在政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績上始終保持清醒和堅(jiān)定。
黨的二十屆三中全會開啟了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程,全會提出了300多項(xiàng)改革舉措,并要求全黨以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。如何將改革的“路線圖”變?yōu)椤皩?shí)景畫”,一個前提條件就是:黨員干部的政績觀一定要“正”,要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持實(shí)事求是是最大的黨性,在政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績上始終保持清醒和堅(jiān)定。
政績?yōu)檎l而樹:為了人民而改革,以人民的滿意度檢驗(yàn)改革
人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動改革開放最重要的主體力量。人民有所呼,改革有所應(yīng)。習(xí)近平總書記曾深刻指出,“為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力”。
為了人民而改革,就是要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推進(jìn)什么?!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)將“在發(fā)展中保障和改善民生”作為中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),本著盡力而為、量力而行的原則,部署了一系列解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的實(shí)際舉措。比如,針對就業(yè)這一民生的頭等大事,《決定》既明確了完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)支持體系,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,同時也構(gòu)建了“完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度”等培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才的制度,以解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
以人民的滿意度檢驗(yàn)改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算,必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”必須樹立金杯銀杯不如老百姓口碑的理念。黨員干部在推進(jìn)改革舉措時要多跟人民“在一起”,多聆聽他們對于改革的意見和建議。事實(shí)上,在進(jìn)一步全面深化改革中有一些舉措是要持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)的,比如《決定》指出,“完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制”,這就要求黨員干部在抓落實(shí)中必須要及時關(guān)注農(nóng)村人口的返貧致貧情況,才能真正做到“常態(tài)化”。此外,黨員干部還需要換位思考,避免“好心辦壞事”。必須把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、是否給人民帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感,作為改革成效的評判標(biāo)準(zhǔn)。
樹什么樣的政績:改革成果要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)
改革成果要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn),抓改革落實(shí)就一定要堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法,按照客觀規(guī)律推進(jìn)改革。
抓好改革落實(shí)既要做顯功,也要做潛功。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中指出,“堅(jiān)持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革”。黨員干部抓好改革落實(shí)不僅僅要做老百姓看得見、摸得著的實(shí)事,也要作鋪墊性的打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的諸多改革舉措就體現(xiàn)了這種“遠(yuǎn)”與“近”、“源”與“流”的統(tǒng)一?!稕Q定》既推出了給科學(xué)家“松綁”的舉措,賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),也明確了完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策等立足長遠(yuǎn)的改革部署。相比應(yīng)用研究,《決定》強(qiáng)調(diào)要提高科技支出中用于基礎(chǔ)研究的比重。不積跬步無以至千里。黨員干部既要做“造飛機(jī)”“造輪船”這樣的顯績,也要認(rèn)識到?jīng)]有微積分,飛機(jī)不可能上天,輪船不可能下水,因而要有歷史耐心,做夯實(shí)基礎(chǔ)的“潛”績,在落實(shí)改革中要有“功成不必在我,功成必定有我”的格局和擔(dān)當(dāng)。
抓好改革落實(shí)既要有決心,更要有實(shí)干。既要吃透上情,深刻領(lǐng)會改革精神,也要把握下情,堅(jiān)持實(shí)事求是是最大的黨性,因地制宜推進(jìn)實(shí)施。黨員干部要深入學(xué)習(xí)《決定》精神,堅(jiān)定將改革開放進(jìn)行到底的決心。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,搞清楚每一項(xiàng)改革舉措所要解決的現(xiàn)實(shí)矛盾是什么,這樣才能精準(zhǔn)發(fā)力。
與此同時,要因地制宜推進(jìn)改革?!稕Q定》指出,要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。它既可以是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如在新能源汽車、高端裝備、高端先進(jìn)材料等技術(shù)儲備的基礎(chǔ)上對低空經(jīng)濟(jì)展開布局,也可以是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。推進(jìn)改革舉措不可一刀切,黨員干部要充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合地區(qū)實(shí)際抓落實(shí)。
靠什么樹政績:依靠人民而改革,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神抓好改革落實(shí)
依靠人民而改革,改革才有動力。依靠人民就要尊重群眾首創(chuàng)精神,尊重基層探索精神。習(xí)近平總書記曾指出,“共產(chǎn)黨做事的一個指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神,群眾是真正的英雄”。黨員干部在抓改革落實(shí)中要把人民放在心中最高位置,依靠人民答好“考卷”。
黨的十八大以來,全面深化改革始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)一。比如,始于浙江長興的河長制,于2016年12月在全國推行,習(xí)近平總書記在2017年新年賀詞中宣布“每條河流要有‘河長’了”。十九屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,將建立河湖長制列入其中。再比如,黨的二十屆三中全會《決定》指出,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。“三醫(yī)聯(lián)動”就發(fā)端于三明醫(yī)改,經(jīng)國務(wù)院與醫(yī)改辦兩次發(fā)文,三明經(jīng)驗(yàn)得以走向全國,形成三明模式。在此基礎(chǔ)上,三明經(jīng)驗(yàn)與全國實(shí)踐相結(jié)合,在適用中得到提升,形成了三醫(yī)協(xié)同發(fā)展的醫(yī)改新局面。
要以釘釘子精神抓好改革落實(shí),這是《決定》的第60條,是收官之條目。“一分部署,九分落實(shí)”是黨對事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。習(xí)近平總書記指出:“如果不沉下心來抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月?!贬斸斪?,看似簡單的動作,卻蘊(yùn)含著很深的哲理。
——釘釘子要有緊迫感?!稕Q定》明確指出到2029年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)。時間緊、任務(wù)重,必須時不我待、只爭朝夕。
——釘釘子要有危機(jī)感。從二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“來自外部的打壓遏制隨時可能升級”到二十屆三中全會習(xí)近平總書記在對《決定》的說明中指出“來自外部的打壓遏制不斷升級”,黨員干部要將應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的決心轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新的動力,增強(qiáng)改革的韌勁。
——釘釘子要有意志力。進(jìn)一步全面深化改革要啃的都是硬骨頭,都在深水區(qū),改革的難度之大可想而知,不能消極畏難,不能半途而廢,不能虎頭蛇尾,要一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實(shí)釘牢。
——釘釘子要有方法論。對當(dāng)務(wù)之急,要緊抓快辦;對長期任務(wù),要保持定力,久久為功。
習(xí)近平總書記指出,樹政績的根本途徑是將人民群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,尊重客觀規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事,腳踏實(shí)地工作。黨員干部只有堅(jiān)持“人民至上謀改革”的價值取向,樹立和踐行正確的政績觀,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,才能帶動人民群眾一起開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景!
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