園體制試點工作啟動,黃河源園區(qū)全面落實生態(tài)管護“一戶一崗”政策,讓牧民逐步轉變?yōu)樯鷳B(tài)管護者。德卻加有了新身份——“家鄉(xiāng)守護人”:“我們每周至少巡護草場3次,撿拾垃圾、記錄監(jiān)測野生動物,還相互交流草原保護知識?!?/p>
如今,有超過1.7萬名和德卻加一樣的生態(tài)管護員,分布在三江源頭的角角落落,用實際行動守護家鄉(xiāng)?!澳苡米约旱牧α孔尲覉@變得越來越美,是每一個牧民的心愿?!钡聟s加說。
??在三江源國家公園黃河源園區(qū)漫步的黑頸鶴。新華社記者 張龍 攝
2021年10月,包括三江源在內的我國首批5個國家公園正式設立。
“三江源國家公園設立以來,我們在自然保護體系建設上不斷探索,統(tǒng)籌實施黑土灘治理、有害生物防治、黃河流域生態(tài)保護等生態(tài)保護修復項目,著力構建系統(tǒng)完備、保護有力、運行有效、監(jiān)管精準的管理體系?!比磭夜珗@管理局副局長孫立軍說。
如今,黃河源頭雪山巍然聳立、湖泊星羅棋布、黑頸鶴和野牦牛等珍稀野生動物不時“亮相”……最新統(tǒng)計顯示:三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉,水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積凈增309平方公里,水源涵養(yǎng)量年均增幅在6%以上,生物多樣性不斷提高。
保護最美生態(tài)的故事還發(fā)生在海南的熱帶雨林——
古木樹藤相伴而生,氤氳霧氣曲流蜿蜒??粗矍暗拿в炅郑桃娮C了工礦企業(yè)退出的洪小江時常感慨:“這座‘寶庫’現(xiàn)在被真正嚴格保護起來了!”
??圖為海南一巖金礦區(qū)經生態(tài)修復后綠意盎然。 (海南熱帶雨林國家公園管理局供圖)
海南熱帶雨林蘊藏著豐富的熱帶生物多樣性和遺傳資源。過去由于經濟發(fā)展需要,地方一度對自然資源無序開采。
2019年7月,《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》印發(fā),明確要求國家公園內不符合保護和規(guī)劃要求的工礦企業(yè)逐步關停、搬離,建立已設礦業(yè)權退出機制。
“國家公園跟我們有什么關系?”“為什么要把好好的‘搖錢樹’撤出來?”……時任海南熱帶雨林國家公園管理局辦公室負責人的洪小江還記得,當時的抱怨聲、反對聲不絕于耳。
對此,工作人員苦口婆心勸說、與企業(yè)面對面座談、到礦業(yè)開采一線協(xié)調,終于讓“硬茬”企業(yè)松口。截至2021年12月,海南熱帶雨林國家公園內10個礦業(yè)權全部廢止退出,雨林迎來久違的寧靜。
如今,退出礦企基本完成采礦區(qū)域的生態(tài)修復,坑洞遍布的礦山重新披上了新綠。茂密的林木、多彩的霞光、傾瀉的瀑布、各色珍稀動物越來越清晰的腳印……曾經夢里才有的雨林秘境,已經變成現(xiàn)實。
構建守護生態(tài)的全新體制
吉林的秋日,涼風陣陣。東北虎豹國家公園深處,正在做秋季調查的馮利民被一串腳印吸引,一個箭步沖上前?!斑@是野生東北虎的腳印,成年雌虎,帶著兩只幼崽!”他興奮地說。
馮利民是國家林草局東北虎豹監(jiān)測與研究中心副主任,據他介紹,過去很長一段時間,由于人為活動的增加,野生東北虎棲息地消失和退化,種群急速萎縮。1998年,我國境內僅存12到16只野生東北虎。
為此,國家相繼采取設立自然保護區(qū)、停止天然林商業(yè)性采伐、清山清套等措施,取得一定成效,但難題依然存在:保護工作涉及多部門、多行政區(qū)管轄,生態(tài)系統(tǒng)被條塊化分割,東北虎豹保護地的碎片化問題嚴重。
2017年,東北虎豹國家公園試點工作啟動,橫跨吉林、黑龍江兩省,涉及國土、林業(yè)等7部門的行政職能移交東北虎豹國家公園管理局。森林植被修復、核心區(qū)生產生活退出、虎豹遷移擴散廊道建設持續(xù)進行……種種舉措,都是為了讓老虎重新“掌管”森林。
??國家林草局東北虎豹監(jiān)測與研究中心副主任馮利民在東北虎豹國家公園開展秋季調查。(受訪者供圖)
如今,通過“天空地一體化監(jiān)測系統(tǒng)”,能實時看到東北虎豹的一舉一動。最新監(jiān)測數(shù)據顯示,目前穩(wěn)定生活在公園范圍內的野生東北虎數(shù)量約70只、野生東北豹數(shù)量約80只,活動范圍超過1.1萬平方公里,約占整個公園面積的80%。
不止東北虎豹,“國寶”大熊貓的生存環(huán)境也得到系統(tǒng)性保護。
“看,那片一環(huán)一環(huán)的竹林,就是公園專為大熊貓及其伴生動物開辟的‘貓道’?!闭驹诤0?400多米的大熊貓國家公園滎經片區(qū)馬草河保護站,生態(tài)管護員胡太倫指著眼前布滿山頭的竹林和闊葉林說。
曾經由于自然和人為因素影響,我國大熊貓種群被割裂成多個小種群,好似生活在一個個“孤島”中,對其繁衍生息造成阻礙。截至2013年底,全國野生大熊貓種群數(shù)量為1864只,被分散為33個局域種群,其中24個種群因大熊貓數(shù)量少,存在滅絕風險。
??工作人員在大熊貓國家公園唐家河片區(qū)白熊坪區(qū)域拍攝到的野生大熊貓母子同框。 新華社發(fā)
2021年,大熊貓國家公園正式設立。為提高大熊貓基因交流的能力,包括滎經片區(qū)在內的四川片區(qū)共規(guī)劃了拖烏山、泥巴山、二郎山等10條大熊貓生態(tài)廊道。
“四川片區(qū)聚焦大熊貓重要棲息地和重點生態(tài)廊道,共計實施生態(tài)修復近54平方公里,有效保護了全國64.8%的野生大熊貓?!彼拇ㄊ×植菥指本珠L陳宗遷說。
賴以生存的環(huán)境得到改善和保護,不同種群的大熊貓又可以互相“串門”了。
人與青山兩不相負
世代居住在福建武夷山桐木村的李萬松,沒想到自己的三份工作能融合得這么好——茶園園主、生態(tài)護林員和民宿老板。這一切都是武夷山國家公園建設后帶來的變化。
武夷山國家公園總面積1280平方公里,橫跨福建、江西兩省,以生物資源豐富、生物多樣性富集而聞名,還是世界烏龍茶和紅茶的發(fā)源地。茶產業(yè)是這里的支柱產業(yè)之一,李萬松經營茶園已有20多年。
“前些年受經濟利益驅使,時常有人毀林種茶,山上的生態(tài)環(huán)境都給破壞了,物種的多樣性減少,固土、凈化空氣等功能也弱了?!崩钊f松說,國家公園設立以來,保護力度不斷加大,毀林種茶現(xiàn)象被管住了。
??2024年1月30日,武夷山國家公園桐木村雨后云霧繚繞(無人機全景照片)。新華社記者 姜克紅 攝
近些年,“保護生態(tài)環(huán)境,就是保護自己的家園”成了武夷山人的共識。武夷山國家公園設立后,李萬松和村民成為生態(tài)護林員?!艾F(xiàn)在應用的都是‘天空地’全方位、全天候監(jiān)測管理,生態(tài)保護能力強大?!崩钊f松說。
公園里的自然生態(tài)環(huán)境也持續(xù)向好:公園福建片區(qū)森林植被加快恢復,森林覆蓋率達96.72%;地表水、大氣各項指標均達到國家一級標準;累計發(fā)現(xiàn)并公布武夷林蛙、武夷山對葉蘭等30多個新物種。
在守護美好生態(tài)的同時,公園積極促進生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一,引導茶農建設生態(tài)茶園,推動茶文化、茶產業(yè)和茶科技相融合,讓群眾進一步享受生態(tài)紅利。
“生態(tài)環(huán)境越來越好,我們村9000多畝茶山都不施肥、不打藥,茶葉的品質越來越好,很多頭回客都成了回頭客?!崩钊f松說。
守護好綠水青山,也換來金山銀山。在管護茶園、巡山護林之余,李萬松還將自家的房子改造成了民宿,游客一年比一年多,節(jié)假日客房幾乎天天爆滿。
國家公園的建設重在保護,也需要引導社會公眾參與和共享。目前第一批國家公園根據自身獨特的自然和文化稟賦,向公眾開放了豐富的線路和區(qū)域,如海南熱帶雨林國家公園設置了10條生態(tài)游憩精品路線和科普廊道,大熊貓國家公園四川片區(qū)規(guī)劃了廣元唐家河園區(qū)、雅安喇叭河園區(qū)等3條獨具特色的游憩線路以及11處成熟的游憩區(qū)域。
一水護田將綠繞,兩山排闥送青來。
新時代的田園牧歌全面奏響,人與自然和諧共生的畫面正徐徐展開。
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