埃及前外長：堅持公平秩序，共享發(fā)展成果

近年來，西方國家逐漸背離多邊國際秩序，濫用政治經(jīng)濟霸權(quán)，造成全球治理失衡。廣大發(fā)展中國家迫切要求在國際舞臺上獲得更大發(fā)言權(quán)，推動世界多極化發(fā)展。中國始終站在廣大發(fā)展中國家一邊，先后提出“一帶一路”倡議和三大全球倡議，同各國展開廣泛合作，共建人類命運共同體。世界各國有權(quán)選擇自己的發(fā)展道路，應(yīng)當尊重多元文明，堅持對話合作，為全人類共創(chuàng)美好未來。

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作者：納比爾·法赫米

(Nabil Fahmy)埃及前外交部長

北京大學中外人文交流研究基地高級訪問研究員

中國和其他發(fā)展中國家共同致力于構(gòu)建一個更為公正的國際秩序。所謂“公正”，一方面指的是后殖民時代各主權(quán)國家之間的關(guān)系應(yīng)當平等，另一方面指的是發(fā)展成果應(yīng)當由各國共享。這是因為許多發(fā)展中國家的自然資源和勞動力資源已成為西方工業(yè)化發(fā)展的重要因素和推動力。

大多數(shù)發(fā)展中國家在冷戰(zhàn)時期是不結(jié)盟運動的一員，在以美國為首的北約和以蘇聯(lián)為首的華約之間的競爭中不“站隊”任何一方。

在冷戰(zhàn)期間，發(fā)展中國家對構(gòu)建公正秩序和在大國之間保持中立的渴望，在多個層面上符合中國的核心利益關(guān)切。中國期望在國際事務(wù)中扮演與大國相當?shù)慕巧?，這一點可以通過其獲得聯(lián)合國安全理事會常任理事國地位得以佐證。此外，中國以理性的視角理解并依法積極推進國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，以增進人民福祉。

這種雙重共同愿望的一個顯著結(jié)果是，中國及其他發(fā)展中國家成為多邊主義，尤其是聯(lián)合國體系的堅定支持者。與此同時，西方國家卻開始對國際關(guān)系中多邊主義的作用產(chǎn)生了懷疑，覺得它對維護自身利益作用不大，甚至形成拖累。

圖片來源：新華社

冷戰(zhàn)結(jié)束后，在更為廣泛的多邊框架之外，眾多具有共同利益和目標的合作組織蓬勃興起。這些組織最初成立的基礎(chǔ)是社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)合作，但隨著時間的推移，它們逐漸擴展至政治協(xié)商領(lǐng)域。然而隨著美俄關(guān)系及國際形勢的變化，許多這樣的組織也經(jīng)歷了重大波折。七國集團（G7）就是這樣一個例子，它最初由西方主要工業(yè)化國家組成，1997年至2014年期間俄羅斯也曾短暫加入，成為“G8”。

在自身利益的驅(qū)動下，包括中國在內(nèi)的眾多發(fā)展中國家加入或建立了這些國際組織，以增強其在國際事務(wù)中的影響力。隨著美國及其他西方國家對俄羅斯的擔憂日益加深（尤其是在當前的烏克蘭危機背景下），以及中國在世界舞臺上的地位日益提高，這一趨勢正不斷加強。例如，金磚國家近期擴員，新成員包括埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特和阿聯(lián)酋。目前還有超過30個國家表示有興趣加入金磚國家。

西方國家經(jīng)常向一些發(fā)展中國家發(fā)出警示，強調(diào)這些國家與中國之間的廣泛合作關(guān)系中存在利益差異。同時，它們對這些發(fā)展中國家與中國關(guān)系密切背后的動機提出了質(zhì)疑。然而，中國與廣大發(fā)展中國家均致力于推動世界秩序朝著更加公平包容、更具代表性、更能有效解決當前挑戰(zhàn)的方向發(fā)展，這是戰(zhàn)略和根本上的契合。因此，它們承諾將共同努力以實現(xiàn)這一目標。

圖片來源：新華社

此外，還有其他幾個原因可以解釋這種日益增強的親和力。通常，中國向其他發(fā)展中國家提供的經(jīng)濟援助和財政支持被認為是主要驅(qū)動力。的確，經(jīng)濟援助和支持無疑是一個重要因素，尤其是對于那些面臨迫切發(fā)展需求或追求實質(zhì)性發(fā)展戰(zhàn)略的國家。發(fā)展中國家往往會傾向于接受在規(guī)模和條件上更有利的援助。

但同樣重要的是，在中國提出的國際關(guān)系理念中，核心目標是構(gòu)建人類命運共同體。這一目標將從根本上實現(xiàn)發(fā)展中國家對改革后世界秩序的期望，使其更加符合自身利益。

“一帶一路”倡議正是為實現(xiàn)這一目標而采取行動的重要體現(xiàn)，該倡議構(gòu)建了一種促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的全球合作框架。它與區(qū)域性多邊發(fā)展機制密切相關(guān)，目前已有超過150個國家加入，并吸引了超過3800億美元的投資，其中大多數(shù)資金來自中國。

圖片來源：新華社

全球發(fā)展倡議以多邊項目為基礎(chǔ)，旨在加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，特別是在國家之間和國家內(nèi)部實現(xiàn)更綠色、更平衡的發(fā)展。

全球安全倡議強調(diào)了相互依存的國際伙伴關(guān)系、合作與對話，強調(diào)必須尊重國家主權(quán)，遵守《聯(lián)合國憲章》，并通過對話解決沖突。

全球文明倡議強調(diào)承認和尊重文明多樣性的重要性，換句話說，利用我們的差異性來互補，最終實現(xiàn)共同利益。因為歸根結(jié)底，人類擁有一個共同的未來，這個未來掌握在我們自己手中。

以上四項中國倡議本質(zhì)上是面向整個國際社會的。它們的許多框架原則對中國的現(xiàn)代化也具有重要意義，這有望增強全球更美好未來的前景。

中國與其他發(fā)展中國家將確定各自的發(fā)展重點和安全關(guān)切，選擇各自的發(fā)展道路。如果我們堅持合作、對話、尊重多元文明、尊重大自然，將極大增進全球人類福祉。