向“高”登攀 向“遠(yuǎn)”前行 ——橋西區(qū)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研

　　時間，是奮進者前行的尺度，也是高質(zhì)量發(fā)展的刻度。今天的橋西，同這片沃土上的奮斗者一起，守望過去，期許未來。

　　對于高質(zhì)量發(fā)展的時代命題，作為主城區(qū)之一的橋西，將交出一份怎樣的答卷？

　　文旅方面，精心布局、運籌帷幄；產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀定后動、蹄疾步穩(wěn)；民生領(lǐng)域，踏石留印、抓鐵有痕……近年來，橋西聚焦“一產(chǎn)特色增效、二產(chǎn)實現(xiàn)倍增、三產(chǎn)提質(zhì)提效”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全面建設(shè)“文化橋西、實力橋西、宜居橋西、綠色橋西、活力橋西、幸福橋西”目標(biāo)，以奮進者的姿態(tài)和改革者的擔(dān)當(dāng)，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實現(xiàn)高效能治理，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力，不斷開創(chuàng)城市現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

　　謀篇布局 融合發(fā)展 奮力打造文化旅游強區(qū)

　　發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。旅游是文化的載體，文化則是旅游的靈魂。對于有著璀璨歷史文化的橋西來說，文旅融合成為了高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

　　如今，在橋西，一幅幅生動的文旅融合新場景，展示了蓬勃向上的城市活力和高質(zhì)量發(fā)展的強勁勢頭。

　　走進張家口堡，萬全縣衙、大德通銀號、康熙茶樓、口皮博物館、金融博物館與橋西區(qū)圖書館、張家口足跡老照片展、三雕藝術(shù)攝影展一起，勾勒出一座張家口古城的輪廓；

　　站在大境門長城上俯瞰，南天門村一排排整齊的原生態(tài)特色民宿映入眼簾，登長城、農(nóng)場采摘、吃農(nóng)家飯……繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷；

　　行走在明德口街，可見傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代商業(yè)完美融合，長城雪糕、大境門拼圖、長城折扇……各類長城特色文創(chuàng)產(chǎn)品備受游客們的青睞和追捧；

　　從600年古堡今朝“蝶變”，到張庫古商道的繁華再現(xiàn)，這是橋西區(qū)充分挖掘文旅資源，通過文旅推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

　　“我們以建設(shè)‘六個橋西’為目標(biāo)，持續(xù)推進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造‘張家口堡+大境門+張庫大道’為一體的‘大好河山’文化旅游品牌。一個個旅游IP沿著一條條精品旅游線路串聯(lián)成珠，迸發(fā)出發(fā)展的新動能?！睒蛭鲄^(qū)委書記尚秀偉說。

　　旅游業(yè)是事關(guān)國計民生的重要行業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)安置空間大、資源消耗少、開放包容度高等特征，可以拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、輻射面廣、帶動性強，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特征。

　　深厚的文化底蘊和豐富的歷史文化遺存，給了橋西通過文旅實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底氣和基礎(chǔ)。

　　作為目前中國大中型城市中保存較為完整、歷史風(fēng)貌較為真實的城中古堡，張家口堡是張家口這座城市的“原點”和“根”。橋西區(qū)持續(xù)推進張家口堡保護利用工作，啟動實施了近10年規(guī)模最大、投資最多、效果最好的整治工程。

　　騰退住戶、拆除違建等工作的全面開展與完成，使張家口堡擺脫居民大雜院現(xiàn)狀；雨污分流、道路鋪裝、強弱電入地，為堡內(nèi)文物院落保護利用騰出空間。按照“修舊如舊，最小干預(yù)”的原則，最大程度恢復(fù)建筑的歷史原貌，中營署、興吉票號等一個個文物院落對游客開放，一展昔日風(fēng)采。

　　2023年4月，橋西區(qū)對萬全縣公署舊址——“萬全縣衙”院中的8座建筑、院落地面、排水系統(tǒng)和圍墻動工修繕。修復(fù)建筑、鋪設(shè)甬路、砌筑墻體，衰頹之氣盡去，“萬全縣衙”曾經(jīng)的歷史風(fēng)貌呼之欲出。5月，大德通銀號保護修繕工程動工，南院和北院兩組院落中的7座建筑、院落地面、排水系統(tǒng)和圍墻的修繕工作，將原始建筑形制恢復(fù)如舊。11月1日，《張家口堡保護利用條例》正式施行，這是張家口市首部關(guān)于文物保護開發(fā)利用的地方性法規(guī)……

　　連點成片，文脈綿延。在實施保護修復(fù)、合理開發(fā)后，古堡原貌逐漸復(fù)原，地方特色逐漸凸顯。游客漫步于古城之中，可以窺見獨屬于這座城市的過往。

　　在大境門景區(qū)，橋西區(qū)持續(xù)按照“保護、修復(fù)、開發(fā)、利用”的總思路，推進長城保護工作。遵循“修舊如舊、最小干預(yù)”原則，修復(fù)大境門城樓、小境門、大境門東西兩側(cè)城墻和敵臺，組織人員進行文物日常保護維護工作。與此同時，相關(guān)的體育賽事舉辦和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，都成為大境門景區(qū)推動文旅融合的亮點。

　　5月18日，“大境門古長城越野賽”在大境門廣場鳴槍開賽，2000余名選手在享受體育競技的同時，沉浸式感受古長城的歷史文化?！霸诖缶抽T腳下開文創(chuàng)店源于自己對長城的一種情結(jié)，希望通過這些小物件，讓南來北往的游客記住大境門，記住張家口的長城?！贝缶抽T長城文創(chuàng)店店主郭樂峰說。

　　出大境門，就是張庫古商道，多個村落也分布于此。文旅如何與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合？“一村一策、一村一品”，在特色上下功夫，在精品求突破，橋西區(qū)持續(xù)打造新型“農(nóng)文旅IP”，并大力推進景區(qū)升級改造工程，西溝流域文旅資源強鏈補鏈延鏈多點開花，區(qū)域資源集聚效應(yīng)逐漸凸顯。

　　可到甜果園沉浸式體驗果蔬豐收的喜悅，到檀邑溪谷打卡網(wǎng)紅小木屋，再到安家溝轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)叢林里的游樂場……如今，橋西區(qū)一個又一個小而精的“農(nóng)文旅IP”正在通過“流量”轉(zhuǎn)化助力鄉(xiāng)村振興，推動興村富民。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 提升服務(wù) 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新的突破

　　時間無跡，奮斗有痕。有“形”的數(shù)，見證著橋西高質(zhì)量發(fā)展的“勢”。

　　牢固樹立“項目為王”理念，著力推進蘇豐新區(qū)建設(shè)，完成740余畝先行區(qū)手續(xù)跑辦、土地收儲等工作，為項目發(fā)展搭建良好平臺；2023年以來，實施區(qū)級新建、續(xù)建項目61項，總投資262.47億元，投資20.07億元；著力推進省、市重點項目10項，總投資79.05億元，年計劃投資10.57億元……

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，橋西廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，緊盯目標(biāo)不動搖，堅定信心不松勁，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全力推動經(jīng)濟運行量質(zhì)齊升。

　　2023年以來，橋西區(qū)成功申報的省重點前期項目—總投資30億元的特變電工能源電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)改擴建項目，以及總投資18.96億元的張家口堡文化保護旅游發(fā)展項目、總投資5.8億元的國投橋西區(qū)100MW光伏復(fù)合項目等重點項目扎實推進，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　依托新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，橋西打造形成了以斯必高為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。積極培育“專精特新”企業(yè)，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)23家、同比增長156%。深度挖掘科技型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、同比增長38%，省級科技型中小企業(yè)115家、同比增長38%，國家科技型中小企業(yè)75家、同比增長259%，撥付各級科技獎補資金600余萬元。

　　除了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，營造一流營商環(huán)境，也是橋西提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。

　　橋西區(qū)堅持抓發(fā)展先抓營商環(huán)境，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，23個部門343項事項全部入駐審批大廳，做到應(yīng)進必進、能進全進，實現(xiàn)了“一窗通辦”、“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新推出了“政務(wù)服務(wù)云幫辦”、“智能化無干預(yù)審批”、“延時服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“碼”上辦等舉措。成立“稅小幫”工作室，為企業(yè)提供稅收宣傳、政策解答、質(zhì)效回訪等專業(yè)服務(wù)。

　　為了更好地服務(wù)群眾，橋西區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局挑選素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、服務(wù)優(yōu)的人員擔(dān)任綜窗前臺，后臺業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)對窗口前臺人員進行全方面、多層次綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對綜窗人員采取一對一操作指導(dǎo)，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過科室之間、前后臺之間的通力協(xié)作、密切配合，確保了綜窗改革的順利進行。通過叫號在任意綜窗實現(xiàn)業(yè)務(wù)的辦理，辦理效率提高了50%。

　　“過去給職工辦理醫(yī)保需要按事項內(nèi)容跑多個窗口，現(xiàn)在都集中在一個窗口了，所有醫(yī)保的問題都能解答得很清楚，不僅方便，而且高效。”張家口市天和醫(yī)藥有限公司主管人事的副總經(jīng)理常聯(lián)華說道。

　　用情用力 改善民生 持續(xù)提升群眾獲得感

　　人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。越是經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，越要聚焦民生關(guān)切、兜牢民生基本線。

　　橋西區(qū)各級黨員干部緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心的舉措，不斷提高公共服務(wù)水平，著力解決好人民群眾急難愁盼。

　　——就業(yè)是最基本的民生，牽動著千家萬戶，橋西區(qū)把穩(wěn)就業(yè)放到更突出位置。深入落實市委“五個全覆蓋”工作要求，積極實施就業(yè)促進工程，舉辦“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘月”等專場招聘會22場，為75家企業(yè)發(fā)布招聘信息1819條，新增就業(yè)6382人，就業(yè)率達(dá)到96.46%。

　　——住房問題，是牽動人心的民生大事。在抓實抓好群眾住房保障工作方面，橋西區(qū)籌集保障性租賃住房564套，完成率100%，全市排名第1；2023年，圓滿完成267套房屋的棚戶區(qū)改造開工任務(wù)，開工率100%，全市排名第1。

　　——作為全市的教育大區(qū)，橋西區(qū)深入實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)完善中學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展共同體、小學(xué)片區(qū)共同體，15所中小學(xué)與京津地區(qū)學(xué)校建立校際間合作關(guān)系，教學(xué)質(zhì)量逐步提升。中考成績保持主城區(qū)32連冠，平均分、優(yōu)秀率、一中上線人數(shù)等18項指標(biāo)全部位列全市第1。

　　——立足在醫(yī)療領(lǐng)域優(yōu)勢，橋西加快布局醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，爭取更多醫(yī)療機構(gòu)列入檢驗結(jié)果互認(rèn)等試點范圍，不斷提升公共服務(wù)水平。爭取省試點項目資金600余萬元，建成了全市首家數(shù)字化康養(yǎng)服務(wù)中心，在全區(qū)52家日間照料服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)打造了7個各具特色的精品日間照料服務(wù)站，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。加快推進“以醫(yī)促養(yǎng)、以養(yǎng)助醫(yī)”新型養(yǎng)老模式，橋西區(qū)六老聚中醫(yī)門診有限公司榮獲“全國中醫(yī)藥傳承與確有專長實踐基地”“全國衛(wèi)生健康技術(shù)推廣傳承應(yīng)用項目實訓(xùn)基地”榮譽稱號。  

　　在橋西，高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)于百姓生活，不止于此。

　　城市面貌持續(xù)改善。開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等各類集中整治行動70余次，規(guī)范整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營3800余處；完成8條主次干道、24條背街小巷線纜整治17.28千米；完成了100.92萬平方米綠化面積的養(yǎng)護工作，新增綠地8000平方米。新建新風(fēng)園、平門大街口袋公園已全部完工。全面開展小區(qū)物業(yè)服務(wù)排查行動，通過國企接管、社區(qū)托管、優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴管，全區(qū)486個小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。

　　和美鄉(xiāng)村加快建設(shè)。重點打造以清河村智慧農(nóng)場、南天門村忘憂草采摘、稍道溝村酒坊醋坊醬油坊等項目為主的和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶。積極借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，全面推進鄉(xiāng)村振興，全區(qū)20個村集體經(jīng)濟收入全部達(dá)到10萬元以上。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，完成農(nóng)村戶廁改造提升63座，創(chuàng)建美麗庭院85戶、精品庭院29戶，鄉(xiāng)村面貌進一步改善。東窯子鎮(zhèn)獲評“河北省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，元寶山、馬家梁等4個村獲評“河北省衛(wèi)生村”。

　　奮楫者先，勇為者成。聚焦“六個橋西”建設(shè)，全區(qū)上下踔厲奮發(fā)，經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)態(tài)勢。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為橋西最鮮明的主題、最激揚的旋律。美好前景催人奮進，橋西將繼續(xù)奔跑在抓發(fā)展拼經(jīng)濟的賽道上，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的新局面，再造“六個橋西”目標(biāo)前景可期，城市未來將更加美好。（記者 亢春寧 通訊員 陳偉 高陽）