科學(xué)把握全面深化改革方式方法

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持正確的改革方法。今年5月，習(xí)近平總書記在山東省濟南市主持召開企業(yè)和專家座談會時提出，進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。進一步深化對改革的規(guī)律性認識，科學(xué)把握全面深化改革的方式方法，就要堅持守正創(chuàng)新，注重系統(tǒng)集成，抓好改革落實，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)將新時代全面深化改革推向前進。

　　堅持守正創(chuàng)新，確保全面深化改革方向明動力足

　　習(xí)近平總書記指出：“守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法。”守正和創(chuàng)新相輔相成、相互促進，體現(xiàn)了變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。守正即堅守真理、堅守正道，是進一步全面深化改革的基礎(chǔ)和前提所在；創(chuàng)新即勇于探索、敢為人先，是進一步全面深化改革的動力和活力源泉。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。

　　堅守根本、培根固本，夯實改革基石。進一步全面深化改革，要完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確方向前進。堅持馬克思主義基本原理和貫穿其中的立場、觀點、方法，把馬克思主義作為立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想。堅持中國特色社會主義不動搖，聚焦“為什么改”，明確“往哪兒改”，著眼“怎么改”，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持人民民主專政，發(fā)展全過程人民民主，不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。

　　勇于創(chuàng)新、積極創(chuàng)造，激發(fā)改革活力。進一步全面深化改革，要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，用全面、辯證、長遠的眼光看待問題，結(jié)合具體實際，大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新問題的思路和辦法。豐富拓展黨的創(chuàng)新理論，堅決破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，大力推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。秉持銳意進取的斗爭精神，逢山開路、遇水架橋、攻堅克難，以科學(xué)的謀劃、創(chuàng)新的魄力把各項工作抓好抓實，讓改革始終保持強大生命力。

　　在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，拓展改革廣度深度。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正在推進中國式現(xiàn)代化這一人類歷史上非常宏大而獨特的實踐創(chuàng)新，中國之問、世界之問、人民之問、時代之問給我們提出的新考題比過去更復(fù)雜、更難，迫切需要我們從理論與實踐的結(jié)合上提交答案。進一步全面深化改革，要在解放思想、實事求是中守正創(chuàng)新，堅持一切從實際出發(fā)，深刻把握改革的目標(biāo)任務(wù)和實踐要求，遵循客觀規(guī)律，擺脫路徑依賴，奮力把改革繼續(xù)推向前進。在凝心聚力、真抓實干中守正創(chuàng)新，堅持正確方向，加強改革的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性謀劃，把改革重點放到解決實際問題上來，沿著正確道路推動各項改革向縱深發(fā)展，扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　注重系統(tǒng)集成，增強改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性

　　系統(tǒng)集成是全面深化改革的重要特征，也是推進各項改革的重要方法論。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域重大改革，不斷增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，我國發(fā)展具備了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證。全面深化改革關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，是多項改革內(nèi)容、多個結(jié)構(gòu)要素、多個系統(tǒng)層次構(gòu)成的有機整體，必須秉持改革一盤棋的整體思維，以全局觀念和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌好各方面、各層次、各要素，推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。

　　統(tǒng)籌兼顧，加強頂層設(shè)計和整體謀劃。進一步全面深化改革，要始終錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題，加強總體布局，做好頂層設(shè)計，完善方法路徑，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，增強宏觀政策取向一致性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。把頂層設(shè)計、總體規(guī)劃與因地制宜、實踐創(chuàng)新結(jié)合起來，把解決區(qū)域發(fā)展實際問題與攻克共性難題結(jié)合起來，把重點突破與整體推進結(jié)合起來，進一步釋放改革活力，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。

　　整體施策，推動各領(lǐng)域各方面協(xié)同發(fā)展。進一步全面深化改革，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革，而是全面的系統(tǒng)的改革和改進。要圍繞深化各領(lǐng)域各方面體制機制改革，加快推動各方面制度更加成熟更加定型，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為推進中國式現(xiàn)代化提供更有力的制度支撐。圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進要素資源合理流動和高效配置。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化財稅、金融、科技等體制改革，蓄勢賦能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　多措并舉，強化各項改革舉措的協(xié)調(diào)配合。進一步全面深化改革，要統(tǒng)籌謀劃改革思路，著力在資源整合、要素暢通、配合高效上下功夫，促進各項改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配合、協(xié)同聯(lián)動，確保各項政策有效銜接、形成合力，打好改革“組合拳”。發(fā)揮改革的集成效應(yīng)，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，打破阻礙發(fā)展的體制機制壁壘，充分釋放改革紅利和發(fā)展活力。

　　抓好改革落實，讓改革舉措落地見效

　　改革重在落實，也難在落實。推動全面深化改革取得新的成就，最終要落到每一項改革舉措的落地見效上，要體現(xiàn)到每一個社會個體的實際感受中。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題，集中力量一項一項抓好落實，確保改革穩(wěn)步有序推進、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得重大突破。新征程上，必須以釘釘子精神狠抓落實，讓新的改革成果不斷涌現(xiàn)。

　　不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。進一步全面深化改革，要堅持站位全局扭住關(guān)鍵，科學(xué)分析形勢，分清輕重緩急，辨別主次難易，更加突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確優(yōu)先序。堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，深入調(diào)查研究，梳理短板弱項，著力提高改革的針對性和精準(zhǔn)性。堅持以人民為中心，走好新時代黨的群眾路線，立足民生所急、民心所向，推出一批惠民生、暖民心、順民意的實事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

　　雷厲風(fēng)行抓落實，統(tǒng)籌把握好改革的時度效。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須堅定改革的決心和勇氣，錨定目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃好教育科技人才、政治、法治、文化、社會、生態(tài)、國家安全和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感，朝著既定的目標(biāo)方向踏實肯干、埋頭苦干、科學(xué)巧干、真抓實干，推動全面深化改革在新起點上實現(xiàn)新突破。

　　求真務(wù)實抓落實，把改革的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。進一步全面深化改革，要盡力而為，發(fā)揮好主觀能動性，永葆開拓創(chuàng)新的進取精神，攻堅克難，篤行實干。量力而行，尊重現(xiàn)實條件和改革規(guī)律，做到求真務(wù)實、踏實慎重、穩(wěn)妥有序，確保改革穩(wěn)步向前。久久為功，處理好短期和長期、整體與局部、宏觀與微觀等多種關(guān)系，把好節(jié)奏力度，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷境界推進改革，確保改革蹄疾步穩(wěn)、善作善成。