“電動自行車上樓何時休？ ” 連續(xù)報道⑥
入戶電動車一旦燃爆，誰擔(dān)責(zé)？

      張家口新聞網(wǎng)訊：目前，電動自行車作為一種普及度非常高的交通工具，消防安全隱患卻如影隨行。 近年來，消防部門將電動自行車、電瓶不要進(jìn)樓入戶充電作為宣傳和治理的重點。 與此同時，2021年8月1日實施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)禁在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。 可以肯定的是，法規(guī)的實施， 將引導(dǎo)電動自行車使用管理朝著更加規(guī)范便捷的方向發(fā)展。

　　然而，需要特別注意的是，電動自行車為何頻繁爆燃，起火后發(fā)生的相關(guān)后果，又由誰來承擔(dān)責(zé)任？

秀水怡園小區(qū)居民在智能化電動自行車車棚為愛車充電。 陳嘉 攝

車主：

       失火罪最高判處七年有期徒刑

　　自電動自行車成為很多市民主要的交通工具之后，有關(guān)部門、媒體一直有其安全方面的宣傳， 作為車主已對禁止電動自行車上樓、電瓶進(jìn)家有所了解。將電動自行車電池帶回家充電， 實則給自己和鄰居制造了危險。 作為車主應(yīng)當(dāng)采取監(jiān)護(hù)、 隔離等措施防范充電過程中的安全隱患。 河北國器律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人劉艷霞律師介紹，《中華人民共和國刑法》 第一百一十五條第二款規(guī)定的情形， 涉嫌失火罪， 或?qū)⒚媾R三年以上七年以下有期徒刑； 情節(jié)較輕的， 處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　2019年8月8日19時許， 位于北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)的一處自建二層樓內(nèi)， 一樓租戶劉某像往常一樣回到出租屋， 并將自行加裝了電池的電動車放在一層樓梯口處充電。 第二天凌晨， 電動車發(fā)生電氣線路故障，引發(fā)火災(zāi)。發(fā)現(xiàn)起火后， 劉某帶著女兒和另一女孩逃生， 期間三人均被燒傷。 房東周某得知消息后， 也立刻叫上兒子趕往現(xiàn)場救援， 救出兩租戶，但不幸的是，租戶張某被當(dāng)場燒死。 劉某本人被燒成重傷二級， 另有五名租戶被不同程度燒傷。事發(fā)后，因涉嫌失火罪，劉某被公訴至法院。經(jīng)審理，法院一審以失火罪判處劉某有期徒刑一年四個月，緩刑一年六個月。

　　對此， 涉事車主不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任， 還要對因火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失， 承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

房東：

　　是否擔(dān)責(zé)視情節(jié)不同而定

　　電動自行車失火事故，有時會牽扯多方人員。援引上個案例，2011 年起， 周某將位于北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)的一處自建二層樓內(nèi)的 19 間房屋對外群租。 整棟樓僅有一個出口， 但周某仍然長期放任劉某等租戶私拉電線，在院內(nèi)樓梯口處給電動自行車充電。事發(fā)后，周某賠償了多名傷者醫(yī)療費共 54萬余元。因涉嫌失火罪，周某和劉某一樣也被公訴至法院。 最終法院以失火罪判處周某有期徒刑一年四個月。

　　劉艷霞律師說， 在一般情況下， 房屋租賃合同關(guān)系中， 房東作為出租人有按照約定將房屋物交付承租人， 并在租賃期限內(nèi)保持房屋處于適租狀態(tài)的義務(wù)， 但房屋交付后即由承租人占有使用， 租賃期間因承租人原因造成的損失，應(yīng)當(dāng)由租客自行承擔(dān)，房東無需對此負(fù)責(zé)。

物業(yè)：

　　承擔(dān)合同和法律法規(guī)多重責(zé)任

　　在對電動自行車的管理中， 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)著包括設(shè)置停放場地、及時檢查、加強(qiáng)宣傳教育、協(xié)助撲救火災(zāi)等義務(wù)。

　　劉艷霞律師介紹，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在電動自行車火災(zāi)事故中的法律責(zé)任主要包括以下兩個方面：首先是民事責(zé)任的補(bǔ)充責(zé)任。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)內(nèi)的安全保障義務(wù)，一方面來源于物業(yè)服務(wù)合同的約定， 另一方面來源于法律法規(guī)的規(guī)定。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身負(fù)有制止違法行為、 及時向有關(guān)部門報告、 采取應(yīng)急措施等義務(wù)。 另外，根據(jù)《物業(yè)管理條例》第三十六條的規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！逼浯问切姓幜P?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定， 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時消除火災(zāi)隱患、 按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志、 確保消防設(shè)施和器材完好有效、保障疏散通道與安全出口暢通等， 并明令禁止任何單位、個人不得損壞、擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材， 不得堵塞消防通道。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該對電動自行車占用、堵塞通道的行為以及其他有可能造成消防安全事故的行為進(jìn)行勸阻或報告，否則根據(jù) 《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定，有關(guān)部門可以對其處以罰款。

社區(qū)：

　　負(fù)有檢查宣傳協(xié)助救火義務(wù)

　　劉艷霞律師介紹，按照 《中華人民共和國消防法》第六條規(guī)定，村民委員會、 居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門， 加強(qiáng)消防宣傳教育。 第三十二條規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人， 組織制定防火安全公約， 進(jìn)行防火安全檢查?！陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪?guī)定》 第二十七條規(guī)定， 高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、 高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定建立的專職消防隊、 志愿消防隊(微型消防站)等消防組織，應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、場所和器材、裝備，定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)和演練，開展防火巡查、消防宣傳，及時處置、撲救初起火災(zāi)。因此， 社區(qū)居民委員會對電動自行車室內(nèi)停放、充電以及其他安全隱患，負(fù)有及時檢查、 加強(qiáng)宣傳教育、協(xié)助撲救火災(zāi)的義務(wù)。

生產(chǎn)銷售：

　　自身和相關(guān)部門多重管理

　　據(jù)了解， 按照目前的技術(shù)手段， 分析起火原因并不難。比如，國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心經(jīng)過分析就發(fā)現(xiàn)， 電動自行車相關(guān)安全事故的發(fā)生主要原因有兩個： 車輛改裝是引發(fā)事故的關(guān)鍵行為； 電池和充電器是造成事故的重要源頭。

　　試分析， 如果引發(fā)火災(zāi)的原因是舊電池翻新或車輛改裝所致， 那么從事電池翻新或車輛改裝的又是哪一家？ 這些制造禍端的始作俑者最終是否被追究了法律責(zé)任？他們生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)是否有監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管， 他們的偽劣產(chǎn)品又是否被召回、銷毀？等等。同樣，如果是電池和充電器的問題， 那它們的生產(chǎn)廠家是哪一個， 要不要承擔(dān)責(zé)任， 也被大家所關(guān)心。

　　劉艷霞律師介紹，《河北省電動自行車管理條例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的， 由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為； 從事經(jīng)營性拼裝、加裝、 改裝等影響電動自行車安全性能行為的， 由市場監(jiān)督管理、 綜合執(zhí)法等有關(guān)部門責(zé)令改正。 電動自行車所有人私自拼裝、加裝、改裝的，由有關(guān)部門責(zé)令改正， 并處五百元以下罰款。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為， 電動車頻頻變“不定時炸彈”的現(xiàn)狀能否改變， 關(guān)鍵在于出了燃爆事故， 必須有人出來擔(dān)責(zé)， 讓實實在在的執(zhí)法力度保障相關(guān)法律法規(guī)的落地落實。（記者 陳嘉）

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