既“放得活”又“管得住” 透過案例看中國建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制探索

央視網(wǎng)消息：《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》指出，到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，而高水平意味著社會主義市場經(jīng)濟體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型。 

全會提出，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。

專家：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制既“放得活”又“管得住”

如何更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境？如何實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化？來聽專家的解讀。

專家表示，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，第一項就是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。其中特別強調(diào)，要更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，既“放得活”又“管得住”，從而激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所副所長吳薩稱：“推進能源、鐵路等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革值得特別關(guān)注；支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查，都是非常重要的改革舉措?！?/p>

中央黨校（國家行政學院）教授韓保江表示，對于在這些壟斷行業(yè)一些經(jīng)營性環(huán)節(jié)更多引入市場力量提高效率，民間的這種創(chuàng)新能力和積極性也需要通過民營經(jīng)濟充分介入進而充分調(diào)動起來，形成公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同推進國家創(chuàng)新發(fā)展新的態(tài)勢。

專家表示，要加快建設(shè)高標準市場體系，進一步完善市場基礎(chǔ)制度和規(guī)則。全會專門對要素市場化改革和市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度的完善做了全面部署，有助于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，對于短期的經(jīng)濟復(fù)蘇和中長期的增長潛力都具有重要戰(zhàn)略意義。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)稱：“打破要素在區(qū)域間、在所有制之間、在不同行業(yè)領(lǐng)域之間流動的壁壘，使這些要素能夠在更大范圍、更高水平上順暢地流動，特別是向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域匯集?！?/p>

透過具體案例感受多地實踐探索帶來的變化

建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，需要更好發(fā)揮市場機制作用，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。接下來，我們通過具體案例感受多地實踐探索帶來的變化。

資本構(gòu)成更加多元：浙江自貿(mào)區(qū)改革探索 實現(xiàn)“無中生油”

這些白色的罐體里面裝的是paraxylene，中文名叫對二甲苯。它是現(xiàn)代紡織工藝當中一種非常重要的原材料，10年前，我們國家對它的進口依存度高達56%。可是那時候，很多國家都限制了化工原料的出口，而我們國家又供給不足。

2014年，中央提出，國家規(guī)劃確定的石化基地煉化一體化項目向社會資本開放。

在這項政策的支持下，2015年，我國首個民營控股、國有參股的混合所有制煉化企業(yè)在浙江舟山的這個小島上正式成立。

2017年，浙江自貿(mào)區(qū)成立，提出了原油非國營貿(mào)易進口的改革。

10年間，這里已經(jīng)成為國內(nèi)規(guī)模最大的煉化一體化基地。浙江自貿(mào)區(qū)走出了一條“無中生油”的改革探索之路。

如今，這里每年可以生產(chǎn)對二甲苯880萬噸，產(chǎn)能規(guī)模全國第一，直接推動了我國對二甲苯進口依存度下降了約20%。 

人才流動更加便捷：從“香港市民”到“大灣區(qū)居民”

我叫何志豪，是一名在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)、生活的香港人。

今天的行程其實挺趕的，我現(xiàn)在要過去跟幾個朋友喝早茶，然后馬上要趕去深圳談一些項目。

喝完早茶，我要前往下一個目的地深圳。

一天內(nèi)橫跨多個大灣區(qū)城市的工作生活，對于我來說已經(jīng)習以為常。有個詞叫“雙城生活”，對于我來說更應(yīng)該叫作“多城生活”。 

每次經(jīng)過虎門大橋或者南沙大橋，都覺得風景很好，心情也特別好。現(xiàn)在過珠江入?？诰投嗔耍嘶㈤T大橋，還有南沙大橋、港珠澳大橋。我們國家對路網(wǎng)的建設(shè)力度實在是太大了、太完善了。

我學習的是電子商務(wù)專業(yè)，2008年大學畢業(yè)之后就決定留在廣州創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在我女兒在廣州的港澳子弟班上學，當初辦理入學的時候很方便。

從“港澳市民”到“大灣區(qū)居民”，跨城生活已經(jīng)成為了不少港澳青年“擁抱”大灣區(qū)的方式。 

市場更加廣闊：云南深山里獨龍族新致富經(jīng)

2021年，云南啟動了現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，沿邊行政村農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到20631元。通過創(chuàng)新機制，大山深處也能直接連通全國市場甚至國際市場。

獨龍江鄉(xiāng)位于高黎貢山深處獨龍族的聚居地。在滬滇合作機制下，獨龍族最具特色的手工藝品獨龍?zhí)鹤叱龃笊?，通過上海公司二次設(shè)計走向世界。

種草果、養(yǎng)蜜蜂，獨龍牛、獨龍雞為獨龍族人民帶來穩(wěn)定的收入，這兩年，鄉(xiāng)里持續(xù)引進新項目。