看張家口高質(zhì)量發(fā)展這樣落地丨對話橋西區(qū)委書記尚秀偉

　　持續(xù)深化改革，全力完成好高質(zhì)量發(fā)展這項首要任務

　　張家口日報記者：對比周邊市、縣，橋西區(qū)最大的優(yōu)勢在哪里？如何利用好這些優(yōu)勢？

　　尚秀偉：我認為主要有兩方面突出優(yōu)勢。

　　一是文旅資源優(yōu)勢突出。橋西區(qū)歷史悠久，文化底蘊深厚，全區(qū)有大境門、安家溝、檀邑溪谷文化園3個4A級景區(qū)，張家口堡、察哈爾督統(tǒng)署2個3A級景區(qū)，以及水母宮、八角臺、清河影視基地等景點。特別是張家口堡距今有近六百年的歷史，是張家口的“根”和“魂”。堡內(nèi)保存有478個明、清時代及民國院落，國保文物單體建筑33處，被譽為“明清建筑博物館”。下一步，我區(qū)將堅持“以文塑旅、以旅彰文”，高質(zhì)量推進“文化橋西”建設，全力打造以“張家口堡+大境門+張庫大道”為主的“大好河山”文旅品牌。

　　二是公共服務優(yōu)勢突出。橋西區(qū)是教育大區(qū)、醫(yī)療大區(qū)。在教育方面，基礎教育工作在全市一直處于領先地位，打造了橋西教育“金字招牌”；在醫(yī)療方面，全市唯一一所省屬三級甲等醫(yī)院河北北方附屬第一醫(yī)院，以及市屬三級甲等醫(yī)院張家口市第一醫(yī)院都坐落在我區(qū)。下一步，我區(qū)將放大教育、醫(yī)療等優(yōu)勢效應，積極對接引進京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，切實推動橋西向教育強區(qū)、醫(yī)療強區(qū)邁進。

　　張家口堡中營署

　　張家口日報記者：圍繞高質(zhì)量發(fā)展理念，橋西區(qū)在發(fā)展思路和路徑上做出了哪些新調(diào)整？

　　尚秀偉：黨的二十屆三中全會提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，充分凸顯了高質(zhì)量發(fā)展對中國式現(xiàn)代化的全局性和戰(zhàn)略性意義。橋西區(qū)始終把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，立足區(qū)情實際，提出全面建設“文化橋西、實力橋西、宜居橋西、綠色橋西、活力橋西、幸福橋西”的發(fā)展目標，明確了“33315”工作思路，將全區(qū)分為蘇豐新區(qū)、西溝文旅康養(yǎng)區(qū)、城市功能核心區(qū)三個區(qū)域打造，做精做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)“三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，做大做強體育文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)相關產(chǎn)業(yè)“三大新興產(chǎn)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動能強勁、活力迸發(fā)，考核成績逐年穩(wěn)步上升，2023年橋西區(qū)領導班子被評為優(yōu)秀等次。

　　張家口日報記者：您認為好的營商環(huán)境應該是怎樣的？目前橋西區(qū)的營商環(huán)境還有什么需要改進的地方？

　　尚秀偉：栽下梧桐樹，引來金鳳凰。什么是良好的營商環(huán)境？用老百姓的話講，就是辦事不求人、少跑腿、不折騰，有人管事，能辦成事。黨的二十屆三中全會提出“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”，為我們錨定了方向目標，提供了根本遵循。橋西區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為頭號工程來抓，343項政務服務事項全部綜窗受理，創(chuàng)新建立“延時服務”“預約服務”制度，做到“高效辦成一件事”；率先在全省創(chuàng)建“政務服務云幫辦”平臺，被列入省工作試點；創(chuàng)新成立“稅小幫”工作室，典型經(jīng)驗被中國稅務報、河北改革動態(tài)刊發(fā)；殘疾人事項村（社區(qū)）綜合服務站代辦、企業(yè)開辦“智能化無干預審批”“個轉企”等被列入省、市試點；扎實做好殘疾人事項幫辦代辦工作，相關典型經(jīng)驗半年內(nèi)2次獲得中國殘聯(lián)主席肯定性批示。2023年我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境考核位居全省49個同類市轄區(qū)A等級。下一步，我區(qū)將樹牢“最多跑一次”的服務理念，全力助企紓困，切實將橋西打造成為“服務高地”“政策洼地”“投資創(chuàng)業(yè)的首選地”。

　　張家口日報記者：橋西區(qū)在發(fā)展中還存在哪些制約因素，又是如何實現(xiàn)突破的？

　　尚秀偉：橋西區(qū)地域狹小，發(fā)展空間不足，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。針對這些情況，橋西區(qū)將蘇家橋區(qū)域與周邊毗鄰村落統(tǒng)籌發(fā)展，連片打造蘇豐新區(qū)，為橋西發(fā)展拉開空間，同時建設220伏變電站，為項目建設提供能源保障，完善園區(qū)交通路網(wǎng)、供水、供電等基礎設施，建設集電力、通訊、熱力、給水等于一體的道路地下綜合管廊，提高項目承載能力。我們提出“一產(chǎn)特色增效、二產(chǎn)實現(xiàn)倍增、三產(chǎn)提質(zhì)提效”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，省重點項目在2022年度實現(xiàn)近5年零突破的基礎上，2023年將總投資30億元的特變電工項目申報為省重點項目，谷芮環(huán)保、杰星電子等項目投產(chǎn)達效，斯必高、佰匯醫(yī)藥等項目擴模升級，一批立區(qū)型、支柱型項目從無到有、從有到優(yōu)。搶抓疏解北京非首都功能機遇，新注冊成立1家央企三級子公司，疏解1家央企三級子公司。成立國有企業(yè)新西旺集團，整合資源、壯大力量，于2024年7月31日成功獲評“AA”主體信用等級。下一步，我們將圍繞蘇豐新區(qū)建設，按照“三全四聚焦”招商工作思路，即“全口徑招商、全流程招商、全員招商，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商、聚焦央企二三級子公司開展招商、聚焦工業(yè)倍增開展招商、聚焦產(chǎn)業(yè)短板開展招商”，著力引進一批大項目、好項目，形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

　　張家口日報記者：黨的二十屆三中全會提出，健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制。橋西區(qū)在文旅融合方面有哪些謀劃和舉措？

　　尚秀偉：加快建設京張體育文化旅游帶是習近平總書記親自謀劃、親自指導、親自推動的重大戰(zhàn)略部署，是我們千載難逢的歷史機遇。我區(qū)認真落實省委“這么近，那么美，周末到河北”工作部署，扎實推動文旅發(fā)展提質(zhì)增效。

　　一是張家口古城展現(xiàn)新面貌。嚴格按照“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，我?guī)ш牭狡竭b古城、忻州古城、三坊七巷等地考察，學習借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新提出打造“張家口古城”概念，明確了“古城概念、動靜分區(qū)、街區(qū)模式、點軸開發(fā)”的未來發(fā)展方向和“保護為主、適度利用，規(guī)劃引領、立法保障，市場運作、社會支持，發(fā)展為要、民生為先”的保護利用原則。啟動實施張家口堡近年來規(guī)模最大、效果最好的整治工程，建成口皮博物館、金融博物館、老照片展和“木雕、石雕、磚雕”藝術展“兩館兩展”；推動建設全省首家在國家級文保單位建成的國有圖書館——掄才書院圖書館；提出的《張家口堡保護利用條例》，從起草到省人大常委會審查批準，歷時1年9個月正式實施，成為張家口首部關于文物保護開發(fā)利用的地方性法規(guī)，填補了全市文物保護立法領域的空白。

　　二是文旅品質(zhì)邁上新臺階。提出并重點打造的以“張家口堡+大境門+張庫大道”為主的“大好河山”文化生態(tài)傳承展示核，被省委、省政府納入《京張體育文化旅游帶（張家口）建設規(guī)劃》。大境門景區(qū)被評為省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，明德口街被評為省級旅游休閑街區(qū)，檀邑溪谷文化園被評定為國家4A級旅游景區(qū)，水母宮景區(qū)被評為省級文明旅游示范單位及誠信文明示范景區(qū)，清河影視基地被授予“中國軍事影視城”稱號。

　　三是文化影響力實現(xiàn)新提升。連續(xù)兩年舉辦大境門古長城越野賽，共吸引國內(nèi)29個省市，以及荷蘭等9個國家4000余名跑者參與，活動內(nèi)容在人民日報客戶端刊登。積極借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，依托張庫大道文化資源，打造以稍道溝村酒坊醋坊醬油坊、南天門村蒲公英種植基地等項目為主的和美鄉(xiāng)村建設示范帶。創(chuàng)新提出保障游客權益“先行賠付”，經(jīng)驗做法在全省推廣。下一步，我們將全力搶抓京張體育文化旅游帶建設重大機遇，圍繞“張家口古城”概念，推進全域旅游、全季旅游，打造北京等周邊游客周末休閑旅游首選目的地。

　　張家口日報記者：黨的二十屆三中全會提出，健全保障和改善民生制度體系，在民生保障方面，橋西做了哪些工作？

　　尚秀偉：黨的二十屆三中全會指出，推進高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上好日子,不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。橋西區(qū)是老城區(qū)，老人、小孩多，人員居住密集，如何把工作做到群眾心坎上，始終是區(qū)委高度重視的問題。

　　我們認真落實市委“五個全覆蓋”工作要求，持續(xù)實施好民生工程和民生實事，做到民有所呼、必有所應。針對區(qū)內(nèi)人口老齡化的現(xiàn)狀，橋西區(qū)在全區(qū)52個日間照料服務站全覆蓋的基礎上，高標準打造了7個精品日間照料服務站，提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力。為了解決群眾身邊的煩心事、揪心事、難心事，在全區(qū)44個社區(qū)打造居民議事廳。這是一個居民群眾表達訴求、我們回應解決居民群眾關切的平臺。社區(qū)干部每周與群眾面對面交流，區(qū)級領導也全部下沉到街道社區(qū)，現(xiàn)場研究、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場協(xié)調(diào)群眾反映的問題，52個區(qū)直單位與社區(qū)結對共建，實現(xiàn)資源有效整合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，做到讓居民群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人解。這項制度在推行的過程中取得了良好成效，我們梳理總結出一批典型經(jīng)驗做法，形成《居民議事廳典型案例100例》，為今后進一步深化居民議事廳服務功能、推動社區(qū)服務提質(zhì)增效提供有益借鑒。

　　以“民之所盼”為“政之所向”。我們推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，最終的落腳點在于讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。下一步，我們將堅持“善政、興業(yè)、惠民”，在民生改善上持續(xù)用力破解難題、補齊短板，增進民生福祉，不斷提升群眾生活品質(zhì)，努力把民生愿景變成幸福實景。（張家口日報記者 亢春寧）