金觀平：構建適應生產力躍遷的生產關系

　　如何加快形成與新質生產力相適應的新型生產關系，深刻影響著潛在生產力轉化為現(xiàn)實推動力的效率?！耙罨洕w制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點”“要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境”……習近平總書記的重要論述，明確了進一步全面深化改革的重要任務。

　　生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。安徽小崗村包產到戶，拉開農村改革大幕；實施科教興國戰(zhàn)略，點燃科技創(chuàng)新引擎；允許雇工，喚醒無數(shù)“個體戶”創(chuàng)業(yè)夢想……壯闊的發(fā)展歷程一再證明，改革能夠破除制約生產力的思想障礙和制度藩籬，讓生產要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。新質生產力同新興產業(yè)、未來產業(yè)關聯(lián)緊密，體現(xiàn)生產力演化能級躍遷，尤其需要與之匹配的科學機制、相適的發(fā)展環(huán)境。

　　當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革勢頭強勁，引發(fā)國際產業(yè)分工重大調整，重塑國際競爭格局、改變國家力量對比，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領發(fā)展的主動權。面對新的形勢，扎實推進體制機制創(chuàng)新，加快形成新型生產關系，引導各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動，激發(fā)高質量發(fā)展的內生動力和社會活力，任務艱巨、時間緊迫。

　　進一步全面深化改革，瞄準的是那些不再適應生產力發(fā)展要求的固有模式和條條框框。這要求我們必須深刻把握新質生產力的內涵和特點，認清形成規(guī)律，營造有利于新質生產力成長的體制機制環(huán)境，培育有利于新質生產力發(fā)展的肥沃土壤，為新質生產力發(fā)展提供強有力保障。

　　新質生產力既需要政府超前規(guī)劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是“有形之手”和“無形之手”共同培育和驅動形成的。在大力發(fā)展新質生產力、形成新型生產關系過程中，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”就成為必須把牢的重要原則。堅持和完善社會主義基本經濟制度，著力發(fā)揮各類經營主體的活力和生產經營的積極性創(chuàng)造性；構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系；完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度；提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機制改革……只有實現(xiàn)有效市場與有為政府良性互動，才能加快提升我國全要素生產率，加速形成發(fā)展新質生產力的競爭新優(yōu)勢。

　　開放也是改革。要看到，當前科學研究的復雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強，國際合作正在成為推動科技創(chuàng)新的“必要條件”。加快發(fā)展新質生產力，同樣需要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，穩(wěn)步擴大制度型開放，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等與國際高標準經貿規(guī)則對接，在開放創(chuàng)新機制的不斷完善、資源的雙向流動中積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，深度參與全球產業(yè)分工和合作，集聚全球創(chuàng)新要素，為實現(xiàn)更好發(fā)展創(chuàng)造更多可能。

　　今年是全面深化改革又一個重要年份，主要任務是謀劃進一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。站在這個角度看，進一步全面深化改革、構建適應生產力躍遷的新型生產關系，就有了更宏大的時代要求，將在有效化解前進道路上的風險挑戰(zhàn)中發(fā)揮更重要的推動作用。