張北縣推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　養(yǎng)老是民生要計(jì)，關(guān)系人民群眾福祉。地處壩上地區(qū)的張北縣常住人口31萬，其中65歲以上老年人達(dá)5.5萬，占比17.7%。面對(duì)人口老齡化程度不斷加深的現(xiàn)實(shí)，如何在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)工作，是張北縣面對(duì)的重要課題。

　　為此，該縣不斷探索實(shí)踐，從農(nóng)村互助養(yǎng)老到社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老，從機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)到政府購買上門服務(wù)，一個(gè)全方位、立體化養(yǎng)老服務(wù)模式逐漸形成?！稗r(nóng)村”和“城市”雙端發(fā)力，張北不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以卓有成效的工作回答了養(yǎng)老之問。

　　“互助+”補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板

　　隨著天氣轉(zhuǎn)暖，張北縣單晶河鄉(xiāng)幸?；ブ旱男V場(chǎng)又熱鬧起來，每天晚7時(shí)，老年秧歌隊(duì)會(huì)準(zhǔn)時(shí)在此集合，身著華麗的衣服，隨著鑼鼓聲的響起，興高采烈地扭起來。

　　除了小廣場(chǎng)，圖書室、活動(dòng)室里也座無虛席，看書、打乒乓球、彈電子琴，老人們的生活怡然自得。

　　“近年來，農(nóng)村常住人口總量在減少，但是農(nóng)村老年人總量卻在增加。特別是留守、空巢、獨(dú)居等老人，面臨著生活無人照料、生病不能及時(shí)送醫(yī)、精神慰藉缺失等種種難題?！睆埍笨h民政局局長(zhǎng)郭進(jìn)文介紹。

　　87歲老人陳玉美告訴記者，她是單晶河鄉(xiāng)長(zhǎng)河子村人，2019年以前獨(dú)自住在村里，因?yàn)槟挲g大了，雖然家門口就是水井，但自己很難挑回去水。其次生火做飯準(zhǔn)備燒柴、生爐子倒煤灰等種種不便都困擾著老人。

　　“住到互助院的日子可好了，家里有自來水、衛(wèi)生間、暖氣，這些便利的設(shè)施為我解決了生活上的大難題?！标愑衩兰?dòng)地說，“以前想都不敢想?！?/p>

　　“建設(shè)互助院的前提就是要保證基礎(chǔ)設(shè)施的便利性?！惫M(jìn)文說，2018年以來，張北縣通過整合閑置的舊校舍、廠房、辦公場(chǎng)所等資源，改造擴(kuò)建互助幸福院13所，累計(jì)投資9700多萬元，為千余名農(nóng)村留守、空巢等老人提供了免費(fèi)住房。

　　除了居住條件大大改善，80歲的楊桂老人感受更深的是就醫(yī)方便了?！捌綍r(shí)有個(gè)頭疼腦熱的，醫(yī)生上門送藥、量血壓、輸液，特別貼心。”他說。

　　單晶河鄉(xiāng)幸?；ブ涸洪L(zhǎng)葉旺介紹，院內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)生輪換值班，老人一旦有普通感冒等輕微疾病，不用出院就能進(jìn)行治療。目前，全院158戶都安裝了緊急呼叫器，一旦老人需要幫助，一摁按鈕，值班人員會(huì)第一時(shí)間到達(dá)老人家里。此外，互助院還設(shè)有水電暖維修工、安全員等為老人們提供日常服務(wù)。

　　農(nóng)村空巢、留守、失獨(dú)和獨(dú)居老人的養(yǎng)老問題最棘手，互助院不僅為這些老人提供了必要的生活照顧和醫(yī)療保健，還通過多種形式豐富他們的文化生活，為他們帶來情感慰藉。

　　近日，單晶河鄉(xiāng)幸?；ブ貉砀桕?duì)隊(duì)長(zhǎng)張仲芳還參加了全縣瑜伽培訓(xùn)班，她說：“過段時(shí)間就成立自己的老年瑜伽隊(duì)，我們又多了一項(xiàng)文體娛樂活動(dòng)?！?nbsp;

　　  “照護(hù)+”從特困兜底到幸福供養(yǎng)

　　“老有所養(yǎng)”是每一位老年人的夙愿，特別是五保老人，他們基本無勞動(dòng)能力、無生活來源、無撫養(yǎng)人，是社會(huì)最脆弱最困難的一個(gè)群體。

　　既要為特困老人的正常生活兜底，也要不斷提高“供養(yǎng)”質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)他們追求幸福生活的夢(mèng)想，這是張北縣多年來推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的一大目標(biāo)。

　　該縣出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院調(diào)整改革工作方案，根據(jù)全縣地理位置、交通優(yōu)勢(shì)、公用設(shè)施、醫(yī)療條件等情況，按東、南、中、西4個(gè)片區(qū)，分別設(shè)立6所區(qū)域性中心敬老院，讓近400名五保老人實(shí)現(xiàn)了集中幸福供養(yǎng)。

　　2020年1月，在公會(huì)鎮(zhèn)集中安置區(qū)，一所建筑面積5200平方米、集現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化于一體的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)建成并投入運(yùn)營(yíng)。

　　幸福港灣環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，共設(shè)立床位135張，內(nèi)設(shè)食堂、洗衣房、公共洗浴間、多功能活動(dòng)室、康復(fù)室，寢室配備了電視、衣柜、桌椅以及床頭呼叫器，每間居室均有獨(dú)立衛(wèi)生間。

　　這么好的房子誰來??？誰來管？

　　郭進(jìn)文說：“通過廣泛調(diào)研，綜合全縣養(yǎng)老服務(wù)情況，最終決定主要接收全縣失能、半失能五保老人，并通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，施行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)‘公建民營(yíng)’運(yùn)行模式，以此讓全縣最困難的老年群體擁有最好的居住條件和最優(yōu)質(zhì)的照料服務(wù)?！?/p>

　　如今，幸福港灣已入住105名失能或半失能五保老人，配備32名工作人員，其中有18名專業(yè)護(hù)理員，為老人們提供全天候、全方面的照護(hù)。

　　“自從入住到幸福港灣，我的生活是真幸福，如果不是政府供養(yǎng)，我不知道自己該怎么生活?！毕轮c瘓、無兒無女的64歲老人張興亮哽咽地說，“感謝政府，感謝護(hù)工們，他們不怕臟，不怕累，給我洗衣、喂飯、洗澡，真比兒女還細(xì)心周到?！?/p>

　　據(jù)介紹，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理下，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生產(chǎn)活動(dòng)、生活照護(hù)、安全操作等方面更加規(guī)范化、專業(yè)化，同時(shí)還為本地培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的養(yǎng)老護(hù)理人員，帶動(dòng)就業(yè)和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)水平的提高。

　　幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)執(zhí)行院長(zhǎng)席衛(wèi)琴告訴記者，這里的員工90%都是公會(huì)鎮(zhèn)人，公司優(yōu)先聘用建檔立卡戶，通過各種專業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握養(yǎng)老護(hù)理技能，這里的護(hù)工每年可收入3萬元左右。像50歲的李彥梅，她從一名普通的護(hù)理員做起，通過努力，如今已晉升為護(hù)理部主任，還代表機(jī)構(gòu)，多次參加市、縣組織的養(yǎng)老護(hù)理技能大賽并獲獎(jiǎng)。

　　2023年6月，幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)被評(píng)定為三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著張北縣對(duì)特困老人的供養(yǎng)服務(wù)從兜底轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)。 

　　 “智慧+”讓居家養(yǎng)老變快捷享老

　　“閨女，挺干凈了，別擦了，快歇歇吧。”看著社工安婷婷從一進(jìn)門就開始忙著做家務(wù)，家住張北縣華恒社區(qū)四中平房的付潔老人滿眼疼惜。

　　付潔曾因車禍導(dǎo)致一條腿殘疾，她的一個(gè)孩子在外地工作不能經(jīng)常回家，老人常年獨(dú)居。從去年開始，老人家里來了一位“好閨女”——“90后”社工安婷婷?！懊總€(gè)月至少來兩次，為我擦玻璃，打掃衛(wèi)生，可幫了我大忙了。”付潔說。

　　居家養(yǎng)老是多數(shù)老年人最主要的養(yǎng)老形式，然而對(duì)于一些空巢、獨(dú)居、殘疾等老年人來說，安全問題、就醫(yī)問題、生活質(zhì)量等都成為居家養(yǎng)老的痛點(diǎn)，如何讓這部分老人居家養(yǎng)老有保障，張北縣走出了一條政府購買上門服務(wù)的“特色之路”。

　　郭進(jìn)文介紹：“上門服務(wù)覆蓋了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，我們把80歲以上空巢、獨(dú)居老人和60歲以上的失能和半失能特殊困難老年人納入被服務(wù)行列。每個(gè)月他們至少可以享受兩次上門服務(wù)?！?/p>

　　服務(wù)對(duì)象多，地域廣，怎么保證質(zhì)量？為此，張北縣采取政府買單、企業(yè)接單的運(yùn)營(yíng)模式，聘用張北億嘉幫家政服務(wù)有限公司承接居家養(yǎng)老服務(wù)，公司專門成立了德馨社會(huì)工作服務(wù)中心，就近招聘社工，就近就地上門為老人提供助潔、助餐、農(nóng)活幫干、精神慰藉等關(guān)愛照護(hù)服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息化管理，推動(dòng)智慧養(yǎng)老邁上新臺(tái)階。

　　在張北億嘉幫家政服務(wù)有限公司的大廳，大屏幕上的數(shù)據(jù)在不斷更新，總經(jīng)理秦霞介紹，這就是“張北縣智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)”，后臺(tái)網(wǎng)站包括呼叫中心、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、員工管理、服務(wù)管理等10大模塊，在待回訪列表中，記者看到，被服務(wù)人的姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員姓名等一目了然。

　　據(jù)介紹，社工們?cè)诜?wù)過程中，需要用自己的手機(jī)APP上傳信息，后臺(tái)工作人員要進(jìn)行工單整理、對(duì)服務(wù)對(duì)象回訪等，有效保證了服務(wù)的次數(shù)和質(zhì)量。

　　秦霞說：“如今，116名社工服務(wù)了3499名特殊困難老人，服務(wù)對(duì)象是隨時(shí)更新的，自2020年9月運(yùn)營(yíng)以來，我們累計(jì)上門服務(wù)有7000余人、10多萬單次。洗衣做飯、翻地種菜、就醫(yī)陪護(hù)……在一次次服務(wù)中，社工和老人已相處成親人般的關(guān)系?！?/p>

　　張北縣依托“智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)”，還精準(zhǔn)開展了數(shù)據(jù)分析、定位監(jiān)管、線上點(diǎn)單、線下服務(wù)等工作，目前，全縣7938名特殊困難老人信息全部錄入。

　　同時(shí)，張北縣已建成社區(qū)日間照料站26所，4個(gè)街道和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了社會(huì)工作服務(wù)站，在全縣最大的易地搬遷安置區(qū)——義合美新城建立了省級(jí)示范性社會(huì)工作服務(wù)站。建成鄉(xiāng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心9所，農(nóng)村鄰里互助點(diǎn)366個(gè)。為40344名65歲及以上常住老年人提供健康管理服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約人數(shù)44424人。深入開展社會(huì)慈善公益養(yǎng)老行動(dòng)和志愿暖心養(yǎng)老行動(dòng)，為270位85歲以上獨(dú)居、空巢、失能以及殘疾老人免費(fèi)提供愛心午餐。

　　一串串?dāng)?shù)字的背后是張北縣積極推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的見證?！白尷夏耆斯蚕砀母锇l(fā)展成果、安享幸福晚年，是全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的根本遵循?！惫M(jìn)文說。（河山新聞?dòng)浾?張鳳燕 通訊員 宋海鑫 翁曉靜）