瞭望·治國理政紀(jì)事｜奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章

◇今年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時(shí)代推動西部大開發(fā)座談會，強(qiáng)調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

◇作為我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護(hù)國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。

◇隨著西部陸海新通道加快建設(shè)，中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港等標(biāo)志性工程快速推進(jìn)，設(shè)立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實(shí)施等，西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建。

◇在陜西，2023年新能源汽車產(chǎn)量同比增長33.9%，產(chǎn)量居全國前列；在四川，世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見雛形，“鋰電之都”的未來愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機(jī)突破3600萬千瓦，新能源人均裝機(jī)達(dá)到5千瓦……

◇據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元。

◇數(shù)據(jù)顯示，2023年，陜西、內(nèi)蒙古、新疆三省區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)24.28億噸，占到全國產(chǎn)量的一半以上；2023年西部地區(qū)油氣當(dāng)量約占全國油氣當(dāng)量的56%；國家目前已投運(yùn)的35條特高壓輸電線路中，有20余條均始發(fā)于西部地區(qū)……

文?|《瞭望》新聞周刊記者

錦繡西部，山川如畫。從空中俯瞰，西部廣袤無垠的土地雄渾多姿。幅員遼闊的西部地區(qū)，涵蓋陜西、重慶、四川、新疆等12個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，總面積占全國約72%，人口占全國約27%。

作為我國重要的能源基地、現(xiàn)代裝備制造基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，西部地區(qū)在維護(hù)國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位，涵蓋國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)域，在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。

1999年黨中央作出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，推動西部大開發(fā)形成新格局。隨著共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等實(shí)施，西部地區(qū)迎來發(fā)展新機(jī)遇。

2019年3月，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委會議，審議通過《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。五年來，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬億元增長到2023年的26.9萬億元。

西部地區(qū)跨山越海，建設(shè)起聯(lián)通世界，東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。五年來，累計(jì)開行中歐班列3.5萬列，占全國總數(shù)的50.5%；布局建設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和40個(gè)綜合保稅區(qū)，2023年西部地區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.7萬億元，較2019年增長37%，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

今年4月，習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時(shí)代推動西部大開發(fā)座談會，強(qiáng)調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

8月23日，中共中央政治局召開會議，審議《進(jìn)一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。

邁向新征程，西部地區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，不斷提升區(qū)域競爭力，加快重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系、治理體系，以大有可為實(shí)現(xiàn)更大作為，奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。

在陜西蒲城國家民機(jī)試飛基地，AG600飛機(jī)準(zhǔn)備進(jìn)行試飛（2024年7月17日攝）邵瑞攝/本刊

跨山越海擁抱世界?開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建

最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年西部12省區(qū)市進(jìn)出口1.93萬億元，同比增長10.2%，是我國外貿(mào)增長最快的區(qū)域。

隨著西部陸海新通道加快建設(shè)，中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港等標(biāo)志性工程快速推進(jìn)，設(shè)立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實(shí)施等，西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建。

創(chuàng)新合作共建機(jī)制，凝聚沿線合力，以西部陸海新通道建設(shè)，推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”對外開放格局。

西部陸海新通道是由中國西部省份與東盟國家合作打造的國際陸海貿(mào)易新通道。開通5年來，這條國際大通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南連21世紀(jì)海上絲綢之路、協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，一舉扭轉(zhuǎn)了西部內(nèi)陸地區(qū)在對外開放中的區(qū)位劣勢。地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的“黃金聯(lián)結(jié)點(diǎn)”的重慶果園港，從昔日的散雜貨碼頭逐漸成為世界貿(mào)易“中轉(zhuǎn)站”，連接起長江經(jīng)濟(jì)帶各港口城市群。

記者在重慶團(tuán)結(jié)村中心站現(xiàn)場看到，裝載著摩托車配件、電腦配件等貨物的西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列緩緩駛出，一路向南駛向廣西欽州港。

“我們的海爾洗衣機(jī)、海爾空調(diào)、海爾洗碗機(jī)等多個(gè)產(chǎn)品已出口日本、巴基斯坦等國家?！敝貞c海爾工業(yè)園園長祝繼周說，去年海爾洗碗機(jī)互聯(lián)工廠經(jīng)西部陸海新通道出口100余個(gè)標(biāo)箱，貨值達(dá)1000萬元。今年預(yù)計(jì)出口增至500個(gè)標(biāo)箱。

“最近我們有一批產(chǎn)自馬來西亞彭亨州勞務(wù)區(qū)的榴蓮，經(jīng)西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)抵廣西。國內(nèi)的消費(fèi)者能夠品嘗到新鮮的水果，而馬來西亞的果農(nóng)也是受益者，大通道能夠助力他們的農(nóng)產(chǎn)品外銷。”廣西北港物流有限公司董事長李泰霖說。

西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心數(shù)據(jù)顯示，5年來，通道已有鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車3種物流組織方式，目的地已從71個(gè)國家和地區(qū)的166個(gè)港口，拓展到124個(gè)國家和地區(qū)的523個(gè)港口；班列開行總量超3萬列，貨物品類也從最初的陶瓷、板材等幾十種，增加至目前的汽車配件、新能源材料等超1000種……“朋友圈”不斷擴(kuò)大，物流網(wǎng)絡(luò)加快向全球拓展。

以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為抓手，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，推動中國與亞歐國家之間經(jīng)貿(mào)合作。

曾經(jīng)被形容為“地處偏遠(yuǎn)”的新疆，正成為我國向西開放的橋頭堡。2023年11月，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌成立，其總體方案包括8個(gè)方面25條129項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。揭牌成立以來，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新吸引了一大批企業(yè)來疆發(fā)展。截至2024年2月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)超3000家。

因古絲綢之路聞名的喀什，如今在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中再次走向興盛?！拔蹇谕ò藝?、一路連歐亞”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，讓喀什成為投資興業(yè)的熱土。今年前4個(gè)月，喀什綜合保稅區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值167.4億元，同比增長44.8%，在新疆4個(gè)綜合保稅區(qū)中排名第一。

工作人員在中國聯(lián)通貴安數(shù)據(jù)中心對微模塊機(jī)房運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行巡檢（2023年5月23日攝）  陶亮攝/ 本刊

在寧夏，中阿博覽會不但推動寧夏開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，也已成為中國與阿拉伯國家攜手打造的面向全球的開放型平臺。

在中俄最大陸路口岸——滿洲里口岸，鐵路和公路口岸、中俄互市貿(mào)易區(qū)以及綜合保稅區(qū)等對外開放平臺正煥發(fā)著勃勃生機(jī)，成為推動當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的新動力。

古絲綢之路起點(diǎn)，西安國際港站，是中歐班列（西安）集結(jié)中心。今年以來，中歐班列已累計(jì)開行超過1萬列，成為共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，有力推動著中國與亞歐國家之間的貿(mào)易往來。

2024年2月，占地約100畝的哈薩克斯坦（西安）碼頭在西安國際港站正式投用，這個(gè)碼頭是哈薩克斯坦在中國的商貿(mào)物流集散中心，也是兩個(gè)國家深化互利合作的新載體。

“中哈物流場站項(xiàng)目建成投用后，兩國‘樞紐對樞紐’的物流通道將形成，進(jìn)一步推動中國—中亞地區(qū)開展更深層次、更寬領(lǐng)域、更加緊密的共贏合作。”西安浐灞國際港黨工委書記孫藝民說。

白鶴灘水電站是我國實(shí)施“西電東送”的國家重大工程（2024 年8 月28 日攝）陳欣波攝/ 本刊

以重點(diǎn)城市為樞紐，促進(jìn)東中西區(qū)域聯(lián)動，夯實(shí)國內(nèi)國際雙循環(huán)堅(jiān)實(shí)腹地。

4月29日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)項(xiàng)目——嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程正式通航，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程的投用，打通了四川通江達(dá)海的瓶頸，實(shí)現(xiàn)了長江和嘉陵江干支聯(lián)動，將全面助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成內(nèi)陸開放綜合樞紐。

近年來，北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃等城市群互動發(fā)展；西氣東輸、西電東送、“東數(shù)西算”加快推進(jìn)……以重慶、成都、西安、蘭州等重點(diǎn)城市為樞紐，西部地區(qū)加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

“打開門就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”，廣西是我國唯一與東盟陸海相連的省份，是國家面向東盟開放合作的前沿和窗口。近年來，廣西持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，連續(xù)20年承辦中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會，東盟連續(xù)24年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。

陜西省社科院研究員吳剛說：“東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聯(lián)動，有助于加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！?/p>

科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新?釋放西部特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

2023年，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國21.5%，遠(yuǎn)高于世紀(jì)之交的17.1%。隨著支持西部發(fā)展一系列政策落地，資金、技術(shù)等要素資源加速匯集，西部地區(qū)戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力穩(wěn)步提升，重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不斷增強(qiáng)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，正在成為西部現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要特征。

圍繞國家創(chuàng)新體系建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，加速創(chuàng)新生態(tài)形成。

瞄準(zhǔn)“產(chǎn)出重大原創(chuàng)性成果和突破關(guān)鍵核心技術(shù)”，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心加快“構(gòu)筑大平臺、實(shí)施大項(xiàng)目、凝聚大團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，已布局國家級創(chuàng)新平臺35個(gè)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施3個(gè)，引育院士11名、高層次人才超6000名。中國科學(xué)院高能物理研究所科研團(tuán)隊(duì)借助高海拔宇宙線觀測站“拉索”探索宇宙線起源“世紀(jì)之謎”。

位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣柯拉鄉(xiāng)的雅礱江柯拉光伏電站（2023年6月21日攝） 薛晨攝/本刊

重慶市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年川渝兩地科技部門打破行政區(qū)劃限制，聯(lián)合實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目115項(xiàng)，投入資金超過1億元。

陜西發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，加快建設(shè)西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，高水平推進(jìn)西部科學(xué)城建設(shè)，打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，多項(xiàng)成果破解產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，光伏電池轉(zhuǎn)換效率屢破世界紀(jì)錄，超導(dǎo)、特高壓輸電、新型顯示等領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。近三年全省發(fā)明專利擁有量增長了1.8倍，技術(shù)合同成交額增長了2.3倍，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位日益凸顯，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量迅猛增長，從2020年的6000多家增長到2023年的1.6萬多家。

“從西部重點(diǎn)城市的科創(chuàng)體系建設(shè)看，從研發(fā)到孵化，再到產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)正在加速形成?！眳莿傉f。

數(shù)字化、智能化引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，筑牢西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)底盤。

陜西咸陽，老牌紡織工業(yè)企業(yè)——陜西杜克普服裝有限公司正迎來從技術(shù)創(chuàng)新到市場更新的可喜變化。步入車間，自動流水線上的每件半成品服裝都有屬于自己的“二維碼”，掃描即可獲知客戶的身高體重及具體定制需求。

“數(shù)字化、智能化系統(tǒng)搭建，極大提高了效率?！倍趴似辗b有限公司董事長楊雯英介紹。如今外地顧客通過在線的“VR在線量體”應(yīng)用，在7秒內(nèi)就能完成人體19個(gè)部位、22項(xiàng)尺寸數(shù)據(jù)的自動采集。數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦S的數(shù)據(jù)系統(tǒng)后，工廠按照“一人一版，一衣一款”模式生產(chǎn)，7天就可以交付給顧客。

在重慶，“數(shù)字之花”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥然一新。截至2023年底，當(dāng)?shù)匾呀ǔ?44個(gè)智能工廠和958個(gè)數(shù)字化車間，已投用的智能工廠生產(chǎn)效率平均提升50%、生產(chǎn)成本平均降低30%；在云南，能源、有色產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正提速轉(zhuǎn)型升級，煥發(fā)出新的生機(jī)活力；在貴州，企業(yè)“上云用數(shù)賦智”推動傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，2023年關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到57.1%，較2022年有明顯提升。紡織、有色、冶金、食品等西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

依托資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，西部地區(qū)大力推動新能源汽車、新材料、生物技術(shù)、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車、光伏電池等正成為西部新興產(chǎn)業(yè)的名片。

在陜西，2023年新能源汽車產(chǎn)量同比增長33.9%，產(chǎn)量居全國前列；在四川，世界級鋰電產(chǎn)業(yè)基地初見雛形，“鋰電之都”的未來愈加清晰；在寧夏，截至2023年底，新能源裝機(jī)突破3600萬千瓦，新能源人均裝機(jī)達(dá)到5千瓦……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，工業(yè)增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元。

打通產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新“任督二脈”，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。

在位于西安高新區(qū)的陜西光電子先導(dǎo)院內(nèi)，寬敞整潔的無塵車間里只有機(jī)器轟鳴的聲音，身著白色實(shí)驗(yàn)服的工作人員凝神觀測數(shù)據(jù)。黃光充溢整個(gè)車間，客戶定制的芯片一片片從這里下線。

“我們一方面為前期孵化的光電子相關(guān)企業(yè)提供科技服務(wù)，幫助它們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，另一方面也承接產(chǎn)品代工?！标兾鞴怆娮酉葘?dǎo)院科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

超百人的完整工藝技術(shù)團(tuán)隊(duì)、100余臺（套）先進(jìn)化合物芯片關(guān)鍵設(shè)備和8000平方米的千級、萬級、十萬級潔凈廠房……這里已經(jīng)形成集研發(fā)及中試服務(wù)為一體的光電芯片領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)平臺。

西部地區(qū)的光子、氫能、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域成為投資藍(lán)海，一大批未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長馬莉莉說，西部地區(qū)通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，促進(jìn)一批新產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起，發(fā)展新動能正加速形成。

目光移向西南，成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，在高端制造、電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥、航天航空、核工業(yè)等領(lǐng)域，展開基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，力爭構(gòu)建全國及世界范圍內(nèi)具有競爭力的創(chuàng)新鏈，打造強(qiáng)韌的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

重慶城市美景（2024年3月25日攝）王全超攝/本刊

技術(shù)驅(qū)動綠色轉(zhuǎn)型?筑牢發(fā)展安全根基

西部是我國重要的能源基地，可再生能源資源占全國總量的70%以上，是國家生態(tài)安全屏障，也是保障國家永續(xù)發(fā)展的“聚寶盆”。

以國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目為支撐，傳統(tǒng)能源發(fā)揮“壓艙石”作用。

西部蘊(yùn)藏豐富的煤、油、氣等化石能源，風(fēng)、光等新能源資源也十分豐富，發(fā)電能力強(qiáng)，供應(yīng)充分，是東部“引電”的不二之選?！氨泵耗线\(yùn)”“西電東送”“西氣東輸”……一項(xiàng)項(xiàng)國家重點(diǎn)工程落戶西部，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

盛夏時(shí)節(jié)，陜北—安徽±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)如火如荼，該工程輸電距離超過1000公里，跨越河南等三省，預(yù)計(jì)將提升安徽供電能力600萬至800萬千瓦。該項(xiàng)目投產(chǎn)后，陜西電力外送規(guī)模將超3100萬千瓦，對華北、華東、華中、西南電網(wǎng)形成堅(jiān)強(qiáng)電力支撐。

西望中國，從鄂爾多斯盆地到塔里木盆地再到四川盆地，深埋于地下的古老蘊(yùn)藏筑起能源安全屏障。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，陜西、內(nèi)蒙古、新疆三省區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)24.28億噸，占到全國產(chǎn)量的一半以上；2023年西部地區(qū)油氣當(dāng)量約占全國油氣當(dāng)量的56%；國家目前已投運(yùn)的35條特高壓輸電線路中，有20余條均始發(fā)于西部地區(qū)……

高端化、多元化、低碳化引領(lǐng)，清潔能源步入發(fā)展快車道。

在四川，來自雅礱江流域的清潔電能，只需3到5毫秒就可“閃送”至川渝、華東和華中等地的電力負(fù)荷中心。作為國家九大清潔能源基地之一，雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地累計(jì)發(fā)電量突破1萬億千瓦時(shí)，綠色清潔能源發(fā)電量減排二氧化碳約8億噸。

在青海，占地609平方公里的青海塔拉灘光伏電站成為光伏發(fā)電園區(qū)后，除了能把電送到江蘇、河南，還讓荒漠沙丘變身草原綠洲；在內(nèi)蒙古，庫布其沙漠正成為眾多光伏發(fā)電企業(yè)“扎堆”之所；在新疆，新能源電力裝機(jī)超過6000萬千瓦，占比和規(guī)模均位居全國前列……

一個(gè)個(gè)“電力高速通道”將風(fēng)電、光電、水電等清潔能源送往大江南北，既保障能源穩(wěn)定供應(yīng)，也為綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

技術(shù)賦能，能源企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。

從挖煤賣煤到“點(diǎn)煤成金”，西部地區(qū)在保障能源安全的同時(shí)，加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

在寧東化工能源基地，烏黑發(fā)亮的煤炭從地下來到地上，通過清潔高效開發(fā)利用，轉(zhuǎn)化為大宗化工原料輸送至全國各地。目前，寧東能源化工基地煤化工生產(chǎn)能力達(dá)到每年2800萬噸以上，形成我國最大的煤制油和煤基烯烴生產(chǎn)基地。

記者走進(jìn)陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司，在建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目——年產(chǎn)1500萬噸煤炭分質(zhì)利用項(xiàng)目矗立于荒漠之中。“這一項(xiàng)目讓資源利用率更高、能耗更低、碳排放更少，推動我國現(xiàn)代能化產(chǎn)業(yè)向高端化、多元化、低碳化發(fā)展。”指著智能大屏上由線串聯(lián)成網(wǎng)的多個(gè)技術(shù)路線，公司副總經(jīng)理鄭寶祥說。

在鄂爾多斯盆地，二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）項(xiàng)目正逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。國際能源署預(yù)測，這一技術(shù)對全球二氧化碳減排的累計(jì)貢獻(xiàn)率將達(dá)15%以上。

“西部地區(qū)具有良好的碳封存利用基礎(chǔ)，發(fā)展碳捕集利用與封存技術(shù)將為人類提供更多的低碳能源?！毖娱L石油集團(tuán)總地質(zhì)師、首席科學(xué)家王香增說。

輸氣工在塔里木油田西氣東輸?shù)谝徽狙b置區(qū)進(jìn)行巡檢（2023年2月6日攝）李響攝/ 本刊

民心為本?凝聚奮進(jìn)偉力

廣袤的西部大地上，人民生活水平日益提高，生活品質(zhì)持續(xù)改善。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西部居民人均可支配收入從2019年的2.4萬元增長至2023年的3.1萬元，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至59.94%。西部地區(qū)不僅要推動經(jīng)濟(jì)社會騰飛，更要努力改善民生、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識。

交通水利等重大工程牽引，西部基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生翻天覆地變化，人民生活水平穩(wěn)步提高。

在革命老區(qū)延安，延安至榆林的高速鐵路建設(shè)正酣。延安和榆林地處黃土高原腹地，由于日久年深風(fēng)雨侵蝕和水土流失，道路常被漫漫黃沙侵占。過去陜北交通運(yùn)輸只能靠駱駝，榆林便有“駝城”之稱。后來相繼開通了普速火車和高速公路，但陜北人心中一直有一個(gè)“高鐵夢”。

參與延榆高鐵建設(shè)的中鐵十八局三公司延榆高鐵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾勇說：“陜北的老百姓從過去‘趕牲靈’出門，到將來坐著高鐵出行，這是翻天覆地的變化?！?/p>

在廣西欽州港碼頭，多艘海輪在排隊(duì)卸貨（2024年3月28日攝）張愛林?jǐn)z/本刊

隧道穿越山梁溝峁，鐵龍奔馳戈壁沙漠，天塹變通途的故事在西部頻頻“上演”：在西藏，全區(qū)公路通車總里程十年間實(shí)現(xiàn)翻番，拉日鐵路、拉林鐵路先后建成通車，復(fù)興號列車開上雪域高原，“世紀(jì)工程”川藏鐵路加快推進(jìn)；在青海，隨著續(xù)建湟源至西海等20個(gè)公路項(xiàng)目，青海將實(shí)現(xiàn)公路通車?yán)锍掏黄?萬公里。

2023年7月，國家重大水利工程——引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)先期通水。從長江最大支流漢江引來的江水，穿過近百公里秦嶺輸水隧洞后，將補(bǔ)給黃河最大支流渭河，實(shí)現(xiàn)長江和黃河在關(guān)中大地成功“握手”。

記者近日采訪看到，引漢濟(jì)渭二期工程正在加緊建設(shè)。中國鐵建大橋局二期北干線咸陽塬隧洞項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人楊江鵬介紹，施工過程中，建設(shè)者采取長隧短打、“無軌運(yùn)輸+垂直運(yùn)輸”等措施，并在全線使用多項(xiàng)新技術(shù)，保證隧洞施工高效推進(jìn)。

加快渝昆高鐵、西（寧）成（都）鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)；打通斷頭路、瓶頸路，加強(qiáng)出海、扶貧通道和旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)航空口岸和樞紐建設(shè)，積極發(fā)展通用航空……一系列助推西部發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)，有效彌補(bǔ)西部短板，帶動人民生活水平穩(wěn)步提高。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

持續(xù)健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。重慶實(shí)施動態(tài)調(diào)整防止返貧監(jiān)測范圍，由2021年度的人均純收入6000元以下逐步調(diào)整為2023年的8000元以下；優(yōu)化防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，強(qiáng)化部門數(shù)據(jù)比對和動態(tài)管理，累計(jì)識別監(jiān)測對象3.5萬戶10.6萬人，戶均享受相關(guān)幫扶措施4.9個(gè)。

?完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。貴州發(fā)揮鄉(xiāng)村振興云系統(tǒng)作用，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)交換、整合、共享，用好“一鍵報(bào)貧”信息手段，完善農(nóng)戶自主申報(bào)、部門線索預(yù)警、干部走訪排查等方式，及時(shí)將符合條件的困難農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍。對遭遇大災(zāi)重災(zāi)的農(nóng)戶建立“綠色通道”，先幫扶再完善手續(xù)，及時(shí)化解因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。探索推動全省防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌。

西藏日喀則市白朗縣巴扎鄉(xiāng)農(nóng)民在收獲青稞（2024年9月10日攝） 晉美多吉攝/ 本刊

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。武陵山區(qū)，重慶石柱縣橋頭鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)正在從各村“單打獨(dú)斗”，悄然變?yōu)槿?zhèn)7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織“抱團(tuán)發(fā)展”，并成立了鎮(zhèn)級“強(qiáng)村公司”。如今，全市這樣的“強(qiáng)村公司”已達(dá)4300多家，一年可為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶來11.6億元經(jīng)營性收入。

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任、市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠說，通過不斷搭建更多促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合的制度“基礎(chǔ)設(shè)施”，讓資本、技術(shù)下鄉(xiāng)更順暢，盤活更多鄉(xiāng)村資源，帶動農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)民增收。

地處黃土高原的延安市安塞區(qū)南溝村，過去晴天一身灰，雨天一腳泥，打電話要到山頂上找信號，村里幾乎沒有像樣的產(chǎn)業(yè)。近年來，南溝村推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，環(huán)境好了，百姓富了。

“種蘋果一年能收入9萬元，我還給別的果園剪枝、壓條，現(xiàn)在成了村里的技術(shù)工人。”村民趙永東細(xì)細(xì)算著賬，“我老伴現(xiàn)在在村里的景區(qū)工作，一年也能收入3萬元。”

甘肅臨夏的百益億農(nóng)國際鮮花港日產(chǎn)鮮花18萬枝走出國門，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；寧夏銀川市興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)是銀川市最大的生態(tài)移民安置區(qū)，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的鮮切花暢銷國內(nèi)外市場……縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，帶動農(nóng)民增收致富。

促進(jìn)人的全面發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。

產(chǎn)業(yè)的變化最喜人，人的變化最生動。如今的西部，邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固……各民族和諧共融、安居樂業(yè)。從雪山到草原，清澈而熱烈的愛，只為中國。

2022年7月，西藏實(shí)施雙湖縣第二批高海拔牧民生態(tài)搬遷，南部4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧民告別苦寒高遠(yuǎn)的藏北前往新家。從海拔5000多米的雙湖縣多瑪鄉(xiāng)，搬遷到海拔3600多米的山南市貢嘎縣森布日村，42歲的村民桑珠一連用幾個(gè)“更好”形容新生活：“氣候更好了、房子更好了、日子也更好了?！?/p>

西部是多民族共融共生的家園，為了“各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，各地深入推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動，持續(xù)推動各民族攜手奮進(jìn)，鑄牢中華民族共同體意識。

內(nèi)蒙古自治區(qū)推動民營企業(yè)進(jìn)邊疆，帶動邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收；云南省在全省沿邊行政村（社區(qū)）推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，推動邊境村寨成為富邊的樣板、穩(wěn)邊的示范、守邊的屏障；西藏自治區(qū)發(fā)展邊境鄉(xiāng)村旅游，打造生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)新名片，引得游客流連忘返。

在中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中，西部未來可期、大有可為。一個(gè)更具活力、更加開放、更加美麗的西部，正在新起點(diǎn)上乘勢譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。