中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作?會議強(qiáng)調(diào)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),并指出抓好九項重點任務(wù)。
今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年前三季度,我國GDP同比增長4.8%。全年GDP增長約5%的目標(biāo),能否如愿實現(xiàn)?答案是肯定的。會議指出,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成。成績令人鼓舞,這背后有個關(guān)鍵節(jié)點和重要驅(qū)動力,即9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策,使社會信心有效提振,經(jīng)濟(jì)明顯回升。
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求
為何名列明年九項重點任務(wù)之首?
此次會議指出,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),“主要是國內(nèi)需求不足”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春接受總臺采訪時也表示,總需求不足、國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,“決定了我們要提振消費(fèi)、提高投資效益,全面擴(kuò)大內(nèi)需成為首要任務(wù)和首要工作”。
如何提振消費(fèi)?實施提振消費(fèi)專項行動。具體來說,創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景,以及積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。同時,推動中低收入群體增收減負(fù),適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金等。也就是說,讓老百姓有意愿、有能力、有動力消費(fèi)。而關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)需求,不是某個層面擴(kuò)內(nèi)需,而是全方位擴(kuò)內(nèi)需。
消費(fèi)和投資,是實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的“雙拉動”,也是經(jīng)濟(jì)增長“主引擎”。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),是提振消費(fèi)的重要內(nèi)容。比如,首發(fā)經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品,推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù),開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),可激發(fā)公眾的消費(fèi)熱情。
再比如,冰雪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會效益高等特點,也是大眾的消費(fèi)“新寵”。不久前,國辦發(fā)布《關(guān)于以冰雪運(yùn)動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》,旨在推動冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”,充分發(fā)揮冰雪經(jīng)濟(jì)在拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的積極作用。
“兩新”政策會否上新?
何謂“兩新”?推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。今年7月,國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》,統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,持續(xù)推動“兩新”政策落地見效。從實施效果看,“兩新”政策落地快、見效實。
此次會議提出,要加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策,這意味著相關(guān)部門對“兩新”將加大支持力度、擴(kuò)大支持范圍。把更多消費(fèi)品納入以舊換新行列,消費(fèi)者將得到更大實惠。
關(guān)于樓市有哪些表述?
會議指出“穩(wěn)住樓市股市”,還強(qiáng)調(diào)“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。關(guān)于樓市,這兩句表述有個共同點,都強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”。房地產(chǎn)市場關(guān)乎千家萬戶的切身利益,穩(wěn)樓市,穩(wěn)的是市場,也是人心。
據(jù)統(tǒng)計,10月以來,各地在一攬子房地產(chǎn)增量政策帶動下,房地產(chǎn)市場熱度回升,特別是一線城市明顯出現(xiàn)“銀十”勝“金九”的行情,新房、二手房交易量大幅增加。按照部署,接下來在推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)方面,還需“持續(xù)用力”。
為何強(qiáng)調(diào)“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”?
早在今年7月30日,中央政治局會議就提出,要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。其背景是,“部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和內(nèi)卷式競爭”。對此,工信部表示,強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量引領(lǐng)、增強(qiáng)行業(yè)自律,積極防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。同時,不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制等。
從此次會議內(nèi)容看,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,既要規(guī)范地方政府行為,也要規(guī)范企業(yè)行為。還要看到,整治“內(nèi)卷式”競爭,目的不是拒絕良性競爭、有序競爭,而是拒絕惡性競爭、無序競爭。
“保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定”傳遞什么信號?
物價變化,牽動人心。會議指出,明年要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,保持國際收支基本平衡,促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。
有專家認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,宏觀數(shù)據(jù)來自對經(jīng)濟(jì)整體的綜合分析,微觀感受來自每一個經(jīng)營主體、每個居民在經(jīng)濟(jì)社會活動中的直觀體驗。因此,保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,不僅可彌合宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受間的“溫差”,還能提升居民獲得感,對未來更有盼頭。
值得一提的是,明年的財政政策,由“積極”調(diào)整為“更加積極”,意味著明年將提高財政赤字率,確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。
“取之有制、用之有節(jié)則?!薄母旧险f,實施更加積極的財政政策,著眼于優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁,兜牢基層“三?!钡拙€,這將進(jìn)一步提升大家的獲得感。
對民營企業(yè)提出哪些保障措施?
會議除了提到“出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”,還提到“加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”。這些部署,將有力有效推動民企增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。
立良法、促善治、謀發(fā)展。此前,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案已公開征求意見。按照制度安排,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有望于明年出臺,不僅將發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,更能激勵民企專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
對進(jìn)一步全面深化改革有何部署?
發(fā)展出題目,改革做文章。會議明確提出,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動標(biāo)志性改革舉措落地見效。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào),深化經(jīng)濟(jì)體制改革,仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點。
惟其艱難,更顯勇毅。黨的二十屆三中全會已經(jīng)部署300多項重要改革舉措,逐一落地,效果可期。
“做好明年經(jīng)濟(jì)工作,首先必須堅定必勝信心?!苯眨?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),困難挑戰(zhàn)年年有,但我們從來都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗中壯大的。誠然,時與勢在我們一邊,面對困難和挑戰(zhàn),尤需堅定必勝信心。
“大道至簡,實干為要?!敝醒胍丫腿绾巫龊妹髂杲?jīng)濟(jì)工作作出部署,接下來就要進(jìn)入貫徹落實的階段。把握政策取向,講求時機(jī)力度,各項工作能早則早、抓緊抓實,保證足夠力度,就能推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
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