國家醫(yī)保局17日召開新聞發(fā)布會介紹,2024年,醫(yī)保基金運行平穩(wěn)、安全,更多質(zhì)優(yōu)價宜的藥品耗材進入了百姓“藥箱”。今年,新批次藥品和高值醫(yī)用耗材集采即將開展;此外,還將發(fā)布第一版醫(yī)保丙類目錄。
丙類藥品是什么?醫(yī)保丙類目錄或?qū)男┧幤罚咳绾芜M一步提升醫(yī)療保障水平?
丙類藥品指的是非臨床必需、價格較高的藥品,通常包括保健品、進口藥、新型特效藥等,目前,丙類藥品目錄尚未正式形成。但國家醫(yī)保局表示將采取多種措施,積極引導(dǎo)支持惠民型商業(yè)健康保險,將丙類目錄納入保障范圍,并將于今年推出首版丙類藥品目錄。2024年基本醫(yī)?;疬\行形勢具體怎么樣?未來醫(yī)療保障水平如何提升?
國家醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2024年全國基本醫(yī)?;鹂偸杖脒_到3.48萬億元,總支出2.97萬億元,支出過快增長的態(tài)勢有所遏制。全國醫(yī)保統(tǒng)籌基金當(dāng)期結(jié)余0.47萬億元,累計結(jié)存3.87萬億元。全年醫(yī)保門診結(jié)算達到67億人次,同比增長19%。國家醫(yī)保局規(guī)財法規(guī)司司長蔣成嘉表示,醫(yī)?;鹪诖_保運行安全可持續(xù)的同時,在統(tǒng)籌基金共濟作用、保障生育醫(yī)療等方面取得新進展。
國家醫(yī)保局規(guī)財法規(guī)司司長 蔣成嘉:在全部基金支出中,統(tǒng)籌基金支出占比比2023年提高2個百分點,達到80.3%,說明基金共濟效能進一步增強。2018年以來,全國基本醫(yī)?;鹂偸杖胧?9.70萬億元,總支出是16.48萬億元,其中統(tǒng)籌基金收入15.19萬億元,支出是12.78萬億元,年均增長均在11%左右?;疬\行安全平穩(wěn)的基本盤是確定的。
要確保醫(yī)保基金長期運行安全可持續(xù),需要解決的問題就是“錢要怎么花”。這些錢不能被欺詐騙保套取。去年,國家醫(yī)保局通過大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,對“異常住院”“倒賣醫(yī)保藥品”等問題精準(zhǔn)監(jiān)管。國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司司長顧榮 透露,今年將加大對欺詐騙保行為的懲戒力度;全面推進藥品追溯碼監(jiān)管應(yīng)用,精準(zhǔn)打擊倒賣“回流藥”、串換醫(yī)保藥品等行為。
國家醫(yī)保局基金監(jiān)管司司長 顧榮:2024年,全國共追回醫(yī)保基金275億元,查實欺詐騙保機構(gòu)2008家。一批欺詐騙保機構(gòu)被解除或暫停協(xié)議,并移送公安、紀(jì)檢等部門立案調(diào)查。國家醫(yī)保局研究開發(fā)一系列管用有效的大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型,全年通過“異常住院”“倒賣醫(yī)保藥品”等模型追回醫(yī)保資金近6億元,通過“男女檢查、男女用藥”“糖化血紅蛋白”等大數(shù)據(jù)篩查線索追回近1億元,通過智能監(jiān)管子系統(tǒng),挽回醫(yī)保基金損失31億元。
醫(yī)藥購銷領(lǐng)域回扣、帶金銷售等問題同樣可能讓醫(yī)保基金出現(xiàn)損失。為了讓生產(chǎn)的藥品進院,一些企業(yè)和代理商以不法手段進行賄賂,這些錢同樣會加在藥價之上。國家醫(yī)保局通過建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度對失信企業(yè)予以懲處。與此同時,開展集中帶量采購擠出虛高藥價水分。國家醫(yī)保局價格招采司司長丁一磊解釋,藥品銷售的核心由水面下的灰色操作轉(zhuǎn)變?yōu)殛柟庀碌墓_競爭,由此形成了藥價降低的主要空間。2018年以來,國家組織藥品帶量采購累計節(jié)省醫(yī)?;?400億元左右,而這些錢的80%用在了創(chuàng)新藥領(lǐng)域。
國家醫(yī)保局價格招采司司長 丁一磊:集采非新藥,新藥不集采,我們希望競爭激烈度保持在合理范圍,但這需要行業(yè)自身走到差異化發(fā)展道路上,主動避免在同一種成分、同一個靶點上過度重復(fù)立項,避免加劇供大于求。有少數(shù)群眾本著“一分價錢一分貨”的樸素觀點,擔(dān)心降價后的藥品質(zhì)量。國家集采走過的5個年頭已經(jīng)證明藥品質(zhì)量值得信任。在此,也呼吁大家擦亮眼睛,虛高的價格原來就沒有用在質(zhì)量上,沒有用來研發(fā)創(chuàng)新藥,而是進入了腐敗分子家中的夾墻里。
丁一磊透露,今年,醫(yī)保部門將持續(xù)深入推進藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。
國家醫(yī)保局價格招采司司長 丁一磊:包括國家層面將在上半年開展第11批藥品集采,下半年開展第6批高值醫(yī)用耗材集采,并適時啟動新批次藥品集采。同時將在地方層面開展具備專業(yè)特色的全國聯(lián)盟采購預(yù)計達到20個左右,包括中成藥、中藥飲片以及高值耗材等,預(yù)計2025年國家和聯(lián)盟組織開展的藥品集采品種將達到700個。
藥物保障水平也將有新突破。國家醫(yī)保局透露,將探索與商業(yè)保險產(chǎn)品對接的首版丙類藥品目錄。國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長黃心宇透露,丙類目錄與國家基本醫(yī)保藥品目錄調(diào)整同步開展。
國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長 黃心宇:丙類目錄作為對基本醫(yī)保藥品目錄的有效補充,主要聚焦創(chuàng)新程度很高,臨床價值巨大,患者獲益顯著,但是因為超出醫(yī)保基本的功能定位,暫時還無法納入基本醫(yī)保藥品目錄的藥品。國家醫(yī)保局將采取多種措施,積極引導(dǎo)支持惠民型商業(yè)健康保險,將丙類目錄納入保障范圍,其他符合規(guī)定的商業(yè)健康保險,也可以使用丙類目錄。
黃心宇表示,丙類藥品目錄今年年內(nèi)就將發(fā)布第一版。由于需要給產(chǎn)品的設(shè)計精算落地留出時間,從2025年開始,醫(yī)保藥品目錄調(diào)整的時間周期可能提前,醫(yī)保部門將采取預(yù)申報的過渡措施,減少對創(chuàng)新藥申請進入談判的影響。
國家醫(yī)保局醫(yī)藥服務(wù)管理司司長 黃心宇:在4月1日目錄調(diào)整申報開始時,如果待申報的藥品尚未獲批,但是預(yù)計在5月底前能夠獲批,此類藥品所屬企業(yè)可以進行預(yù)申報,在專家評審前正式獲批就可以參加評審,通過這個措施盡可能地減少對行業(yè)的影響。
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