培育新型消費業(yè)態(tài) 點燃經濟增長新引擎

作者：高宏存（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　當前我國正加力推出一攬子增量政策，進一步擴大內需、探索培育新型消費業(yè)態(tài)是其中重要內容。新型消費業(yè)態(tài)是技術變革、產業(yè)升級、需求轉換、資源整合等多重因素集約互動帶來的新型產品、服務方式以及經營組織形式的新形態(tài)，其本質是一種供給創(chuàng)新。新型消費業(yè)態(tài)天然具備技術創(chuàng)新性、跨界融合性、成長持續(xù)性等鮮明特點，代表著消費升級的方向，契合了數(shù)字化、智能化、綠色化、健康化的新型消費發(fā)展趨勢。持續(xù)培育新型消費業(yè)態(tài)，能夠不斷激發(fā)新型消費潛能，打造更多消費新亮點、新熱點，帶動消費理念、消費結構、消費模式產生深遠改變，為推動經濟持續(xù)回升向好注入更多新動能。

　　1.新型消費業(yè)態(tài)為高質量發(fā)展增動能

　　消費關系經濟增長，關切民生需求，關乎美好生活愿望。培育壯大新型消費業(yè)態(tài)，有利于更好地保障和改善基礎民生，增強供給側對人民多元化、個性化、品質化消費需求的適配程度，推動經濟社會高質量發(fā)展。新型消費業(yè)態(tài)是人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿科技向消費領域廣泛滲透并服務需求的創(chuàng)新凝結，反過來將進一步豐富新技術的應用場景，推動技術變革，是消費人群、消費偏好等發(fā)生深層次變遷形成的新的經濟增長點，有利于重塑消費結構，提升消費水平。

　　培育新型消費業(yè)態(tài)是技術躍遷下推動產消雙向升級、促進供求深度融合的必然要求。當前，我國正處在新一輪技術蓬勃發(fā)展的時代浪潮之中，從互聯(lián)網到大數(shù)據、云計算，從虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實到生成式AI的迭代躍遷，催生出數(shù)字文旅、直播帶貨、智慧餐飲等多種新型消費業(yè)態(tài)。這一方面加速了傳統(tǒng)消費的數(shù)字化轉型，拓寬了消費領域，拓展了內需空間，有利于釋放強勁消費潛力，增強消費對內需的主導作用；另一方面通過數(shù)字生產要素、智能化技術的應用，能夠促使生產和服務模式調整創(chuàng)新，向高品質、高附加值產品和服務方向發(fā)展，在優(yōu)化產業(yè)結構的同時進一步提高市場效率，實現(xiàn)產消高效匹配。

　　培育新型消費業(yè)態(tài)是滿足人民消費需求變化新趨勢的重要舉措。與傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)相比，新型消費業(yè)態(tài)凸顯出較強的創(chuàng)新性，能夠及時響應消費新需求。當前，成長于互聯(lián)網時代的“Z世代”正在成為消費主力軍，年輕一代的消費主體注重個性化、時尚化、互動化、便捷化的消費新體驗，帶動了諸如云看展、云賞劇、云觀賽等休閑娛樂新玩法以及悅己消費、情緒消費等新時尚，不斷創(chuàng)造出新的消費場景。隨著老年人口規(guī)模不斷擴大，基于銀發(fā)經濟的健康消費、適老化創(chuàng)新正逐漸成為新熱點，助力釋放消費潛力和提高生活質量。我國擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體，相關消費呈現(xiàn)出向發(fā)展型、享受型、品質型消費快速升級的趨勢。加快培育新型消費業(yè)態(tài)、推動消費供給提質升級，才能有效滿足消費者對更好產品和服務的需求，為美好生活賦能添彩。

　　2.多措并舉培育新型消費業(yè)態(tài)

　　新型消費業(yè)態(tài)是催生消費創(chuàng)新的重要力量，是推動新型消費實現(xiàn)更大發(fā)展的關鍵所在。應多管齊下培育新型消費業(yè)態(tài)，助力其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　推動線上線下雙向融合發(fā)展。與傳統(tǒng)消費業(yè)態(tài)相比，新型消費業(yè)態(tài)不拘泥于傳統(tǒng)的消費場景和渠道，往往是線上線下的融合聯(lián)動與靈活轉化。探索培育新型消費業(yè)態(tài)，一方面，應持續(xù)推動線下業(yè)態(tài)的智能化轉型。把握消費創(chuàng)新發(fā)展趨勢，著力提升線下消費的科技感和便捷性體驗，如加快發(fā)展無人零售、智慧餐廳等“新零售”業(yè)態(tài)，營建智慧商圈、智慧街區(qū)等消費新場景，豐富線下消費的智能化體驗。強化信息基礎設施建設，加快現(xiàn)代物流體系特別是智慧物流創(chuàng)新發(fā)展，助力實體商業(yè)數(shù)字化智能化轉型升級。另一方面，支持線上流量向線下延伸。支持互聯(lián)網平臺企業(yè)向線下拓展業(yè)務，推動線上線下消費高效融合，帶動消費業(yè)態(tài)不斷迭代出新。例如，首款國產3A游戲大作《黑神話：悟空》帶動山西多處景點出圈，以“線上電競+線下文旅”新模式打造文旅消費亮點等。

　　深化多元業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。融合化、集聚式的業(yè)態(tài)創(chuàng)新是順應單一消費向多元消費融合升級趨勢、加快發(fā)展產業(yè)融合新業(yè)態(tài)的有效渠道，在豐富消費內容和形式、解決消費痛點、滿足多樣化消費需求等方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。例如，文化、旅游、商業(yè)、體育、健康、休閑娛樂等多產業(yè)的深度融合，既能夠通過資源整合進一步放大疊加帶動作用，同時也是打造文旅全產業(yè)鏈、延伸消費鏈條的必然要求，更是順應經濟轉型、消費升級的大勢所趨。

　　創(chuàng)生數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)。文旅消費是新型消費的重要內容，數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)是新型消費業(yè)態(tài)的重要模式。一方面，鼓勵文化場館、旅游場所積極發(fā)展數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新型業(yè)態(tài)。順應數(shù)字經濟背景下文旅消費數(shù)字化、個性化、共創(chuàng)式、體驗式的發(fā)展新趨勢，打造交互藝術、數(shù)字國潮等多種與數(shù)字技術深度融合的藝術作品，鋪架立體化多感官沉浸式美感體驗項目，使項目“出圈出彩”的同時為觀眾提供更加便捷、新穎的文旅消費體驗。另一方面，著力推廣“演藝+”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。在產業(yè)融合發(fā)展大趨勢下，把握好“演藝+旅游”“演藝+數(shù)字經濟”等跨界產業(yè)新風向，打造更加多樣、更具特色的演藝產品，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，同時將演藝數(shù)字化發(fā)展作為一項長期戰(zhàn)略，持續(xù)推進“雙演融合”，促進數(shù)字經濟時代文旅消費市場新發(fā)展。

　　3.營造良好制度環(huán)境，為發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)賦能增效

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境”。打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境是培育壯大新型消費業(yè)態(tài)、促進消費提質擴容升級的重要前提，也是增強消費意愿和消費信心的堅實保障。應采取包容審慎的監(jiān)管理念，健全完善相關政策法規(guī)和監(jiān)管機制，系統(tǒng)性打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境，確保其持續(xù)健康發(fā)展。

　　堅持包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管理念。新型消費業(yè)態(tài)是新一輪消費升級與科技創(chuàng)新浪潮雙向驅動下的新興事物，出現(xiàn)時間短、發(fā)展速度快、牽引帶動創(chuàng)新的范圍廣，沿用傳統(tǒng)監(jiān)管理念、套用細則式的管理方式很容易扼殺發(fā)展活力。應堅持更具彈性和包容性的監(jiān)管理念，采取放寬準入和事先設置風險底線、安全紅線的觸發(fā)式管理方式，突破制度羈絆，激發(fā)并保護企業(yè)創(chuàng)新動力，為新進入企業(yè)提供良好穩(wěn)定的環(huán)境預期。順應新型消費業(yè)態(tài)的成長特點和發(fā)展規(guī)律，掌握好安全與發(fā)展、秩序與活力之間的平衡，不斷優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、培育形成良好的消費創(chuàng)新生態(tài)。此外，擴大服務業(yè)對外開放，以開放為新型消費業(yè)態(tài)的發(fā)展提供助力。

　　強化政策支持引導與協(xié)調配合。新型消費業(yè)態(tài)孕育著新的消費增長點，是暢通“雙循環(huán)”的重要力量。一方面，加強相關法規(guī)制度建設和政策支持引導。做好政策頂層設計，聚焦新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展壯大的要素保障，強化財政支持，優(yōu)化稅制結構，增強金融服務，以“組合拳”的方式助力新型消費業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。針對新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展過程中暴露出的新問題新矛盾，應及時加強相關的法律法規(guī)建設，提高新業(yè)態(tài)行業(yè)自律，健全相關服務標準，完善知識產權保護制度。另一方面，增強宏觀政策取向一致性。加強新型消費業(yè)態(tài)的宏觀政策取向一致性評估，通過多種政策支持，加速社會資源向新型消費業(yè)態(tài)集聚，為經濟中長期增長創(chuàng)造良好條件。

　　打造智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管新機制。新型消費業(yè)態(tài)往往意味著新型的產品形式、服務模式和商業(yè)范式，亟須構建契合新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展需求的監(jiān)管體系。一方面，規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管方式，構建“大數(shù)據+監(jiān)管”的智慧監(jiān)管新機制。把提高監(jiān)管信息化水平作為數(shù)字政府建設的重要內容，借助新型數(shù)字化技術進一步發(fā)揮好職能部門在服務、規(guī)范、監(jiān)督方面的作用，明確監(jiān)管職責的邊界所在，提升監(jiān)管效率和監(jiān)管質量。另一方面，構建起多方參與、空間聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管機制。既要推動監(jiān)管部門與金融、稅務、統(tǒng)計等相關部門之間的協(xié)調配合，也要鼓勵和引導平臺型企業(yè)、新經濟領域的行業(yè)協(xié)會參與監(jiān)管，促進跨部門、跨地區(qū)數(shù)據安全開放與有序共享，破除“信息孤島”，實現(xiàn)對新型消費業(yè)態(tài)領域的平臺企業(yè)、消費者、機構等多主體全方位監(jiān)管和對新消費場景的全景式監(jiān)管，為新型消費業(yè)態(tài)乃至新型消費的發(fā)展壯大創(chuàng)造有序發(fā)展的外部環(huán)境。