夯實科技自立自強(qiáng)的人才根基

　　　【人才是第一資源·筆談】

　　作者：樊繼達(dá)（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，是強(qiáng)國之本、競爭之基、轉(zhuǎn)型之要、活力之源。當(dāng)今世界的競爭說到底是人才競爭，我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵要靠高水平創(chuàng)新人才。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制”。

　　當(dāng)前，我國人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量，從而夯實科技自立自強(qiáng)的人才根基。

　　　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式迫在眉睫

　　創(chuàng)新型人才具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，以及科學(xué)的思維能力、敏銳的洞察力、強(qiáng)大的適應(yīng)能力，能創(chuàng)造性地解決重大難題和關(guān)鍵問題。立足于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式可以加速推動“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，實現(xiàn)從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。放眼國際競爭態(tài)勢，面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域已成為國際競爭的核心前沿和主要陣地，亟須培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。

　　但也要認(rèn)識到，我國原始創(chuàng)新能力相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的境況尚未根本改變。唯有創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，造就大規(guī)模拔尖創(chuàng)新人才，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)、形成非對稱競爭優(yōu)勢，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　　當(dāng)前，我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)的突出挑戰(zhàn)在于如何處理好教育“質(zhì)”的提升與“量”的擴(kuò)張之間的矛盾。比如，一些地方企業(yè)“招人難”與畢業(yè)生“就業(yè)難”的現(xiàn)象并存，其深層原因在于現(xiàn)行培養(yǎng)模式下人才供給與企業(yè)需求不相匹配。一些地方人才培養(yǎng)模式重理論、輕實踐，重結(jié)果、輕過程，缺少協(xié)同育人機(jī)制，教學(xué)與科研相脫節(jié)，教育與產(chǎn)業(yè)耦合性不佳，缺少對學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維訓(xùn)練培養(yǎng)，學(xué)生自主創(chuàng)新意識弱、動手能力差。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式迫在眉睫、勢在必行。

　　　　做好發(fā)展高質(zhì)量教育三篇大文章

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的必由之路，是建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的題中應(yīng)有之義，當(dāng)前需要做好三篇大文章。

　　做好基礎(chǔ)教育大文章。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)在于夯實基礎(chǔ)教育。創(chuàng)新素養(yǎng)的提升要從娃娃抓起，提升科學(xué)教育比重，重視培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神與動手能力，鼓勵自由探索，不斷激發(fā)青少年的好奇心、想象力與探求欲。大力推廣STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）教育，組織學(xué)生參加科技創(chuàng)新大賽，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科普資源進(jìn)校園，激發(fā)青少年科技創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造興趣。不斷探索針對智力超常的拔尖青少年人才的個性化成長路徑，培育一支具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意投身科技自立自強(qiáng)偉業(yè)和堪當(dāng)建設(shè)科技強(qiáng)國重任的青少年創(chuàng)新人才后備軍。

　　做好高等教育大文章。高等院校是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的主陣地，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿、面向國家重大需求、對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)需要，深入推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。構(gòu)建層級化、專業(yè)化、模塊化的課程體系，加快建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科。深入實施強(qiáng)基計劃，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維的拔尖創(chuàng)新人才，探索基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才的長周期、貫通式培養(yǎng)模式，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)打造世界一流的人才池。改革教學(xué)體系，優(yōu)化創(chuàng)新人才培育的教學(xué)平臺，加大國家重點(diǎn)實驗室建設(shè)力度，更好發(fā)揮數(shù)字賦能作用，讓數(shù)字化賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)，打造學(xué)術(shù)氛圍濃、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力強(qiáng)的育人平臺。

　　做好職業(yè)教育大文章。面對智能化、數(shù)字化浪潮的迅猛發(fā)展，我國應(yīng)培養(yǎng)一大批適應(yīng)智能技術(shù)挑戰(zhàn)、勝任新業(yè)態(tài)新模式需求的大國工匠和高技能創(chuàng)新人才。加快構(gòu)建“職普”融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。構(gòu)建校企產(chǎn)教融合協(xié)同育人環(huán)境，拓寬高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)界合作育人的寬度，提升教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的深度，通過培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)人才大軍為科技自立自強(qiáng)蓄勢賦能。

　　　　構(gòu)建教育、科技、產(chǎn)業(yè)融合互促機(jī)制

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式應(yīng)構(gòu)建教育、科技、產(chǎn)業(yè)“三位一體”融合互促機(jī)制。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建多方參與、民主決策、多方互惠、利益共享的創(chuàng)新人才管理模式。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌部署教育、科技、人力資源等部門創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，教育系統(tǒng)內(nèi)部也應(yīng)通盤籌劃好基礎(chǔ)教育、高等教育及職業(yè)教育等不同層級人才培養(yǎng)工作，從師資隊伍、資金支持、業(yè)態(tài)環(huán)境、激勵約束等方面統(tǒng)籌謀劃，形成一體化、鏈條式的學(xué)生“全學(xué)習(xí)周期”的制度安排。

　　創(chuàng)新人才的評價應(yīng)跳出傳統(tǒng)學(xué)科評價體系“窠臼”，淡化學(xué)科邊界，注重過程評價，關(guān)注非智力因素，探索適配高水平科技自立自強(qiáng)的評價體系和制度。進(jìn)入工作階段后，應(yīng)注重完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的體制機(jī)制。聚焦束縛科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深化科技體制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、施展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。在全社會弘揚(yáng)科學(xué)精神，持續(xù)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，激勵廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、愛國奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新，推動形成風(fēng)清氣正的科研生態(tài)，厚植創(chuàng)新人才成長成才的沃土。

　　堅持問題導(dǎo)向，遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，深化科研經(jīng)費(fèi)管理和科研項目管理改革，統(tǒng)籌“破四唯”與“立新標(biāo)”，充分認(rèn)識并理解科研工作的靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性，避免比照行政干部管科研人才，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，持續(xù)激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。支持拔尖創(chuàng)新人才承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技攻關(guān)和應(yīng)急攻關(guān)項目，鼓勵青年科技人才跨學(xué)科、跨領(lǐng)域組建科研團(tuán)隊承擔(dān)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)。遵循人才發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，涵養(yǎng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的良好生態(tài)。