從過去到未來 深度解讀“全球南方”的崛起

上周，二十國集團（G20）領導人第十九次峰會在巴西里約熱內盧舉行。來自南半球的“G20聲音”響徹世界。

這是繼金磚峰會和APEC峰會后的又一次有南方國家全面參與或主導的峰會，芬蘭《赫爾辛基時報》指出，本屆G20峰會，凸顯了“全球南方”國家在國際事務中日益增強的影響力。

“全球南方”國家（The Global South）的概念來源于“南方”國家（The South）。早在1926年，意大利學者和政治家葛蘭西在《南方問題的某些方面》一文中就指出，由于工業(yè)化程度不同，意大利存在南北地區(qū)發(fā)展不均衡、不合理現象。

1977年，聯(lián)合國成立了以德國前總理勃蘭特為首的“南北委員會”，按照全球現代化發(fā)展程度，劃出了一條“勃蘭特線”。

界線以北，稱為“北方國家”，界線以南，稱為“南方國家”。

“勃蘭特線”顯示，發(fā)達國家主要分布在北半球，發(fā)展中國家主要分布在南半球。于是，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的關系被稱為“南北關系”。發(fā)展中國家的合作，也就被稱為“南南合作”。

1955年4月舉行的萬隆會議，被看作是南南合作的開端。

1991年，聯(lián)合國大會通過《南方的挑戰(zhàn)：南方委員會的報告》，把“南方國家”正式列入全球治理框架，“南方國家”的影響力進一步擴大。

2003年12月，聯(lián)合國大會通過決議，將每年12月19日定為“聯(lián)合國南南合作日”，標志著南南合作進入新階段。

聯(lián)合國秘書長 古特雷斯：強有力的南南伙伴關系以及三方合作，對于為全人類建設更美好的未來至關重要。

而從稱謂上的“南方國家”過渡到“全球南方國家”，則體現出全球化時代的巨大變化。

根據國際貨幣基金組織統(tǒng)計數據，2007年的南方國家，也就是新興市場和其他發(fā)展中國家，按購買力平價換算的GDP首次超過發(fā)達國家GDP總額。2008年爆發(fā)的金融危機，急需發(fā)展中國家的深度參與。

2009年，是“全球南方國家”走上世界舞臺的關鍵性一年。

當年，中國超越美國，成為巴西第一大貿易伙伴。2009年6月，金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤，標志著金磚國家合作機制正式啟動。

2009年9月的G20匹茲堡峰會上，首次明確指定二十國集團成為“國際經濟合作的主要平臺”。新興市場國家和發(fā)展中國家參與全球治理，成為第一批“全球南方國家”。

2009年底的氣候大會上，在全球南方國家的共同推動下，達成了《哥本哈根協(xié)議》，成為全球氣候合作新起點，“全球治理”的理念深入人心。

據經合組織預測，到2060年，中國、印度和印度尼西亞的GDP之和將達到116.7萬億美元，占全球GDP總量的49%，是美國經濟體量的3倍。

2023年9月，在“77國集團和中國”峰會上，古巴國家主席迪亞斯-卡內爾明確表示：“現在應該由南方國家來改變游戲規(guī)則?！?/p>

在會議宣言中，中國倡導的“構建人類命運共同體”理念被明確寫入其中，這也成為全球南方國家共同的呼聲。

在這樣的大趨勢下，中國的發(fā)展成就和堅定的南方立場，為“全球南方”注入了信心。

時任聯(lián)合國南南合作辦公室臨時主任 阿布杜拉提夫：中國過去數十年取得了如此巨大的進步，也向其他發(fā)展中國家展示了可以借鑒的快速發(fā)展的成功道路。

今年的G20峰會有一個特殊之處，那就是與會成員從20個變成了21個。新增的那個“1”，就是中國第一個明確表態(tài)支持、在2023年加入G20的非盟。

超過14億非洲人口作為一個整體，能夠在全球治理體系中發(fā)出自己的聲音，這也意味著，“全球南方”的力量正變得越來越大。而中國作為“全球南方”的一員，在倡導多邊主義與全球治理方面，發(fā)揮了關鍵性作用。

法國24電視臺評論說，此次里約峰會之所以會被載入史冊，是因為它可能是美國領導世界秩序并舉行聚會的“絕唱”，現在已經到了和西方主導的世界舊秩序說“再見”的時刻。

的確，如今全球治理和國際秩序已經再次站在歷史的十字路口。世界正期待著開啟真正的“全球治理”。全球南方也不再是“沉默的大多數”，而是推動變革的關鍵力量，也是百年變局的希望所在。