堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路
張家口日報記者:您覺得,近三年來崇禮區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上最滿意的工作是什么?
曹東曉:最滿意的工作就是體文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。冬奧會后崇禮迎來了新的發(fā)展階段,這既是一次機遇,更是巨大挑戰(zhàn)。機遇在于冬奧會帶動了崇禮的全方位發(fā)展,京張體育文化旅游帶建設(shè)帶來了新的政策紅利,為我們體文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。挑戰(zhàn)在于崇禮、東北、新疆三大滑雪大區(qū)競爭加劇,內(nèi)蒙古滑雪大區(qū)快速崛起,游客選擇性逐步增多。同時,疫情過后,市場消費能力降級,體文旅市場受到一定沖擊。
基于此,崇禮區(qū)將從三方面發(fā)力,推動體文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。
一是提供更完善的體育設(shè)施。針對游客多元化需求,區(qū)政府謀劃推進(jìn)全民健身中心、自行車驛站、一體化越野超級賽道等大型體育設(shè)施項目。并引導(dǎo)雪場不斷完善內(nèi)部設(shè)施,建成了太舞ATV和UTV越野公園、富龍山地自行車公園,棒壘球場、網(wǎng)球場、足球場、徒步道、越野道、飛盤廣場、自行車道、大型兒童樂園等設(shè)施一應(yīng)俱全。
二是拓展更多元的賽事活動。今年我區(qū)謀劃夏季賽事100多項,重點拓展新賽事、新領(lǐng)域,成功引進(jìn)全國山地自行車速降賽、民族氣排球聯(lián)賽、電競DOTA聯(lián)賽等新賽事26項;謀劃電音節(jié)、美食節(jié)、生活節(jié)、藝術(shù)節(jié)等文娛活動250多項。目前,已舉辦各類體育賽事和文娛活動150多項。
三是提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。在全域開展了旅游服務(wù)提升專項行動,實施了品牌提升、環(huán)境優(yōu)化、綜合監(jiān)管等14項重點措施。特別是針對餐飲服務(wù)提升,成功引進(jìn)沃夫?qū)?、?quán)金城等182家知名餐飲企業(yè),形成了高檔正餐、特色餐飲、休閑餐飲互補的餐飲體系。聯(lián)合騰訊公司開發(fā)了國內(nèi)首款安心游平臺,實現(xiàn)政府、商家、游客線上互動交流。
張家口日報記者:中央提出高質(zhì)量發(fā)展理念,崇禮區(qū)在發(fā)展思路和發(fā)展路徑上相比過去有哪些新的調(diào)整?
曹東曉:高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。特別是通過籌辦舉辦冬奧會,崇禮區(qū)體文旅產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展,但是整體來看,還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、財稅收入較低等問題。對此,我們結(jié)合崇禮實際,謀定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、高端康養(yǎng)、體文旅、新型城鎮(zhèn)五大主攻方向。
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,崇禮將以拓面、延鏈、創(chuàng)牌為抓手。所謂拓面,是指積極培育更多適合崇禮發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,建成了萬畝中藥材基地,培育了草莓、櫻桃、食用菌、麒麟西瓜等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。延鏈?zhǔn)侵竿苿愚r(nóng)產(chǎn)品從單一的種植環(huán)節(jié)向兩端延伸。在前端,建成草莓、彩椒、菜花、口感西紅柿等種類育苗基地4個。在后端,開發(fā)休閑食品、特色飲品等70多種,建成了電子商務(wù)綜合示范點,冷鏈倉儲物流持續(xù)完善,不僅滿足了游客需求,而且進(jìn)一步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。創(chuàng)牌則是指依托體文旅產(chǎn)業(yè)影響力以及旅游市場需求,成功打造“崇禮好禮”官方品牌,努力實現(xiàn)年銷售農(nóng)特商品500多萬元,精心培育“崇河”“奧椒”“崇豐”“豐天”等10多個農(nóng)業(yè)品牌。
在推動新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,崇禮將著力發(fā)展新技術(shù)、低耗能的工業(yè)體系。冬奧會后,崇禮區(qū)先后引進(jìn)了中瑞鉆采、玄武巖纖維、空天引擎以及龍源電力、江西水投發(fā)電大型風(fēng)光儲項目等一批優(yōu)質(zhì)項目。未來,崇禮區(qū)將重點招引一批總部企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和成長性較好的企業(yè)入駐,利用好國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,促進(jìn)我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、外貿(mào)經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融等高質(zhì)量發(fā)展。
在發(fā)展高端康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面,借助良好的生態(tài)環(huán)境以及龐大的客流量,崇禮大力發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等模式,并通過雪場資源利用和改造,打造高端康養(yǎng)集聚區(qū)。今年,崇禮區(qū)重點謀劃推進(jìn)了冀商臻品康養(yǎng)中心、西灣子康養(yǎng)服務(wù)中心、多樂美地健康生活館項目等一批康養(yǎng)試點項目。
在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化方面,崇禮做好國土空間規(guī)劃布局,暢通城鄉(xiāng)要素流動,加快產(chǎn)城融合步伐,著力塑環(huán)境、強支撐、提素質(zhì),打造更高水平的“精致城市、品質(zhì)崇禮”。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,鞏固文明城市創(chuàng)建成果,深化城市更新行動,持續(xù)抓好園林綠化、景觀照明、環(huán)境衛(wèi)生整治,穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,縣城綜合承壓能力進(jìn)一步提升,全力打造宜居、韌性、智慧城市。同時,計劃引入市場主體,有序推進(jìn)深山溝群眾向縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實現(xiàn)群眾生活條件提升、鄉(xiāng)村多元化發(fā)展的雙贏局面。
張家口日報記者:您認(rèn)為什么是好的營商環(huán)境?目前崇禮區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面最需要改進(jìn)的地方是什么?
曹東曉:真正的營商環(huán)境是指影響企業(yè)等市場主體在市場經(jīng)濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件。它包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和要素環(huán)境等多個方面,是影響經(jīng)濟增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和民生福祉的重要因素。真正的營商環(huán)境,首先應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定且透明的政策法規(guī)體系。政策的穩(wěn)定性能夠給予企業(yè)長期規(guī)劃和投資的信心,避免因政策的頻繁變動而導(dǎo)致企業(yè)陷入不確定性的困境。而透明的法規(guī),則意味著企業(yè)在經(jīng)營過程中清晰地知曉行為的邊界和規(guī)范,減少因信息不對稱而產(chǎn)生的風(fēng)險和成本。
政務(wù)環(huán)境方面,高效的政務(wù)服務(wù)是構(gòu)成良好營商環(huán)境的重要一環(huán)。簡化繁瑣的行政審批流程,提高辦事效率,為企業(yè)提供便捷、快速的服務(wù)。這不僅能夠節(jié)省企業(yè)的時間和精力,更能促使企業(yè)將更多的資源投入到核心業(yè)務(wù)的發(fā)展中。
市場環(huán)境方面,公平競爭的市場環(huán)境至關(guān)重要。在真正良好的營商環(huán)境中,各類企業(yè)無論規(guī)模大小、性質(zhì)如何,都能夠在公平的市場規(guī)則下展開競爭,憑借自身的實力和創(chuàng)新獲得發(fā)展的機會。
法治環(huán)境方面,健全的法制保障是營商環(huán)境的基石。企業(yè)的合法權(quán)益能夠得到有效保護(hù),契約精神得以貫徹,知識產(chǎn)權(quán)得到尊重和保護(hù),從而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資熱情。
信用環(huán)境方面,良好的信用環(huán)境是市場穩(wěn)定的保障。良好的信用環(huán)境有助于提高資源配置效率。企業(yè)和投資者能夠基于可靠的信用信息做出更準(zhǔn)確的決策,使資金、技術(shù)、人才等資源流向更有潛力和信譽良好的企業(yè)和項目。
要素環(huán)境方面,完善的基礎(chǔ)設(shè)施是真正營商環(huán)境不可或缺的組成部分。包括便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、充足的能源供應(yīng)、發(fā)達(dá)的通信設(shè)施等,這些都為企業(yè)的生產(chǎn)和運營提供了堅實的物質(zhì)保障。還應(yīng)具備包容開放的文化氛圍。鼓勵創(chuàng)新、容錯試錯,尊重不同的商業(yè)理念和經(jīng)營模式,為企業(yè)提供多元化的發(fā)展空間。
目前崇禮區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面有以下幾個方面需要改進(jìn):一是在政務(wù)環(huán)境方面,需要制定與本地的特色產(chǎn)業(yè)有更深度結(jié)合的政策,部分政務(wù)流程可能還存在繁瑣、復(fù)雜的情況,需要進(jìn)一步簡化和優(yōu)化,提高審批效率,搭建更加高效的政務(wù)平臺。二是在市場環(huán)境方面,需要加強監(jiān)管,杜絕不正當(dāng)競爭行為,營造更加公平、透明的市場競爭環(huán)境。三是在法治環(huán)境方面,需要繼續(xù)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),避免多頭檢查,不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。四是在信用環(huán)境方面,需要繼續(xù)加強信用信息共享平臺的建設(shè)。整合各部門、各行業(yè)的信用數(shù)據(jù),打破信息孤島,實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通,讓企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)能夠便捷、全面地獲取信用信息。五是在要素環(huán)境方面,需要加強人才引進(jìn)支持,同時注重本地人才培養(yǎng),為企業(yè)提供充足的人力資源。同時需要建立更加高效的政企溝通平臺,及時了解企業(yè)需求和問題,并給予更加及時有效地回應(yīng)。
張家口日報記者:您覺得近年來為當(dāng)?shù)厝罕娮龅淖钪匾墓ぷ魇鞘裁??群眾對這件事的評價怎樣?
曹東曉:我是去年11月份到任崇禮工作,正值年終歲尾,民生實事等與群眾密切相關(guān)的工作正處于收官和謀劃起步階段。為更好推進(jìn)工作,我區(qū)多次召開專題會和座談會,全面征集人大代表、政協(xié)委員和社會群眾意見,把大家最關(guān)心的供水、供熱、保險等事項全部列入民生實事,形成了體現(xiàn)崇禮特色、符合群眾意愿的民生實事,在區(qū)第三屆人民代表大會第四次會議上得到人大代表一致好評。目前各項民生實事均取得階段性進(jìn)展,群眾反響良好。(張家口日報記者 吳建巍 臧波 通訊員 侯鴻儒 周大偉)
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