萬里鵬：增7條、改6條，工作紀律管些啥？｜理論及時語?學條例 明黨紀

　　【編者按】當前，全黨正在深入開展黨紀學習教育。為幫助廣大黨員更好學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，解放日報·上觀新聞“思想?yún)R”欄目與“學習強國”上海學習平臺、中共上海市委黨校聯(lián)合推出“理論及時語·學條例 明黨紀”系列短視頻，圍繞《條例》的重要意義、主要內(nèi)容、相關(guān)條款等進行精準解讀。

　　第六集：增7條、改6條，工作紀律管些啥？

　　主講嘉賓：萬里鵬（中共上海市委黨校公共管理教研部副教授 ）

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》關(guān)于工作紀律的規(guī)定主要集中在“分則”中的第十章“對違反工作紀律行為的處分”。那么，工作紀律是什么？違反工作紀律的行為有哪些？如何增強嚴守工作紀律的自覺性？本期我們來解讀工作紀律條例內(nèi)容。

　　（一）工作紀律是什么

　　工作紀律是黨的各級組織和全體黨員在黨的各項具體工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項工作正常開展的重要保證，其本質(zhì)要求是履職盡責，擔當作為。黨的工作內(nèi)容豐富，包括宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等。黨的各項工作順利推進都離不開嚴明的工作紀律做保證。

　　（二）工作紀律條例解讀

　　相比2018年版《條例》，本章條款修改內(nèi)容較多，新增7條，另有6條做了不同幅度增減。

　　新修訂后的工作紀律條例內(nèi)容主要有以下特點：

　　一是督促干部勇于擔當、積極作為；二是堅決懲治形式主義、官僚主義問題；三是促進黨員履職盡責、規(guī)范用權(quán)；四是推動精準問責；五是加大對有關(guān)干預插手行為的規(guī)制力度等。

　　違反工作紀律的行為大致可分為七個方面：

　　1.工作失職。對上級決策部署落實不力，“新官不理舊賬”；不敢斗爭、不愿擔當，面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮。

　　2.搞形式主義、官僚主義。熱衷于搞輿論造勢、浮在表面；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，在實際工作中不見諸行動；脫離實際，不做深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機械執(zhí)行；搞文山會海；督查檢查考核等搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔。

　　3.不履行或不正確履行職責。違反機構(gòu)編制管理、信訪、統(tǒng)計等規(guī)定；黨組織執(zhí)行黨紀失職；失職導致所管理人員叛逃、出逃、出走；不報告、不如實報告情況；違反考試、錄取工作規(guī)定。

　　4.濫用問責。濫用問責，或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響。

　　5.泄露組織秘密。泄露、擴散或者打探、竊取黨組織關(guān)于干部選拔任用、紀律審查、巡視巡察等尚未公開事項，私自留存有關(guān)資料。

　　6.違規(guī)干預和插手。范圍包括：建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)管、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務；國企重組改制、經(jīng)營管理等；各類經(jīng)營許可證和資金借貸；經(jīng)濟糾紛；集體資金、資源使用；司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動、公共管理活動；對干預和插手行為不按照規(guī)定報告或者登記。

　　7.涉外工作違規(guī)。以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境）；臨時出國（境）擅自延長期限、變更路線；違反駐在國家、地區(qū)法律、宗教習俗。

　　（三）增強嚴守工作紀律的自覺性

　　嚴守黨的工作紀律，積極完成黨的任務，是黨員干部的分內(nèi)之事，黨員干部要主動地把工作紀律各項要求轉(zhuǎn)化為日常習慣和行動自覺。

　　一是堅定理想信念，激發(fā)積極履職的內(nèi)生動力。作為黨的干部，要始終牢記初心使命；要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨；要堅持“吃苦在前，享受在后，甘于奉獻”的廉潔自律規(guī)范，激發(fā)積極履職的內(nèi)生動力。

　　二是加強黨紀學習，增強依規(guī)依紀依法履職的行為自覺。黨員干部要結(jié)合自身業(yè)務工作，加強對《條例》的通篇學習，掌握核心要義，以鐵的紀律來規(guī)范自身言行。

　　三是發(fā)揚自我革命精神，增強時刻檢視己身的思想自覺。黨員干部在學習過程中，要深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想，心懷“國之大者”，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去。工作中要不斷提高政治站位，勇挑重擔，積極作為。