堅(jiān)定推進(jìn)核領(lǐng)域全球治理（和音）

《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)第二次籌備會(huì)正在瑞士日內(nèi)瓦舉行。中方向此次會(huì)議提交了關(guān)于互不首先使用核武器倡議、無(wú)核安保、核軍控、美英澳核潛艇合作等四份工作文件。在全球戰(zhàn)略安全環(huán)境持續(xù)惡化、核沖突與核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下，中方此舉是積極踐行全球安全倡議的重要舉措，充分體現(xiàn)出中國(guó)始終堅(jiān)守和平追求、促進(jìn)世界和平穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　中方上述工作文件的核心主張是：核武器國(guó)家應(yīng)當(dāng)切實(shí)回應(yīng)無(wú)核武器國(guó)家的關(guān)切和訴求，就互不首先使用核武器締結(jié)條約或發(fā)表政治聲明；應(yīng)該支持裁軍談判會(huì)議盡早談判締結(jié)一項(xiàng)關(guān)于保證不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的國(guó)際法律文書(shū)；所有國(guó)家均應(yīng)秉持維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、各國(guó)安全不受減損原則，循序漸進(jìn)推動(dòng)國(guó)際核裁軍進(jìn)程和減少核風(fēng)險(xiǎn)合作；各國(guó)應(yīng)明確反對(duì)核不擴(kuò)散領(lǐng)域的雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)將地緣政治私利凌駕于國(guó)際核不擴(kuò)散體系之上。上述文件是中方為推動(dòng)條約審議取得進(jìn)展，切實(shí)提高條約的普遍性、權(quán)威性和有效性，破解當(dāng)前國(guó)際安全困境提供的中國(guó)方案。

　　中方此次提交的文件回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)推進(jìn)核領(lǐng)域全球治理的普遍訴求。當(dāng)前，不首先使用核武器政策正日益成為國(guó)際軍控領(lǐng)域的重要共識(shí)和優(yōu)先方向。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯近年來(lái)公開(kāi)呼吁不首先使用任何核武器。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、非洲國(guó)家聯(lián)盟、“新議程聯(lián)盟”以及眾多無(wú)核武器國(guó)家呼吁核武器國(guó)家采取不首先使用核武器的政策。與此同時(shí)，個(gè)別國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維，渲染大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，大肆擴(kuò)充軍備，謀求絕對(duì)核優(yōu)勢(shì)，在核不擴(kuò)散領(lǐng)域奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害推進(jìn)核領(lǐng)域全球治理的努力，為地區(qū)和平穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中方的有關(guān)主張有助于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)不首先使用核武器政策得到普遍實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)共同安全創(chuàng)造有利條件。

　　核武器是懸在人類頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。中國(guó)一向主張全面禁止和徹底銷毀核武器，是核武器國(guó)家中唯一承諾不首先使用核武器的國(guó)家。此次提交的文件是中國(guó)核政策的自然延續(xù)。1964年10月16日成功爆炸第一顆原子彈的當(dāng)日，中國(guó)即向全世界莊嚴(yán)宣布，在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器。此后，中國(guó)又承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。1994年，中國(guó)向其他四個(gè)核武器國(guó)家提交了“互不首先使用核武器條約”草案，并一直積極推動(dòng)與其他核武器國(guó)家在雙邊或多邊基礎(chǔ)上承諾互不首先使用核武器。中國(guó)堅(jiān)定奉行防御性的國(guó)防政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略和不首先使用核武器的核政策，始終把自身核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平，不參加任何形式的軍備競(jìng)賽。

　　中國(guó)一直積極倡導(dǎo)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”理念，為中、俄、美、英、法五個(gè)核武器國(guó)家采取共同行動(dòng)發(fā)揮了有力引領(lǐng)作用。2022年1月，中國(guó)推動(dòng)五核國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表《五個(gè)核武器國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》，申明“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”理念，重申核武器不瞄準(zhǔn)彼此及其他任何國(guó)家。中國(guó)提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)應(yīng)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，并在2023年2月發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決維護(hù)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”共識(shí)，為應(yīng)對(duì)不斷上升的核沖突風(fēng)險(xiǎn)提供了中國(guó)智慧。

　　中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系，促進(jìn)和平利用核能，秉持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀。中方呼吁有關(guān)國(guó)家摒棄雙重標(biāo)準(zhǔn)、停止削弱國(guó)際核不擴(kuò)散體系的行為，主張通過(guò)政治外交手段解決地區(qū)核熱點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)和加強(qiáng)國(guó)際核不擴(kuò)散體系。中方主張建立普惠包容的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的中心作用，保障“全球南方”國(guó)家平等有序參與核能國(guó)際合作，促進(jìn)和平利用核能事業(yè)，同時(shí)認(rèn)為和平利用核能不能以犧牲自然環(huán)境和人類健康為代價(jià)。

　　締造一個(gè)普遍安全的世界是國(guó)際社會(huì)的共同愿望和目標(biāo)。中方將與各方攜手努力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為動(dòng)蕩與變革的時(shí)代增加更多穩(wěn)定性與確定性，為改善國(guó)際安全環(huán)境，建設(shè)持久和平、普遍安全的世界作出新貢獻(xiàn)。