棗強：深化“跨村聯(lián)建”助力鄉(xiāng)村振興

　　棗強縣以深化農村“領頭羊”工程為抓手，按照“培育一個、影響一片、帶動一方”的思路，優(yōu)化資源配置，推動資源整合，以黨建引領聯(lián)建村組團發(fā)展，探索出一條“黨建引領、創(chuàng)新設置、優(yōu)勢互補、資源共享、抱團發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興新路子。

　　抓黨組織聯(lián)建，推動農村黨組織從個體強向整體優(yōu)轉變。以組織建設為載體，聯(lián)合打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，培育優(yōu)秀農村黨組織書記，激發(fā)基層組織新活力。堅持精準聯(lián)建。棗強縣以受省市表彰的優(yōu)秀村黨組織書記特別是“千名好支書”“鄉(xiāng)村振興領頭羊”所在村為重點，按照地緣相近、風俗相同、產業(yè)相連、資源互補的原則，創(chuàng)新黨組織設置，組建聯(lián)村黨總支，以強帶弱，抱團發(fā)展。建強班子隊伍。選拔威信高、能力強的優(yōu)秀農村黨組織書記擔任聯(lián)村黨總支書記，實行“班子聯(lián)培、后備聯(lián)育、黨員聯(lián)管”，深化“導師幫帶”機制，組織聯(lián)建村“兩委”干部、后備干部、入黨積極分子等分期分批跟班學習，在實干中增長本領。提升整體合力。堅持聯(lián)建村“一盤棋”，明確聯(lián)村黨組織領導下的“成員分工負責、定期聯(lián)席會議、民主決策監(jiān)督、協(xié)調聯(lián)動攻堅”四項制度，落實“事項共議、隊伍共管、矛盾共解、產業(yè)共興、民生共辦”五項原則，強化整體融合協(xié)同發(fā)展。

　　抓產業(yè)聯(lián)創(chuàng)，推動發(fā)展模式從分散式向抱團式轉變。以產業(yè)發(fā)展為支撐，共同激發(fā)內生造血能力，推動聯(lián)建村產業(yè)協(xié)同共融，走好強村富民新路徑。實行項目共建。整合各村資源，精準策劃實施優(yōu)質產業(yè)項目，采取項目聯(lián)帶、多村捆綁等形式，統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一運營管理，不斷發(fā)展壯大產業(yè)經濟。嘉會鎮(zhèn)以前十七戶村聯(lián)村黨總支為核心，發(fā)展中草藥種植及初加工項目，年產值超千萬元，全鎮(zhèn)20個村年平均增收10萬元。堅持資源共享。鼓勵聯(lián)建村成立產業(yè)發(fā)展聯(lián)合社，推行“聯(lián)村黨組織+聯(lián)合社+農戶”模式，充分盤活聯(lián)建村的土地、勞動力、閑置資產、自然風光等要素，加強信息、技術、人才、土地、資金等各方面資源融通。王均鄉(xiāng)大師友村黨總支成立設施農業(yè)聯(lián)合社，在大師友村集中建設果蔬大棚36個，周邊4個村參股經營，實現(xiàn)村集體與群眾“雙增收”。推進村企共富。引導企業(yè)與農村結對共建，既助力農村基礎設施建設，增加集體經濟收入，促進公益事業(yè)發(fā)展，又為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。肖張鎮(zhèn)程楊村黨總支與潤程倉儲物流中心黨支部聯(lián)合投資60余萬元，共建電商服務中心，集體年增收入4萬余元，輻射帶動周邊電商產業(yè)快速發(fā)展。

　　抓上下聯(lián)動，推動資源力量從條塊分割向整體協(xié)同轉變。以工作機制為保障，凝聚整體合力，助推“跨村聯(lián)建”有效、規(guī)范運行。強化責任落實。建立形成縣委統(tǒng)籌部署、部門聯(lián)合幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推進工作格局，把跨村聯(lián)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議重要內容。強化要素保障。縣委組織部牽頭抓總，協(xié)調農業(yè)、財政、民政等部門，加強對聯(lián)建工作的政策支持、業(yè)務指導和經費保障。優(yōu)先將聯(lián)建村納入基層黨建示范區(qū)建設，采取以獎代補、先建后補等方式，先后從縣級經費中列支300余萬元，對聯(lián)村黨組織學習教育、陣地建設、產業(yè)發(fā)展等給予補助。強化正向激勵。堅持“干多干少不一樣”，通過單獨設置聯(lián)建村黨總支書記工資補貼待遇等辦法，保障聯(lián)建村黨組織書記和班子成員待遇。對成效突出的，優(yōu)先作為各類評先評優(yōu)推薦對象，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。