中經(jīng)評論：織密養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，托起晚年幸福時光

　　養(yǎng)老服務領(lǐng)域在新年迎來了重磅消息。近日，《中共中央 國務院關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）發(fā)布。意見目標明確、路徑清晰，有諸多“新”意，比如，首次提出加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，首次提出養(yǎng)老機構(gòu)分類改革，首次清晰回答了適合我國國情的養(yǎng)老服務體系是什么。

　　養(yǎng)老是個老生常談的話題了，但提起健全養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，一些人還缺乏清晰認知。2021年《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出，要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。2024年9月，全國養(yǎng)老服務工作推進會議進一步提出，要牢牢把握養(yǎng)老服務重在基層的規(guī)律特點，著力構(gòu)建縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）上下貫通、有機銜接、功能完善、分工科學的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。

　　構(gòu)建多級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)家庭、社區(qū)、機構(gòu)間養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置，而且可以提供更加多元化、個性化的服務。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道作為養(yǎng)老服務的區(qū)域樞紐，能夠更好地匯聚資源，讓老年人享受高品質(zhì)的服務。村和社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施站點，可以形成就近便捷的服務支持，滿足老年人“家門口”的養(yǎng)老需求。

　　此次意見還提到“整個縣（區(qū)）范圍養(yǎng)老設(shè)施連點成網(wǎng)”。養(yǎng)老設(shè)施連點成網(wǎng)，有利于在縣和區(qū)范圍內(nèi)加強養(yǎng)老服務資源的統(tǒng)籌。這樣一來，區(qū)域養(yǎng)老服務中心就能從過去的關(guān)起門來服務老人，轉(zhuǎn)變?yōu)榇?lián)起各類資源，不斷將服務外延。以甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)為例，近年來，城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院依托網(wǎng)絡信息技術(shù)手段，整合統(tǒng)籌全域涉老資源數(shù)據(jù)，集中開展養(yǎng)老服務調(diào)度，在網(wǎng)絡“云端”及時對接線下的養(yǎng)老服務需求。目前，虛擬養(yǎng)老院已吸納各類加盟服務企業(yè)126家，可以為老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等四大領(lǐng)域150余項服務項目。

　　在推動鄉(xiāng)村全面振興、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的背景下，健全的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡應當是一個覆蓋城鄉(xiāng)、普惠可及的服務體系框架。這意味著老年人無論居于城市還是農(nóng)村，都能平等地享受基本養(yǎng)老服務。對于彌合城鄉(xiāng)二元鴻溝、保障老年人群體權(quán)益具有重要意義。

　　近年來，全國多地加快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務。2024年新增3億元中央財政資金，支持59個試點地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，探索形成農(nóng)村養(yǎng)老服務有效發(fā)展模式。當然，目前來看，農(nóng)村地區(qū)仍是養(yǎng)老服務的薄弱環(huán)節(jié)，還需各地各部門持續(xù)推動更多優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老資源向鄉(xiāng)村延伸，為每位老人送去“身邊、床邊、周邊”的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務。

　　意見提出，到2029年，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本建成，服務能力和水平顯著增強，擴容提質(zhì)增效取得明顯進展，基本養(yǎng)老服務供給不斷優(yōu)化。接下來，就是落實落細這份意見，織密“家門口”的養(yǎng)老服務網(wǎng)，為老年人安享晚年撐起更多“幸福傘”。

　　如今，我們在談到很多發(fā)展話題的時候，經(jīng)常會用到一個詞——未來已來。對于“養(yǎng)老”這一話題來說，未來正是我們自己變老之后的時光。隨著社會老齡化程度加深，養(yǎng)老需求真實地擺在每一個人面前。從這個意義上來看，一個健全的養(yǎng)老服務體系就不只是對老年人的托底，更是對每一個人生命歷程的敬畏與珍視。