國(guó)際銳評(píng)｜上合如何應(yīng)變局、開新局？中國(guó)倡議指明方向

接收白俄羅斯為成員國(guó)，首次開創(chuàng)性舉行“上合+”模式會(huì)議，發(fā)出共促世界公正、和睦、發(fā)展的倡議……當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十四次會(huì)議、“上海合作組織+”阿斯塔納峰會(huì)相繼舉行，一系列成果、共識(shí)令人矚目。面對(duì)變亂交織的世界，上合組織不僅展示出強(qiáng)大生命力，也向外界表明，它有能力為維護(hù)世界安全與發(fā)展發(fā)揮更大作用。

當(dāng)天，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席了上合組織這兩場(chǎng)重要會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)高舉“上海精神”旗幟，共同把穩(wěn)上海合作組織發(fā)展方向，建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的共同家園。中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永全對(duì)《國(guó)際銳評(píng)》表示，習(xí)近平主席的重要主張既立足上合，又面向世界，為上合組織應(yīng)對(duì)時(shí)代變局指明了方向。吉爾吉斯斯坦前駐華大使巴克特古洛娃認(rèn)為，習(xí)近平主席的一系列重要倡議和主張，再次展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)上合組織發(fā)展的引領(lǐng)作用。

經(jīng)過23年發(fā)展，上合組織目前擁有10個(gè)正式成員國(guó)、2個(gè)觀察員國(guó)和14個(gè)對(duì)話伙伴，“上合大家庭”覆蓋亞非歐三大洲。為什么 “朋友圈”越來(lái)越大？關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，走出了一條結(jié)伴而不結(jié)盟、對(duì)話而不對(duì)抗的發(fā)展新路。本次“上合+”峰會(huì)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯等多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席。這是對(duì)上合組織影響力和“上海精神”的高度認(rèn)可，也說明上合組織逐漸從一個(gè)地區(qū)性組織發(fā)展成具有全球影響力的重要力量。

當(dāng)前，世界格局加速演變。一方面，國(guó)際體系朝著更加公正和多極化方向發(fā)展，為各國(guó)開展平等互利合作提供了更多機(jī)遇。另一方面，強(qiáng)權(quán)政治抬頭，地緣政治對(duì)抗和沖突加劇，給全球和上合組織地區(qū)穩(wěn)定帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)。

如何應(yīng)對(duì)這一變局？如何開創(chuàng)新局、建設(shè)更加美好的上合組織家園？習(xí)近平主席提出五點(diǎn)建議，從價(jià)值理念、政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文交流、全球治理等層面，為上合組織合作提質(zhì)升級(jí)提供了“中國(guó)方案”。

這其中，促進(jìn)共同安全是上合組織的立足根基。眼下，亞歐地區(qū)的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互交織，一些外部勢(shì)力對(duì)本地區(qū)“三股勢(shì)力”推波助瀾，策動(dòng)“顏色革命”之心不死。在這樣的背景下，中方倡議，各國(guó)尊重彼此自主選擇的發(fā)展道路，支持彼此維護(hù)核心利益；上合組織要守住共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的底線；各國(guó)加強(qiáng)在反恐、禁毒、情報(bào)交流等領(lǐng)域合作……這些建議具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，有利于為地區(qū)安全穩(wěn)定提供更堅(jiān)實(shí)保障。

聚焦務(wù)實(shí)合作，是上合組織的發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)，在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，上合組織各成員之間的貿(mào)易和投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，給各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。2023年，中國(guó)與中亞五國(guó)貿(mào)易額近900億美元，同比增長(zhǎng)27.2%，創(chuàng)歷史新高。

這一次，中方帶來(lái)了很多促進(jìn)共同發(fā)展的“實(shí)招”——從建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”，到落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)；從積極推進(jìn)籌建上合組織融資平臺(tái)，到倡議成立本組織數(shù)字教育聯(lián)盟，這些舉措有助于各國(guó)深化合作對(duì)接，共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興。中方還提出“未來(lái)5年，向本組織國(guó)家提供1000個(gè)青年赴華交流名額”等舉措。這將推動(dòng)落實(shí)全球文明倡議，促進(jìn)地區(qū)各國(guó)互學(xué)互鑒、人民相知相親。

隨著上合組織發(fā)展壯大，它在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的建設(shè)性作用日益增強(qiáng)。本屆峰會(huì)發(fā)表阿斯塔納宣言，團(tuán)結(jié)共促世界公正、和睦、發(fā)展倡議，睦鄰互信和伙伴關(guān)系原則聲明，呼吁“通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間分歧和爭(zhēng)端”“推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體”等，體現(xiàn)了推動(dòng)熱點(diǎn)沖突降溫、反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的鮮明態(tài)度，展現(xiàn)出上合組織維護(hù)世界和平穩(wěn)定的更大擔(dān)當(dāng)。

一路走來(lái)，團(tuán)結(jié)協(xié)作是上合組織的成功經(jīng)驗(yàn)，也是它在新征程上應(yīng)變局、開新局的必然選擇。本次阿斯塔納峰會(huì)后，中國(guó)將接任上合組織輪值主席國(guó)。中方愿同各成員伙伴一道，發(fā)揚(yáng)“上海精神”，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體，為消弭全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻(xiàn)“上合力量”。正如習(xí)近平主席指出，上海合作組織站在歷史正確一邊，站在公平正義一邊，對(duì)世界至關(guān)重要。

（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）