國家發(fā)改委解讀本輪“以舊換新”政策四大特點

制圖：申佳平

人民網(wǎng)北京4月11日電 （記者申佳平）“大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新市場空間非常巨大。”在國務院新聞辦公室4月11日舉行的發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在回答記者提問時，對新一輪“以舊換新”政策的四大特點進行了解讀。

近日，《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式公布。本輪“以舊換新”政策有何特點？有哪些重大意義？趙辰昕表示，推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資、促進消費，也會促進節(jié)能降碳，既利當前、更利長遠，主要具有以下四大特點。

一是意義深遠。我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。據(jù)有關機構測算，目前全社會設備存量資產(chǎn)凈值大約是39.3萬億元，其中工業(yè)設備存量資產(chǎn)大概是28萬億元。我國工業(yè)機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續(xù)多年均為全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛。相關機構測算，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。

趙辰昕表示，大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新既能促進消費、拉動投資、切實增強經(jīng)濟活力，又能增加先進產(chǎn)能、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。相關政策既惠企又利民，為企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

二是任務明確?！缎袆臃桨浮诽岢鲆獙嵤┰O備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”，行動方向明確，重點非常突出。設備更新行動是以節(jié)能降碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等為重要方向，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療這七個領域設備更新改造。消費品以舊換新行動聚焦汽車、家電、家居等耐用消費品，讓更多高質(zhì)量消費品進入老百姓的生活?；厥昭h(huán)利用行動則是要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，健全回收利用體系，提升循環(huán)利用水平。標準提升行動，是要對標國際先進水平，加快完善節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等方面的標準。

三是目標清晰?！缎袆臃桨浮吩谡J真摸底測算的基礎之上，提出了到2027年的具體目標：在設備更新方面，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療七個領域設備投資規(guī)模要較2023年增長25%以上，重點行業(yè)主要用能設備的能效要基本達到節(jié)能水平。在以舊換新和循環(huán)利用方面，提出報廢汽車回收量比2023年增加大約一倍，二手車交易量比2023年增長45%，廢舊家電回收量比2023年增長30%左右。

四是舉措務實?！缎袆臃桨浮窂募哟筘斦С?、完善稅收支持、優(yōu)化金融支持、加強要素保障、強化創(chuàng)新支撐五個方面明確了強化政策保障的具體措施。相關政策措施將有力保障《行動方案》各項目標任務落實落地。