政協(xié)張家口市第十三屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）

　　政協(xié)張家口市第十三屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要） 

　　 ——2025年1月20日在政協(xié)張家口市第十三屆委員會第五次會議上

高 峰

　　一、2024年工作回顧 

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年。過去的一年，中共張家口市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定踐行全過程人民民主，把政協(xié)工作納入全局謀劃推動。市委常委會聽取政協(xié)工作匯報，審定年度協(xié)商計劃，研究政協(xié)委員建議落實(shí)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加政協(xié)協(xié)商，領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，委員的合理化建議轉(zhuǎn)化為政策選項(xiàng)和發(fā)展舉措，展現(xiàn)了協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　一年來，市政協(xié)常委會站位全局、服務(wù)中心，全面落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十屆三中全會精神。通過集中學(xué)習(xí)、講座輔導(dǎo)和舉辦專題研討班、常委培訓(xùn)班等形式，組織開展理論學(xué)習(xí)宣講和交流研討24次，形成15篇理論成果，《加強(qiáng)人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)》等4篇理論文章被省政協(xié)采納交流；圍繞全市重點(diǎn)改革事項(xiàng)，謀劃2025年協(xié)商重點(diǎn)，聚焦改革深層次問題確定協(xié)商議題；制定《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、更好踐行全過程人民民主的若干措施》，確定政協(xié)重點(diǎn)改革內(nèi)容，清單化推進(jìn)、責(zé)任制落實(shí)。

　　二是積極組織開展人民政協(xié)成立75周年系列慶?；顒?。圍繞習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，第一時間召開黨派團(tuán)體和界別委員座談會專題學(xué)習(xí)，組織政協(xié)理論與實(shí)踐研究基地（工作站）深入學(xué)習(xí)交流，深化貫徹落實(shí)；制定慶?；顒酉盗蟹桨?，到公安系統(tǒng)、城管部門、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場開展“委員看變化”專項(xiàng)視察，開辟“委員談變化”專題在“河山視頻”等媒體播放，舉辦書畫展和“我的政協(xié)情緣”征文活動；國慶前夕，市政協(xié)文史館如期建成，成為集展示、教育、交流為一體的聯(lián)系群眾平臺。

　　三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，圍繞新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展交流研討互學(xué)、紀(jì)律黨課講學(xué)、警示教育促學(xué)，增強(qiáng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)的政治自覺，帶動廣大政協(xié)委員更加珍視政治身份、錘煉政治品格、提高政治能力。落實(shí)“組+委+員”（駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組+機(jī)關(guān)紀(jì)委+黨支部紀(jì)檢委員）聯(lián)動監(jiān)督工作制度，突出政治監(jiān)督、開展常態(tài)監(jiān)督、強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　一年來，市政協(xié)常委會緊扣爭一流、當(dāng)冠軍，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，全力推進(jìn)以下工作。

　?。ㄒ唬┌牙握f(xié)政治屬性，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)更加堅定有力

　　常委會始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)工作全過程，引領(lǐng)各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。一是把政治建設(shè)擺在首位。鞏固拓展主題教育成果，完善落實(shí)“六項(xiàng)制度”，自覺在大局下行動，切實(shí)提高政治站位、提升政治能力、落實(shí)政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對重大問題、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時向市委報告，確保政協(xié)工作的正確政治方向。市委高度重視委員建議，趙文鋒書記對政協(xié)大會發(fā)言逐一批示、市委常委會專題聽取辦理情況，《人民政協(xié)報》《河北日報》進(jìn)行了專題報道。二是把理論學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅持以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)，以黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)座談會為載體，即時化、常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。堅持理論學(xué)習(xí)與讀書活動相結(jié)合、理論宣講與思想引領(lǐng)相統(tǒng)一，開展各類學(xué)習(xí)研討62次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課28次。三是把黨建引領(lǐng)落在實(shí)處。召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會進(jìn)行專題部署，推動全面從嚴(yán)治黨要求落地落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員“黨內(nèi)+黨外”AB崗制度，推動黨組成員同黨外委員談心談話、黨員委員聯(lián)系黨外委員常態(tài)化制度化。強(qiáng)化黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善“抓機(jī)關(guān)、帶系統(tǒng)”黨建體系，落實(shí)向界別委員工作室派駐黨建指導(dǎo)員制度，形成以黨建強(qiáng)政治、帶隊伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。

　　（二）深化協(xié)商主責(zé)主業(yè)，圍繞中心、服務(wù)大局更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)

　　常委會認(rèn)真組織實(shí)施市委批準(zhǔn)的年度協(xié)商計劃以及市委交辦的重要課題，形成各類協(xié)商報告23件，均得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，大部分協(xié)商成果批轉(zhuǎn)相關(guān)縣區(qū)和部門落實(shí)。一是深度協(xié)商助力高質(zhì)量發(fā)展。一方面，加強(qiáng)與省政協(xié)聯(lián)動協(xié)商，10項(xiàng)議題納入省政協(xié)協(xié)商計劃。8月份，省市政協(xié)聯(lián)合開展“挖掘涿鹿合符釜山歷史文化價值”專題協(xié)商，協(xié)商報告得到省領(lǐng)導(dǎo)批示，要求省民委、文旅廳、教育廳等部門分項(xiàng)落實(shí)。另一方面，扎實(shí)推進(jìn)市政協(xié)協(xié)商計劃落實(shí)，專題議政性常委會聚焦推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)商，形成方案式建議，轉(zhuǎn)化為政策舉措；專題協(xié)商會緊扣京張體育文化旅游帶建設(shè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)建言，相關(guān)部門積極采納、推進(jìn)落實(shí)；界別協(xié)商座談會圍繞企業(yè)上市、城市更新等專項(xiàng)工作開展，推動相關(guān)文件出臺；專家協(xié)商會依托政協(xié)理論與實(shí)踐研究基地（工作站）專業(yè)團(tuán)隊，形成《基于“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)背景下的張家口和美鄉(xiāng)村建設(shè)》等報告，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是民主監(jiān)督聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。建立優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，在制度化推進(jìn)“五位一體”（社情民意監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、民主監(jiān)督員監(jiān)督、協(xié)商式監(jiān)督、提案辦理監(jiān)督）民主監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩個拓展”。民主監(jiān)督員隊伍拓展到80名，開展對要素保障、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等八個方面的監(jiān)督；營商環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)向非委員企業(yè)拓展到220家，由主席會議成員和機(jī)關(guān)處級以上干部包聯(lián)；堅持“每月一專題”，召開“兩個座談會”（民主監(jiān)督員座談會和營商環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)座談會），上報市委“兩清單一專報”（社情民意信息清單、問題清單和重要信息專報）21期、70條。如“工業(yè)園區(qū)不動產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓”“物流降本增效”等建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，相關(guān)部門積極研究，推動“問題清單”變?yōu)椤按胧┣鍐巍薄Ｈ菍痈邔用娣从硰埣铱诠ぷ鳌?月份，借助全國政協(xié)和民進(jìn)中央調(diào)研組來張調(diào)研契機(jī)，圍繞察汗淖爾濕地保護(hù)修復(fù)提出建議，爭取支持，相關(guān)報告得到國家有關(guān)部門重視。關(guān)于張家口史前文化研究保護(hù)利用、出臺新型儲能電價政策等提案被全國政協(xié)立案，有關(guān)部委認(rèn)真答復(fù)，全力推動。加強(qiáng)對口聯(lián)系，以《立足優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)新型能源強(qiáng)省》為題，在省政協(xié)專題議政性常委會上作大會口頭發(fā)言；圍繞“太行山文化旅游帶建設(shè)”“擦亮法治政府建設(shè)示范市金字招牌”等內(nèi)容在省政協(xié)專題協(xié)商會議上發(fā)言，積極反映張家口工作和訴求，多項(xiàng)建議納入省政協(xié)協(xié)商報告?！度嗣裾f(xié)報》專題報道張家口打造京津冀“算力之都”、打造京津周邊優(yōu)質(zhì)體育旅游消費(fèi)場景等，借助政協(xié)視角反映發(fā)展成效。

　　（三）突出團(tuán)結(jié)民主主題，凝聚共識、匯聚力量更加廣泛深入

　　常委會堅持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，切實(shí)做到以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)。一是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)合作筑同心。重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)組織中的作用發(fā)揮，注重通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、協(xié)同監(jiān)督等方式凝聚履職合力；堅持走訪非公有制經(jīng)濟(jì)人士和重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提振發(fā)展信心；堅持走訪看望少數(shù)民族界別委員和宗教界代表人士，推動民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。二是強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)交流聚人心。堅持縱向延伸，加強(qiáng)對縣區(qū)政協(xié)的工作指導(dǎo)，聯(lián)動開展專題協(xié)商、企業(yè)座談、委員走訪活動，圍繞“災(zāi)后恢復(fù)重建”“鄉(xiāng)村街道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承接”“推進(jìn)杏扁產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等開展聯(lián)動協(xié)商；堅持橫向拓展，深入推進(jìn)京張“四區(qū)（市）三縣”、冀晉蒙“三省（區(qū)）四地”區(qū)域發(fā)展政協(xié)聯(lián)席會議制度，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化旅游、生態(tài)建設(shè)等方面，廣泛凝聚區(qū)域發(fā)展共識和合力。三是強(qiáng)化文史宣傳增信心。在全省率先完成政協(xié)理論與實(shí)踐研究“基地+工作站”建設(shè)黨校高校全覆蓋，完善研究成果評定等制度，在省政協(xié)會議上作典型發(fā)言。深化文史讀書活動，推進(jìn)“書香政協(xié)”建設(shè)，《張家口日報》專欄登載歷史文化方面的文章40余篇；《冬奧張家口記憶》全歷程叢書編纂定稿；充分利用委員講堂，圍繞重大主題、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)活動開展宣傳宣講。

　　（四）注重發(fā)揮委員主體作用，界別特點(diǎn)、品牌特色更加有形有效

　　常委會不斷加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，推動政協(xié)工作向“群眾”延伸、向“界別”聚焦、向“專業(yè)”突破。一是暢通民意匯集“直通車”。構(gòu)建專委會征集、聯(lián)絡(luò)站收集等八條民意反饋渠道，為黨委政府掌握社會動態(tài)、科學(xué)民主決策提供參考和依據(jù)。全年立案提案457件，已全部辦結(jié)。快遞小哥參與城市治理、開通京蔚互通公交車等40余條社情民意信息被相關(guān)部門借鑒采納。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組和社情民意聯(lián)絡(luò)站全覆蓋，圍繞群眾關(guān)心的道路改造、消防安全、夜景照明等開展“微監(jiān)督”，為基層治理注入政協(xié)力量。二是實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零距離”。建成政協(xié)文史館和委員之家、協(xié)商議事廳兩個協(xié)商民主實(shí)踐基地。政協(xié)文史館、委員之家開展活動70余次。協(xié)商議事廳設(shè)立法官工作站、檢察官工作站和律師委員工作室，組織開展“企業(yè)信用修復(fù)”等議題“微協(xié)商”，著力為企業(yè)、群眾提供法律服務(wù)?！度嗣裾f(xié)報》以“打造優(yōu)化營商環(huán)境‘服務(wù)站’”為題進(jìn)行報道。制度化推進(jìn)“委員接待日”“委員活動周”“委員集中走訪月”活動，使群眾切身感到政協(xié)離得很近、委員就在身邊。三是打造界別品牌“總矩陣”。實(shí)行界別委員歸口管理，委員履職按界別分組，推動界別履職由無形變有形。深入開展“一專委一品牌”創(chuàng)建活動，著力打造“提案·協(xié)商在一線”“優(yōu)環(huán)境·聯(lián)百企”“書香政協(xié)·文潤張垣”“走近群眾·與法同行”等8個特色履職品牌，得到省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

　　各位委員，一年來取得的工作成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是中共張家口市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

　　同時，我們也清醒地看到工作中還存在一些短板和不足，如界別工作還需加強(qiáng)，協(xié)商議政質(zhì)量實(shí)效還需提升，激發(fā)委員履職活力的方式方法有待進(jìn)一步完善等，在今后的工作中將努力加以改進(jìn)。 

　　二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。市委趙文鋒書記從全局的高度，對政協(xié)工作提出明確要求，對各位委員提出殷切期望。市政協(xié)常委會要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央決策部署和省委工作要求，在中共張家口市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為主攻方向，以發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)為牽引，以建成“首都兩區(qū)”為支撐，以加快建設(shè)京張體育文化旅游帶和可再生能源示范區(qū)為抓手，著力擴(kuò)大有效需求和高水平對外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，抓改革、求突破，爭一流、當(dāng)冠軍，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，努力交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

　?。ㄒ唬┲枷胫谡我I(lǐng)中展現(xiàn)“政協(xié)忠誠”。始終堅持和加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化落實(shí)“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。常態(tài)化開展委員讀書、理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，更好地把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為高水平履職的生動實(shí)踐。強(qiáng)化政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，拓展“黨建+履職”有效路徑，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。

　　（二）獻(xiàn)發(fā)展之策，在服務(wù)大局中彰顯“政協(xié)作為”。以進(jìn)一步全面深化改革為主線，圍繞“十五五”規(guī)劃制定、提振消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等建言資政。強(qiáng)化政協(xié)理論與實(shí)踐研究基地（工作站）的專家支撐、省市縣三級政協(xié)的聯(lián)動效應(yīng)，黨派團(tuán)體、界別群眾的積極參與，同題共答，提升協(xié)商成效。持續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境作為履職“一號工程”，總結(jié)營商環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)、“優(yōu)環(huán)境·聯(lián)百企”等工作經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)需求清單，監(jiān)督惠企政策落地落實(shí)。積極探索建立民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

　?。ㄈ┚蹐F(tuán)結(jié)之力，在聯(lián)系群眾中厚植“政協(xié)情懷”。加強(qiáng)與社會各界的團(tuán)結(jié)聯(lián)合，全面落實(shí)委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，依托政協(xié)文史館、委員之家、協(xié)商議事廳等載體，廣泛開展宣傳政策、釋疑增信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的活動。完善反映社情民意信息工作制度，著力在拓渠道、提質(zhì)量、抓落實(shí)上下功夫，開通社情民意“碼上通”，積極推進(jìn)在企業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會、界別組織設(shè)立社情民意聯(lián)絡(luò)站，充實(shí)特邀信息員隊伍，推動協(xié)商民主與基層治理“雙向互動”，實(shí)現(xiàn)政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　?。ㄋ模┲\改革之舉，在守正創(chuàng)新中展示“政協(xié)活力”。聚焦踐行全過程人民民主，建立健全履職議題提出、深度協(xié)商互動、廣泛凝聚共識、履職成果評價反饋等制度機(jī)制，釋放政協(xié)制度效能。突出專委會基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化界別特色，發(fā)揮界別組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，打造具有界別特色的履職品牌。突出委員主體作用，強(qiáng)化政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。建好“五型”機(jī)關(guān)，打造高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊伍，為新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。