深觀察丨“歸根結(jié)底，美國(guó)只關(guān)心非洲的礦產(chǎn)”

　　美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日至4日對(duì)安哥拉進(jìn)行為期三天的訪問(wèn)。

　　這是2015年奧巴馬訪問(wèn)肯尼亞和埃塞俄比亞以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)首次赴撒哈拉以南非洲進(jìn)行訪問(wèn)，也是安哥拉獨(dú)立后近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次有美國(guó)總統(tǒng)到訪，更將是拜登作為美國(guó)總統(tǒng)首次，也幾乎是唯一一次訪問(wèn)非洲。

　　△美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道：這是一場(chǎng)拖了太久的訪問(wèn)。2022年在華盛頓舉行的美非峰會(huì)上，拜登曾承諾2023年訪問(wèn)非洲，但他食言了。即便是這次原本安排在10月的安哥拉之行也因美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生颶風(fēng)災(zāi)害而推遲。

　　這么多年為何這會(huì)兒突然想到了安哥拉？

　　美國(guó)華盛頓特區(qū)喬治城大學(xué)外交學(xué)院副教授肯·奧帕羅認(rèn)為，拜登在即將卸任時(shí)才抽出時(shí)間訪問(wèn)非洲地區(qū)，“從華盛頓外交政策內(nèi)部人士的角度來(lái)看，這個(gè)時(shí)機(jī)反映了非洲在美國(guó)總體戰(zhàn)略中的不重要性”。

　　△美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　德國(guó)《南德意志報(bào)》指出，美國(guó)及其西方盟友最近已經(jīng)在非洲大陸失去了許多合作伙伴，而拜登政府的計(jì)劃是讓美國(guó)在非洲重新迎頭趕上。

　　安哥拉位于非洲西南部，西臨大西洋，東接贊比亞和剛果民主共和國(guó)、即剛果（金）。而這兩個(gè)國(guó)家擁有大量的銅、鈷和其他原材料礦藏，這些礦藏因其對(duì)現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性而被視為“關(guān)鍵礦產(chǎn)”。而這正是對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略吸引力所在。

　　△《南德意志報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　“這是外國(guó)勢(shì)力剝奪非洲國(guó)家資源的又一例證”

　　隨著全球關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向綠色能源，中非的礦山正變得越來(lái)越有吸引力。因此，美國(guó)轉(zhuǎn)向投資該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施并不令人意外。

　　英國(guó)廣播公司報(bào)道稱(chēng)，拜登此次非洲之行的重點(diǎn)是“洛比托走廊”項(xiàng)目。

　　“洛比托走廊”是剛果（金）、贊比亞和安哥拉這三個(gè)非洲國(guó)家以及美國(guó)、其他七國(guó)集團(tuán)（G7）成員國(guó)和私人投資者之間的一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目。這條全長(zhǎng)1344公里的鐵路線將剛果（金）的鈷、鋰和銅礦以及贊比亞的銅帶地區(qū)連接到安哥拉的大西洋港口城市洛比托。

　　△英國(guó)廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，剛果（金）擁有全球近一半的鈷儲(chǔ)量，同時(shí)，這個(gè)幅員遼闊的中非國(guó)家目前占全球稀土供應(yīng)量的63%左右，其中大部分作為原材料出口。

　　“洛比托走廊”一旦完工，將有助于將這些重要的礦產(chǎn)，連同安哥拉本國(guó)豐富的鈷和鋰等礦產(chǎn)資源運(yùn)送到歐洲和美國(guó)。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院該項(xiàng)目的代理特別協(xié)調(diào)員海蕾娜·馬察（音譯）表示：“我們?cè)贕7國(guó)家中做出了一項(xiàng)集體承諾，將在2027年之前提供6000億美元（4700億英鎊）以上的全球支持?！?/p>

　　△英國(guó)廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　此外，安哥拉的化石能源儲(chǔ)備也是美國(guó)喜歡的。

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)際貿(mào)易管理局的數(shù)據(jù)，安哥拉擁有重要的石油和天然氣資源，已探明的原油儲(chǔ)量約為90億桶，已探明的天然氣儲(chǔ)量為3100億立方米（11萬(wàn)億立方英尺），該國(guó)是非洲大陸主要的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)。

　　雖然拜登的任期即將結(jié)束，但預(yù)計(jì)即將上任的特朗普政府將優(yōu)先考慮化石燃料生產(chǎn)。美國(guó)和安哥拉之間正在進(jìn)行的合作可能會(huì)鼓勵(lì)美國(guó)石油生產(chǎn)商進(jìn)一步開(kāi)展鉆探活動(dòng)。

　　△歐洲新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

　　《紐約時(shí)報(bào)》日前刊文稱(chēng)，拜登此訪重點(diǎn)推廣的“洛比托走廊”項(xiàng)目，將鼓勵(lì)私人投資參與項(xiàng)目，因?yàn)槊绹?guó)只提供部分資金。沒(méi)人知道建成這條“走廊”需要多長(zhǎng)時(shí)間，也不知道安哥拉人什么時(shí)候能看到好處。一些人對(duì)這些好處能否實(shí)現(xiàn)持懷疑態(tài)度。

　　△《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　家住安哥拉沿海城市本格拉的48歲農(nóng)民貝托·皮涅羅說(shuō)：“有時(shí)他們（美國(guó)官員）會(huì)說(shuō)，‘我們也關(guān)心（安哥拉的）農(nóng)業(yè)’……但歸根結(jié)底，（美國(guó)關(guān)心的）只有石油和礦產(chǎn)。”

　　△《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　“它們只是把非洲當(dāng)做自助餐”

　　2022年，美國(guó)時(shí)隔8年再次在華盛頓舉行美非峰會(huì)，拜登政府在會(huì)上承諾未來(lái)三年內(nèi)在非洲投資550億美元，但有媒體發(fā)現(xiàn)，這些投資承諾絕大多數(shù)都是以前已經(jīng)宣布、而且從未兌現(xiàn)的。

　　△世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站：雖然非洲以其快速增長(zhǎng)的人口、豐富的資源以及龐大的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)席位數(shù)目重新受到了美國(guó)的關(guān)注，但沒(méi)有任何跡象表明美國(guó)已制定出與非洲加強(qiáng)接觸的有意義的戰(zhàn)略。

　　美國(guó)智庫(kù)昆西治國(guó)方略研究所日前刊文指出，拜登想借此次對(duì)安哥拉的訪問(wèn)鞏固自己的政治遺產(chǎn)，這些政治遺產(chǎn)包括他幫助美國(guó)的對(duì)非政策從以外圍援助和安全為基礎(chǔ)的政策，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亻L(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和對(duì)非洲產(chǎn)生持久影響的經(jīng)濟(jì)合作。

　　但是“洛比托走廊”面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題。該項(xiàng)目背后的推動(dòng)力與過(guò)去的項(xiàng)目驚人得相似：提取在非洲開(kāi)采的原材料，將它們運(yùn)走，然后在西方下游加工。

　　文章認(rèn)為，“洛比托走廊”要想在非洲取得成功，就必須深化整個(gè)非洲大陸的供應(yīng)鏈，在非洲的下游供應(yīng)鏈中創(chuàng)造長(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)，但這顯然不是美國(guó)的優(yōu)先考慮。

　　△昆西治國(guó)方略研究所文章報(bào)道截圖

　　實(shí)際上，多方輿論并不看好美非關(guān)系前景，畢竟“用人臉朝前，不用人臉朝后”和“燃燒別人照亮自己”的“美國(guó)優(yōu)先”做派很難改變。

　　拜登誓言要將非洲置于美國(guó)外交政策的中心，但在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心非洲項(xiàng)目高級(jí)研究員卡梅倫·哈德森看來(lái)，這些承諾在很大程度上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

　　△美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　非洲遺產(chǎn)基金會(huì)執(zhí)行秘書(shū)穆薩·易卜拉欣發(fā)文指出，盡管非洲自然資源豐富，但仍是最貧窮的大陸。時(shí)至今日，非洲這個(gè)人類(lèi)搖籃仍受到外國(guó)列強(qiáng)的擺布，西方對(duì)非洲自然資源的劫掠只不過(guò)換了包裝。

　　“它們沒(méi)有把非洲當(dāng)做搖籃，而是當(dāng)做自助餐?！?/p>

　　然而，非洲團(tuán)結(jié)和獨(dú)立的勢(shì)頭正不斷增強(qiáng)。非洲與全球新興大國(guó)不斷擴(kuò)大的合作正在為這塊大陸開(kāi)辟新的道路和機(jī)遇，重塑非洲的經(jīng)濟(jì)格局。