和評(píng)理｜美歐保護(hù)主義政策終將反噬自身

　　美出口管制反而對(duì)美國(guó)企業(yè)造成了負(fù)面影響。（來源：中國(guó)日?qǐng)?bào) 蔡艨 英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》2024年8月6日8版）

　　近期有報(bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局計(jì)劃于本月采取行動(dòng)，以“國(guó)家安全”為由，將120家中國(guó)實(shí)體加入其限制清單。

　　受美方限制舉措影響的中企及相關(guān)實(shí)體都在采取行動(dòng)，快速調(diào)整自身業(yè)務(wù)以適應(yīng)新形勢(shì)。他們或向第三方國(guó)家尋求生產(chǎn)外包，或力爭(zhēng)鞏固新市場(chǎng)與新合作伙伴，或在全力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件與技術(shù)的自主研發(fā)。

　　相形之下，這些中企的美方合作伙伴卻逐漸發(fā)現(xiàn)，既擁有規(guī)模巨大的市場(chǎng)，又是全球制造業(yè)基地的中國(guó)，其實(shí)是無人可以取代的。

　　紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行近期發(fā)布一份報(bào)告，就美國(guó)政府2012至2022年間針對(duì)中國(guó)采取的出口限制措施進(jìn)行了評(píng)估。報(bào)告提供了充分的實(shí)據(jù)，證明這些貿(mào)易政策，實(shí)際上傷及了美國(guó)自身。

　　報(bào)告指出，盡管相關(guān)措施原本旨在“幫助”美國(guó)企業(yè)，但事實(shí)上卻產(chǎn)生了負(fù)面效果，這些負(fù)面影響包括擾亂供應(yīng)鏈、抬升運(yùn)營(yíng)成本，并造成了美國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。與此同時(shí)，被美國(guó)所限制的中國(guó)企業(yè)卻通過尋找新供應(yīng)商、加強(qiáng)自身研發(fā)等做法，抵消了美方做法所帶來的負(fù)面影響。

　　這份名為《地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與脫鉤：來自美國(guó)出口管制的證據(jù)》的報(bào)告表示，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局的實(shí)體清單越長(zhǎng)，受其影響的美國(guó)企業(yè)就越多，電信、交通運(yùn)輸以及電子設(shè)備領(lǐng)域更是成為了“重災(zāi)區(qū)”。

　　由于無法與國(guó)內(nèi)或非出口管制目標(biāo)的盟國(guó)客戶建立新的供應(yīng)鏈關(guān)系，美國(guó)企業(yè)的盈利能力持續(xù)遭受挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)政府的出口管制措施，造成相關(guān)美國(guó)企業(yè)營(yíng)收平均下降8.6個(gè)百分點(diǎn)，息稅前利潤(rùn)平均下降25個(gè)百分點(diǎn)。美企被迫采取裁員等方式，以應(yīng)對(duì)出口管制措施帶來的負(fù)面影響。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，受出口管制措施影響的美國(guó)企業(yè)雇員總數(shù)量下降了7.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　這份報(bào)告還就美國(guó)對(duì)華實(shí)施出口管制措施后，有關(guān)措施對(duì)美國(guó)企業(yè)在財(cái)務(wù)及融資方面產(chǎn)生的實(shí)際影響進(jìn)行了評(píng)估，并表示，這些措施給美國(guó)企業(yè)帶來了“嚴(yán)重的連帶傷害”。受美國(guó)對(duì)華管制措施影響，所有相關(guān)美國(guó)企業(yè)的市值共計(jì)蒸發(fā)了約1300億美元。由于過去兩年內(nèi)拜登政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)華的出口管制，如果將2022年之后的數(shù)據(jù)計(jì)入，美國(guó)企業(yè)的損失應(yīng)該更多。

　　不僅如此，受出口管制措施波及的美國(guó)企業(yè)在獲取融資方面也面臨了更大的困難，在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)也將承受更高的利息，以及更短的還款期限，這些問題不但會(huì)在短期內(nèi)加劇相關(guān)美企面臨的困境，從長(zhǎng)期來看還會(huì)給美國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力帶來深遠(yuǎn)的影響。

　　作為美國(guó)的親密盟友，歐盟應(yīng)當(dāng)從美國(guó)身上吸取教訓(xùn)。歐盟在高科技、制造業(yè)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域推行“與華脫鉤”的做法，其實(shí)就是打著“去風(fēng)險(xiǎn)”的名義，跟在美國(guó)身后亦步亦趨。這種做法對(duì)提高歐盟企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力毫無幫助。在能源價(jià)格飆升、國(guó)際需求放緩的背景下，歐盟的做法只會(huì)進(jìn)一步加快歐洲制造業(yè)近年來的持續(xù)衰退，帶來更嚴(yán)重的失業(yè)以及社會(huì)問題。

　　美歐決策者們都應(yīng)審慎考量繼續(xù)對(duì)華實(shí)施經(jīng)貿(mào)限制政策的后果，這些政策不斷延續(xù)，最終的結(jié)果只會(huì)是適得其反，讓自身更受其害。

　　本文編譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月6日社論

　　原標(biāo)題：None unscathed by protection racket

　　出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)社論編輯室 中國(guó)日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)

　　編譯：涂恬 編輯：李海鵬