新華社利雅得12月15日電(記者王海洲 羅晨 葛晨)《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)第十六次締約方大會(huì)(COP16)14日在沙特阿拉伯首都利雅得落下帷幕。本次大會(huì)主題為“我們的土地,我們的未來”,在13天的會(huì)程之后通過了應(yīng)對(duì)干旱、未來兩年預(yù)算、應(yīng)對(duì)沙塵暴、加強(qiáng)科研創(chuàng)新等39項(xiàng)決議文件,為未來全球應(yīng)對(duì)土地退化和干旱擘畫新藍(lán)圖,開啟國(guó)際社會(huì)攜手防治荒漠化新篇章。
??12月14日,在沙特阿拉伯首都利雅得,沙特環(huán)境、水利和農(nóng)業(yè)大臣阿卜杜勒-拉赫曼·法德利在《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì)閉幕會(huì)議上敲錘宣布大會(huì)閉幕。新華社發(fā)
多項(xiàng)關(guān)鍵議程取得進(jìn)展
除土地退化外,抗旱是本次大會(huì)重點(diǎn)討論議題,旨在增強(qiáng)各方應(yīng)對(duì)荒漠化的能力。大會(huì)為未來全球建立應(yīng)對(duì)干旱的機(jī)制通過程序性決議,決定在2026年蒙古國(guó)舉行的《公約》第十七次締約方大會(huì)上,以本次會(huì)議內(nèi)容為基礎(chǔ)繼續(xù)討論機(jī)制建立議題,并決定成立閉會(huì)期間特設(shè)小組推進(jìn)相關(guān)工作。
東道國(guó)沙特發(fā)起的“利雅得全球抗旱伙伴關(guān)系”倡議吸引了121.5億美元資金,用于支持世界上最脆弱的80個(gè)國(guó)家抗旱能力建設(shè);大會(huì)還推出人工智能驅(qū)動(dòng)的全球綜合信息平臺(tái)——國(guó)際抗旱觀測(cè)站,可協(xié)助各國(guó)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)干旱風(fēng)險(xiǎn),提供政策決策參考。
大會(huì)通過了對(duì)《公約》2025-2026年的核心預(yù)算。各方同意總額超過1770萬歐元的兩年預(yù)算額,相比上一輪預(yù)算年均增長(zhǎng)近8%。大會(huì)還通過了《公約》2018-2030年戰(zhàn)略框架的中期評(píng)估和未來戰(zhàn)略制定等。
大會(huì)強(qiáng)調(diào)各國(guó)在制定荒漠化相關(guān)政策時(shí)落實(shí)性別平等,提出要賦予青年更多決策空間以及技術(shù)支持,并首次把牧場(chǎng)等議題納入議程。大會(huì)提出要加強(qiáng)與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》協(xié)同,并加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的聯(lián)系。
《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》是聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)框架下的三大重要環(huán)境公約之一,與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》并稱為“里約三公約”。
《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書處執(zhí)行秘書易卜拉欣·蒂奧在閉幕大會(huì)上說,解決荒漠化問題的答案“就在我們手中”。他呼吁各方協(xié)力落實(shí)大會(huì)決議,真正將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
??12月14日,在沙特阿拉伯首都利雅得,《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》秘書處執(zhí)行秘書易卜拉欣·蒂奧在《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì)閉幕會(huì)議上講話。新華社發(fā)
敦促多方籌資多元參與
COP16大會(huì)提出加強(qiáng)《公約》科學(xué)政策接口的作用,為各締約方提供更加權(quán)威和可及的科學(xué)建議。與會(huì)科學(xué)家強(qiáng)調(diào),科學(xué)與政策的有效互動(dòng)有助于確保未來的土地治理舉措更具可行性和持久性。
大會(huì)期間發(fā)布的一些報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,地球上約77.6%的陸地比30年前更干旱,干旱區(qū)面積擴(kuò)大了約430萬平方公里,目前已占地球南極洲以外陸地總面積的40.6%。還有報(bào)告顯示,到2030年至少需要2.6萬億美元的總投資,才能實(shí)現(xiàn)各國(guó)向聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)承諾的恢復(fù)10億多公頃退化土地;而在土地修復(fù)方面每投資1美元,就能激發(fā)8美元社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面的收益。
本次大會(huì)吸引到更多的資金承諾。例如,非洲“綠色長(zhǎng)城”計(jì)劃從意大利籌集1100萬歐元用于薩赫勒地區(qū)的景觀恢復(fù),并從奧地利籌集360萬歐元用于加強(qiáng)該計(jì)劃在22個(gè)非洲國(guó)家的協(xié)調(diào)和實(shí)施。
大會(huì)鼓勵(lì)青年、社會(huì)組織和原住民參與議題討論,確保他們的觀點(diǎn)和優(yōu)先事項(xiàng)在《公約》實(shí)施中得到充分體現(xiàn)。
??12月2日,與會(huì)者在沙特阿拉伯首都利雅得出席《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì)開幕式。新華社記者王東震攝
中國(guó)盡責(zé)擔(dān)當(dāng)積極履約
COP16大會(huì)期間,中國(guó)切實(shí)履行締約國(guó)義務(wù),為發(fā)展中國(guó)家提供支持。中國(guó)代表團(tuán)深入?yún)⑴c《公約》核心預(yù)算、應(yīng)對(duì)干旱機(jī)制安排、中期評(píng)估和未來戰(zhàn)略制定、草原和牧場(chǎng)、沙塵暴等議題,以及履約審查委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)磋商,發(fā)揮了建設(shè)性引導(dǎo)作用。
大會(huì)特別設(shè)立了中國(guó)館,總面積超過600平方米,是除東道國(guó)沙特之外最大的國(guó)家主題館,用于舉辦中國(guó)荒漠化防治主題展、開展系列邊會(huì)活動(dòng)。這是中國(guó)首次在境外展示宣介荒漠化防治和“三北”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
??12月4日,參會(huì)者在沙特阿拉伯利雅得舉行的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì)(COP16)上參觀中國(guó)館。新華社記者王東震攝
簽署《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》30年來,中國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)防治荒漠化事業(yè)。中國(guó)積極履約、提前完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的“土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)”,還成功舉辦《公約》第十三次締約方大會(huì)并取得豐碩成果。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“三北”工程“全球500佳”獎(jiǎng)?wù)拢豆s》秘書處兩次授予中國(guó)“防治荒漠化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,稱贊“世界荒漠化防治看中國(guó)”。
此外,中國(guó)開拓“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制,成立中阿、中蒙荒漠化防治中心,在蒙古國(guó)、中亞、非洲等地建立防沙治沙示范基地,連續(xù)九屆舉辦庫布其國(guó)際沙漠論壇,還與同樣面臨荒漠化挑戰(zhàn)的中亞、非洲國(guó)家分享治沙技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、提供技能培訓(xùn)……防治荒漠化國(guó)際合作行穩(wěn)致遠(yuǎn),為全球南方共謀綠色發(fā)展注入動(dòng)力。
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