習近平總書記曾說,共建“一帶一路”就是要再為中國這只大鵬插上兩只翅膀,建設好了,大鵬就可以飛得更高更遠。
12月2日,總書記出席第四次“一帶一路”建設工作座談會并發(fā)表重要講話。在新的形勢下,如何讓共建“一帶一路”更好惠中國、利天下?如何不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間?總書記指明方向路徑。
1.這場座談會,有何深意?
8年前,在推進“一帶一路”建設工作座談會上,習近平總書記說,“以釘釘子精神抓下去,一步一步把‘一帶一路’建設推向前進?!?/p>
從2016年到2024年,總書記先后4次出席“一帶一路”建設工作座談會,在重要節(jié)點為“一帶一路”建設指明方向,推動這一世紀工程走深走實。
這次座談會,是黨的二十大以來首次舉行“一帶一路”建設工作座談會。
黨的二十大作出“推進高水平對外開放”的重要部署,強調“推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展”。
2024年召開的黨的二十屆三中全會強調“完善高水平對外開放體制機制”,“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”位列其中。
共建“一帶一路”是我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經濟外交的頂層設計。在關鍵時期召開這次座談會,其重要性不言而喻。
△第四次“一帶一路”建設工作座談會在北京人民大會堂舉行。
2024年還是共建“一帶一路”倡議提出11周年。如何邁向下一個金色十年?
總書記在2024年的國內考察中,多次就地方深入融入高質量共建“一帶一路”提出要求。時至歲末,總書記出席“一帶一路”建設工作座談會,面向全國就這一重大戰(zhàn)略作出重要部署。
同上次座談會一樣,這次共有7位代表在座談會上發(fā)言。除有關部委和省市負責同志外,中國寶武鋼鐵集團有限公司董事長胡望明、義新歐貿易服務集團有限公司董事長馮旭斌作為企業(yè)代表發(fā)言。中國社科院中國邊疆研究所所長邢廣程作為專家學者代表發(fā)言。2023年6月,邢廣程曾在文化傳承發(fā)展座談會上發(fā)言。
△第四次“一帶一路”建設工作座談會現(xiàn)場。
2.新形勢怎么看?
十一載春華秋實,共建“一帶一路”結出累累碩果,成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。
在12月2日的座談會上,習近平總書記指出,共建“一帶一路”合作領域不斷拓展、合作范圍不斷擴大、合作層次不斷提升,國際感召力、影響力、凝聚力不斷增強,取得了重大成就。
△第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,參會人員駐足了解“一帶一路”標志性項目。
站在新十年的起點上,共建“一帶一路”面臨怎樣的時與勢?
三年前,總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上指出,和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,經濟全球化大方向沒有變,國際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢對我有利,共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。
近年來,世界進入新的動蕩變革期,單邊主義、保護主義明顯上升,局部沖突和動蕩頻發(fā)。2024年這次座談會上,總書記再次作出重要判斷:在當前嚴峻復雜的國際環(huán)境下,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存,但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
△第四次“一帶一路”建設工作座談會現(xiàn)場。
察勢是為了馭勢。
總書記指出,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,必須妥善應對各種風險挑戰(zhàn),有效克服地緣沖突影響,正確處理增強共建國家獲得感和堅持于我有利的關系,切實保障我國海外利益安全。
繼三年前強調“積極應對挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進”之后,總書記再次指出,“我們要堅定戰(zhàn)略自信,保持戰(zhàn)略定力,勇于擔當作為,開創(chuàng)共建‘一帶一路’更加光明的未來?!?/p>
△2024年11月15日,中歐班列累計開行突破10萬列。
3.新階段怎么干?
在2023年舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平總書記提出,愿同各方推動共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段。
新階段當如何作為?總書記在12月2日的座談會上作出深刻闡釋、系統(tǒng)部署??梢愿爬橐唤M方法論和一個重點。
△秘魯錢凱港。
先來看方法論。
共建“一帶一路”是一項宏大的系統(tǒng)工程,又面臨嚴峻復雜的形勢,如何運籌帷幄?
在第三次“一帶一路”建設座談會上,總書記強調了“五個統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點。
在2024年此次座談會上,總書記再次強調了“三個統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌深化基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”和同共建國家人民“心聯(lián)通”,統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設,統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領域合作和穩(wěn)步拓展新興領域合作。
同時,他還指出要做到“四個相結合”,也就是堅持高質量發(fā)展和高水平安全相結合、政府引導和市場運作相結合、科學布局和動態(tài)優(yōu)化相結合、量的增長和質的提升相結合。
△山東日照港。
再來看一個重點。
隨著共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展新階段,不僅需要理念引領、行動跟進,還需要機制保障。
黨的二十屆三中全會明確提出“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”的改革任務。
在12月2日座談會上,總書記重點談及“機制建設”,并從9個方面作出部署:完善共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機制,完善“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”協(xié)調推進機制,完善產業(yè)鏈供應鏈務實合作機制,完善新興領域國際交流合作機制,完善投融資多元化保障機制,完善風險防控內外協(xié)同機制,完善海外利益保障機制,完善高水平國際傳播機制,完善廉潔絲綢之路合作機制。
△重慶國際物流樞紐園區(qū)。
凡益之道,與時偕行。共建“一帶一路”正奔向下一個金色十年??v有風雨之艱、路途之遙,只要高舉人類命運共同體旗幟,堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,定能共同開創(chuàng)更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共建“一帶一路”共贏發(fā)展新空間。
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