青春紅巖|重慶沙坪壩：數(shù)字賦能城市治理現(xiàn)代化

沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心駕駛艙運(yùn)行情況。人民網(wǎng)記者 馮文彥攝

人民網(wǎng)重慶9月6日 （記者馮文彥）如何推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化？5日，“青春紅巖”網(wǎng)上主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)一行走進(jìn)重慶沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，了解重慶首個(gè)數(shù)字防汛決策指揮系統(tǒng)。

“這個(gè)系統(tǒng)是通過改革打破‘?dāng)?shù)字壁壘’的成果?！鄙称簤螀^(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們通過整合氣象、應(yīng)急、水利等12個(gè)部門的海量數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高防汛決策指揮的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該系統(tǒng)自去年6月試運(yùn)行以來，在嘉陵江沙坪壩段的每一次漲水過程以及洪峰過境等防汛實(shí)戰(zhàn)中成效顯著，極大地減少了洪峰過境造成的損失。

沙坪壩區(qū)依托“城市大腦”提升治理成效。人民網(wǎng)記者 馮文彥攝

走進(jìn)沙坪壩區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，記者看到大屏幕上正顯示著嘉陵江流域達(dá)州、合川等地多個(gè)雨量站為黃色和綠色標(biāo)記，這意味著這些站點(diǎn)有小到中雨的雨量；點(diǎn)擊水位圖，可以看到嘉陵江流域各個(gè)水文點(diǎn)的實(shí)時(shí)水位情況……

對(duì)于群眾最關(guān)心的“水會(huì)漲到哪里”“哪些區(qū)域要轉(zhuǎn)移”的問題，該系統(tǒng)也能給出直觀答案：通過“嘉陵江洪峰過境淹沒范圍分析模型”，可在參數(shù)設(shè)置中輸入預(yù)測水位，立即能通過3D動(dòng)畫模擬直觀展示洪峰過境時(shí)的淹沒區(qū)域，從而可快速精準(zhǔn)劃定需要轉(zhuǎn)移的范圍。

在此基礎(chǔ)上，通過接入“自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)”，該系統(tǒng)的疏散、救援功能又得到進(jìn)一步細(xì)化：沙坪壩區(qū)應(yīng)急指揮體系、不同水位應(yīng)急預(yù)案、涉及的建構(gòu)筑物負(fù)責(zé)人、住戶、商戶、車庫、應(yīng)急避難場所、撤離路線等信息都可以一圖通覽，并能夠通過系統(tǒng)一鍵呼叫應(yīng)到的相關(guān)應(yīng)急責(zé)任人，在防汛救援時(shí)可實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)一策”，為“搶”出轉(zhuǎn)移時(shí)間提供保障。

據(jù)了解，沙坪壩區(qū)依托區(qū)治理中心這個(gè)“城市大腦”，探索以數(shù)字賦能超大城市現(xiàn)代化治理，聚焦“四個(gè)貫通”，強(qiáng)化“四大功能”，著力提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效能力。

在平臺(tái)貫通方面，沙坪壩區(qū)在全市率先啟用新版駕駛艙，并與市級(jí)治理中心、22個(gè)鎮(zhèn)街基層智治平臺(tái)全面無縫銜接；圍繞七大板塊收集“城市生命體征”指標(biāo)872項(xiàng)，居全市前列，其中包括嘉陵江防汛、歌樂山地災(zāi)、紅巖景區(qū)安全等157項(xiàng)特色指標(biāo)，初步構(gòu)建起城市生命體征“一張圖”。

在數(shù)據(jù)貫通方面，圍繞七大板塊56條跑道，共梳理子跑道212條，已收集城市生命體征指標(biāo)872項(xiàng)，居重慶市前列。其中，結(jié)合沙坪壩實(shí)際，梳理出特色子跑道15條，收集特色指標(biāo)157項(xiàng)，已接入物聯(lián)感知設(shè)備40.9萬余個(gè)、視頻監(jiān)控3.3萬余路，初步構(gòu)建起城市生命體征“一張圖”。圍繞城市生命體征，對(duì)一些關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)置了警戒閾值。如嘉陵江水位、磁器口景區(qū)實(shí)時(shí)人數(shù)，當(dāng)系統(tǒng)感知相關(guān)數(shù)據(jù)達(dá)到閾值時(shí)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，區(qū)治理中心就會(huì)第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保得到及時(shí)處置。

應(yīng)用貫通方面，在接穩(wěn)兜住市級(jí)10個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合沙坪壩實(shí)際，開發(fā)了15個(gè)特色“一件事”應(yīng)用，主要聚焦城市安全運(yùn)行方面，如城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單、數(shù)字防汛、數(shù)字工貿(mào)、燃?xì)獍踩㈦娏Π踩?、鐵路安全等應(yīng)用，以及盤活閑置資產(chǎn)（如公物倉）、營商環(huán)境（如智慧監(jiān)督）等。15個(gè)特色“一件事”應(yīng)用中，5個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“市—區(qū)—鎮(zhèn)街”三級(jí)貫通。目前，區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)中心每天處置事件500件以上，2024年以來已累計(jì)處置9萬多件，辦結(jié)率、滿意率均在98%以上。

在體制機(jī)制貫通方面，目前沙坪壩區(qū)已掛牌成立區(qū)治理中心，在區(qū)治理中心整合了“兩辦”，以及公安、應(yīng)急、城管、交通、住建、消防8個(gè)關(guān)鍵部門常態(tài)化進(jìn)駐辦公。在全市率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府總值班室與區(qū)治理中心并網(wǎng)運(yùn)行，構(gòu)建起“7×24”領(lǐng)導(dǎo)帶班、部門聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)的指揮調(diào)度體系，建立起了事件處置“日通報(bào)、周分析、月盤點(diǎn)”3項(xiàng)機(jī)制。