“雙盲”評(píng)審小切口撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升！河北全面完成省市縣三級(jí)“雙盲”評(píng)審改革

　　我省全面完成省市縣三級(jí)“雙盲”評(píng)審改革

　　“雙盲”評(píng)審小切口撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升

　　唐山市公共資源交易中心工作人員對(duì)“雙盲”評(píng)審全流程進(jìn)行數(shù)字見證。（河北日?qǐng)?bào)資料片）

　　河北日?qǐng)?bào)客戶端訊（記者賈楠、解楚楚）不久前，邢臺(tái)市信都區(qū)皇臺(tái)底中學(xué)新建學(xué)生宿舍樓施工項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，初來乍到的北京華磊藝園建設(shè)集團(tuán)有限公司，一路過關(guān)斬將在與多家河北本地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，順利拿到這個(gè)標(biāo)的額1100多萬元的項(xiàng)目。

　　11月11日，回顧投標(biāo)經(jīng)歷，北京華磊藝園建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人楊煜深有感觸：“不問企業(yè)性質(zhì)，只要實(shí)力突出，就能脫穎而出，我們?yōu)楹颖睜I(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊！”

　　這個(gè)標(biāo)是怎么評(píng)出來的？

　　“盲抽”評(píng)標(biāo)專家、“盲評(píng)”技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)，這是一次“雙盲”評(píng)審。

　　開標(biāo)前，工作人員和招標(biāo)人代表登錄河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)專家?guī)欤懊こ椤?位評(píng)標(biāo)專家。系統(tǒng)不顯示專家姓名、聯(lián)系電話等信息。在現(xiàn)場(chǎng)簽到之前，專家身份信息保密。招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家全程互不見面。

　　評(píng)標(biāo)時(shí)，專家登錄電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，只能看到技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)。這些投標(biāo)文件制式統(tǒng)一，不出現(xiàn)任何能夠識(shí)別投標(biāo)人的信息。專家“盲評(píng)”打分，系統(tǒng)自動(dòng)匯總得分并按程序確定中標(biāo)候選人。

　　不知道評(píng)誰的標(biāo)，也不知道誰來評(píng)標(biāo)，這樣的“雙盲”評(píng)審，讓招標(biāo)投標(biāo)更加公正、透明。

　　招標(biāo)投標(biāo)，是觀察一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。公開、公平、公正是招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵。

　　在過去，“量身定做”、圍標(biāo)串標(biāo)、打“人情分”等問題，在招標(biāo)投標(biāo)過程中時(shí)?？梢姡@不僅挫傷了經(jīng)營(yíng)主體的積極性，還對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成負(fù)面影響。

　　拒絕“熟面孔”，避免“圈子化”，不打“人情分”，2023年5月，河北在全國(guó)率先推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審，從制度上保證評(píng)審結(jié)果公正透明。

　　以“雙盲”評(píng)審小切口撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大提升。目前，我省全面完成省市縣三級(jí)“雙盲”評(píng)審改革。

　　瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，我省不斷深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，持續(xù)推進(jìn)評(píng)標(biāo)專家“盲抽”、評(píng)標(biāo)專家“盲評(píng)”、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、分散評(píng)標(biāo)、招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦，最大限度減少外界對(duì)評(píng)標(biāo)的干擾。

　　10月22日，保定市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目（一期）中標(biāo)結(jié)果公布，中標(biāo)人是中電（武漢）網(wǎng)安教育科技有限公司。

　　本次評(píng)標(biāo)以保定市為主場(chǎng)、秦皇島市為副場(chǎng)，“盲抽”兩地專家，通過遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行線上“盲評(píng)”。

　　為何要在兩地評(píng)？省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)韓英利表示，這不僅能破解項(xiàng)目評(píng)審過程中專家“熟面孔”等問題，還能推動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享，解決專家數(shù)量不足、專業(yè)類型不均衡的難題。

　　“我們是外來企業(yè)，之前總擔(dān)心其他競(jìng)標(biāo)人走后門、托關(guān)系?，F(xiàn)在看來，我們可以在河北這個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)上大顯身手了。”中電（武漢）網(wǎng)安教育科技有限公司經(jīng)理朱麗婭說。

　　為有序推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，我省通過調(diào)增專家專業(yè)個(gè)數(shù)、相近專業(yè)關(guān)聯(lián)合并等措施，進(jìn)一步擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專家數(shù)量。截至目前，省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)熘凶罴?xì)分專業(yè)類別專家人數(shù)均達(dá)到100人以上。

　　一個(gè)個(gè)支持政策實(shí)打?qū)嵤┬校豁?xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)行動(dòng)深入推進(jìn)……目前，投標(biāo)“不出門”、開標(biāo)“不見面”、評(píng)標(biāo)“屏對(duì)屏”、辦事“零跑腿”已成為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的常態(tài)。

　　“雙盲”評(píng)審小切口，增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的獲得感。

　　“早先投標(biāo)，要打印厚厚一摞紙質(zhì)標(biāo)書，帶到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，如今開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等事項(xiàng)‘一網(wǎng)通辦’。原先要跑好幾趟，現(xiàn)在一趟也不用跑，就把合同簽了。”位于陜西西安的山脈科技股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人王隴平對(duì)河北推行“雙盲”評(píng)審全流程網(wǎng)辦贊不絕口。

　　韓英利介紹，“雙盲”評(píng)審改革成效之一，就是有效避免了招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家戴著“有色眼鏡”看民營(yíng)企業(yè)的問題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，讓不同所有制、不同地域的投標(biāo)企業(yè)站在同一起跑線，進(jìn)一步破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　全面推行“雙盲”評(píng)審改革，促進(jìn)了各類所有制企業(yè)均衡發(fā)展，提振了企業(yè)信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

　　“雙盲”評(píng)審小切口，提升了河北招商引資吸引力。

　　優(yōu)哥（北京）科技股份有限公司、四川中鈞工程管理有限公司、陜西交通科技有限公司等多家企業(yè)積極參與石家莊市北部片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程等項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，并競(jìng)得標(biāo)的；豐匯國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司、圣弘建設(shè)股份有限公司在河北設(shè)立分公司，方便參與更多招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示，河北是全國(guó)進(jìn)步最明顯的五個(gè)省份之一。