懷安下好改革“先手棋”促高質(zhì)量發(fā)展

　　以汽車整車、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈條為主的高端裝備制造業(yè)已具備規(guī)模，并邁向研發(fā)、制造、物流、文化于一體的汽車產(chǎn)業(yè)集群；

　　以酸棗產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)風(fēng)生水起，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金鑰匙；

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)效能不斷提升、訴求辦理更加高效；

　　積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，群眾幸福感、獲得感和滿意度不斷提升；

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　　今年以來，懷安縣堅(jiān)決向改革要活力和動(dòng)力，以“爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍”活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)寫好“三找”后半篇文章，聚焦懷安發(fā)展現(xiàn)狀及形勢(shì)任務(wù)，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓改革

　　前不久，市民馮先生到懷安縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理道路運(yùn)輸企業(yè)開辦業(yè)務(wù)，結(jié)果在大廳工作人員的全程協(xié)助下，不到1個(gè)小時(shí)，馮先生就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證及道路運(yùn)輸證，這讓本來打算“打持久戰(zhàn)”的他驚呼：“我還沒反應(yīng)過來就已經(jīng)拿到證了，這么高的辦事效率真的想不到！”

　　在之前，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證及道路運(yùn)輸證，需在大廳的兩個(gè)窗口提交相關(guān)材料，三個(gè)證件的法定辦結(jié)時(shí)限都需要20個(gè)工作日。從20個(gè)工作日到1小時(shí)，辦理時(shí)限極限壓減，辦事效率大幅提升，這一可喜變化源于懷安縣全力推進(jìn)“一件事一次辦”改革，通過在縣政務(wù)服務(wù)大廳二樓開設(shè)“一件事一次辦”綜合受理窗口，并制作了關(guān)于開辦運(yùn)輸企業(yè)、信用修復(fù)、企業(yè)注銷登記等事項(xiàng)的服務(wù)指南小冊(cè)子，放置在“一件事一次辦”窗口的顯著位置，方便辦事群眾了解辦理流程和所需有關(guān)資料；將涉及多個(gè)窗口有關(guān)申請(qǐng)表單及材料進(jìn)行合并，整合為“一張表單”“一套材料”，辦事群眾辦理有關(guān)事項(xiàng)只需提交一次材料，避免在不同窗口多次重復(fù)提交材料。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理流程，優(yōu)化審核環(huán)節(jié)，依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)線下辦理只進(jìn)一門、線上辦理“一網(wǎng)通辦”。

　　一系列便民利企舉措在懷安成功落地生根，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。今年以來，懷安縣堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，圍繞路徑創(chuàng)新，聚力推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革、渡口堡鄉(xiāng)全域土地綜合整治等試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)一產(chǎn)提質(zhì)增效；圍繞科技創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，在汽車制造、應(yīng)急制造等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)二產(chǎn)智改數(shù)轉(zhuǎn)；圍繞模式創(chuàng)新，大力發(fā)展冷鏈物流、電商物流，建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系和集約高效的智慧物流服務(wù)體系，推動(dòng)三產(chǎn)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　聚焦民生保障抓改革

　　懷安縣地處冀晉蒙三省交界，是勞務(wù)輸出大縣，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，高鐵、高速的相繼開通，該縣農(nóng)民赴山西省打工經(jīng)商來往密切，農(nóng)民工欠薪討薪問題頻發(fā)。為有效維護(hù)在外地打工的農(nóng)民兄弟的切身利益，合理利用司法資源，節(jié)省農(nóng)民工訴訟支出，近日，懷安縣和山西省天鎮(zhèn)縣簽署《維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益法律援助合作協(xié)議書》，廣范圍、多領(lǐng)域、深層次建立常態(tài)化維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益法律援助合作機(jī)制，整體提升兩地司法局協(xié)同維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益法律援助能力水平，縮短農(nóng)民工維權(quán)的訴訟時(shí)間，節(jié)省農(nóng)民工維權(quán)的不必要支出，合理有效的維護(hù)兩地農(nóng)民工合法權(quán)益。兩縣法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作一方在受理兩地的農(nóng)民工維權(quán)案件后，根據(jù)受理方發(fā)出的協(xié)作請(qǐng)求后，協(xié)作方應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)接、受理、指派、采取相應(yīng)措施為農(nóng)民工受援人提供法律援助，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　《協(xié)議書》的簽訂，是兩縣開展跨省法律援助合作的開端，更是懷安縣聚焦民生保障，讓百姓盡享改革紅利的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。道路更好走了，老舊小區(qū)變美了，健身器材增加了，停車更方便了，工作更好找了，看病更容易了，保障性租賃住房有序建設(shè)……這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的可喜變化，匯聚成廣大人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。懷安縣堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革，關(guān)心群眾生活、改進(jìn)工作方法，把群眾身邊的小事當(dāng)作大事來抓，真正把問題解決在一線、工作落實(shí)在一線，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，用活用好服務(wù)群眾平臺(tái)，推動(dòng)公共服務(wù)下沉基層，全力做好困難群眾基本生活保障。有序推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老、魅力教育綜合改革，持續(xù)推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等工程，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待。

　　聚焦制度建設(shè)抓改革

　　進(jìn)一步全面深化改革，要圍繞制度建設(shè)這條主線，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，使制度立得住、行得通、真管用。

　　懷安縣堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨中央和省市委決策部署落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，健全目標(biāo)量化考核督導(dǎo)舉措，持續(xù)提升把方向、謀大局、定政策、促改革能力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神找差距、找問題、找短板，深入開展主題教育，抓好正反典型案例深入解剖、舉一反三，以問題有效解決推動(dòng)發(fā)展向上突破。檢視整改要真查實(shí)改。針對(duì)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的、推動(dòng)發(fā)展遇到的、群眾反映強(qiáng)烈的問題，形成明晰的問題清單，突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷賬。健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域小切口整治，圍繞群眾身邊的15件具體實(shí)事，堅(jiān)定不移整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以良好政治生態(tài)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　新征程上，懷安縣將持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，在各領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施一批有創(chuàng)新、可推廣的改革事項(xiàng)，以改革實(shí)績(jī)?yōu)閵^力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)懷安力量。（記者 郝大釗 通訊員 高景山）