記者觀察丨數(shù)據(jù)賦能，治理能力走向現(xiàn)代化

　　10月24日，2024中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會上，參展商正在給參觀者介紹安平縣城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺。河北日報(bào)記者李佳澤攝

　　打破部門信息壁壘，“一網(wǎng)通辦”成為常態(tài)；智慧城市指揮中心串線成網(wǎng)，城市治理“一朵云”全覆蓋；無人駕駛、智能巡查亮相街頭，“黑科技”讓城市管理更高效……近年來，隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

　　在2024中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會上，數(shù)字治理新場景層出不窮，政務(wù)服務(wù)因數(shù)字技術(shù)煥然一新，數(shù)據(jù)要素展現(xiàn)出巨大潛能，激發(fā)參觀者對未來數(shù)字政府建設(shè)的無限想象。

　　治理變“智理”，城市更聰明運(yùn)行更高效

　　“一個智慧安平公眾號，就能實(shí)現(xiàn)綜合治理、醫(yī)保服務(wù)、隨手拍等多種功能?！?0月24日，在本屆博覽會的衡水展區(qū)，智慧安平科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)詈闈騾⒂^者介紹安平縣建設(shè)智慧城市的經(jīng)驗(yàn)。

　　在展區(qū)的一塊智慧大屏幕上，渣土商砼車通行管理系統(tǒng)的動態(tài)信息一目了然。楊洪濤指著屏幕說：“你看，今天又有一單通行路線的申請?！?/p>

　　在智慧安平平臺投用前，渣土車司機(jī)想要在縣城內(nèi)行駛，需要到執(zhí)法部門進(jìn)行線下申請，至少需要半天時間?，F(xiàn)在通過網(wǎng)上申請，最快20分鐘就能辦結(jié)。

　　隨手拍的功能也很強(qiáng)大。楊洪濤舉例說，居民家門口的垃圾桶外溢了，隨手拍照上傳，系統(tǒng)能根據(jù)網(wǎng)格歸屬自動派遣人員處置。要是延時處理，督查部門會在后臺提醒?！熬拖耱T手接單送外賣一樣，響應(yīng)迅速。”

　　供給端的優(yōu)化成果，最終要反映到應(yīng)用端。群眾的滿意度、獲得感成為衡量數(shù)字政府建設(shè)成果的“顯示器”。

　　目前，智慧安平平臺已運(yùn)行5年多，智慧安平公眾號的關(guān)注量達(dá)到了41萬。楊洪濤說：“安平縣常住人口為32.7萬人，可以說每個安平人都關(guān)注了這個公眾號，群眾的滿意度很高?！?/p>

　　綜合平臺之外，一些細(xì)分領(lǐng)域的智能化平臺也走進(jìn)了居民的生活。

　　在中國移動展區(qū)，參展人員宋鵬介紹，他們已建成“三級聯(lián)網(wǎng)，四級聯(lián)動”的城鄉(xiāng)燃?xì)獗O(jiān)管信息平臺，在河北落地1個省級平臺、3個地市級平臺、8個區(qū)縣級平臺。

　　“通過安裝智能傳感設(shè)施，我們能收集居民用戶側(cè)、場站及燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行壓力、流量、溫度等信息，對燃?xì)廨斔?、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測及智能分析預(yù)警?！彼矽i說，該平臺已服務(wù)了近80萬戶燃?xì)庥脩?，燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)維效率提升了30%，故障響應(yīng)時間縮短了50%。

　　當(dāng)前，數(shù)字政府建設(shè)已進(jìn)入深化提質(zhì)階段。圍繞數(shù)據(jù)要素的高效利用，搶灘大模型技術(shù)“風(fēng)口”，提升政府?dāng)?shù)字化履職能力，已成為行業(yè)共識。

　　軟通智慧科技有限公司展臺前人來人往，“AI”成為大家交流的熱詞。

　　“我們正和河北省相關(guān)部門合作，將公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行歸集，再運(yùn)用AI技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注，最終把各類大模型運(yùn)用到千行百業(yè)?！避浲萍脊緞?chuàng)新研究院院長王海生說。

　　在未來的發(fā)展中，通過海量的數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)大的計(jì)算能力，對各類事件進(jìn)行自動發(fā)現(xiàn)識別、智能研判分析，以算力替代人力，是王海生的期待。他說：“針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市防澇等場景，我們可以建立氣象、水利、城市治理等垂直領(lǐng)域的大模型，讓決策更精準(zhǔn)、智能?！?/p>

　　以應(yīng)用場景為牽引，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能

　　作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，數(shù)字政府建設(shè)如何找到著力點(diǎn)？

　　本屆博覽會開幕當(dāng)天，一場數(shù)字政府交流活動如期舉辦。來自學(xué)界、業(yè)界的專家學(xué)者和企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞“激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值 建設(shè)服務(wù)型數(shù)字政府”這一主題，碰撞思想，交流看法。

　　前來參會的國泰新點(diǎn)軟件股份有限公司數(shù)字政府研究院院長張磊表示，應(yīng)以應(yīng)用場景為牽引，以群眾所需、企業(yè)所盼為來源，聚焦政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、城市管理、社會治理等領(lǐng)域建設(shè)數(shù)字政府。

　　“比如，利用數(shù)字手段構(gòu)建更多‘高效辦成一件事’場景，解決政務(wù)服務(wù)中個人、企業(yè)辦事痛點(diǎn)難點(diǎn)，就是以場景引領(lǐng)建設(shè)數(shù)字政府的小切口?！睆埨谡f。

　　事實(shí)上，“掌上辦”“指尖辦”已經(jīng)成為很多地方政務(wù)服務(wù)的標(biāo)配。在河北，“冀時辦”App實(shí)現(xiàn)了4773項(xiàng)便民應(yīng)用“指尖辦”，覆蓋公安、社保、醫(yī)保、公積金、生活繳費(fèi)等不同領(lǐng)域，做到了“一機(jī)在手，隨時隨處辦事”。

　　大量政務(wù)服務(wù)綜合場景能夠建立，離不開公共數(shù)據(jù)的高效、暢通流動。

　　在中央黨校（國家行政學(xué)院）教授汪玉凱看來，公共數(shù)據(jù)的流動與價(jià)值實(shí)現(xiàn)是數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。公共數(shù)據(jù)只有實(shí)現(xiàn)流動，才能產(chǎn)生和釋放其價(jià)值。

　　“數(shù)字平臺的大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)接近尾聲，對公共數(shù)據(jù)資源的精耕細(xì)作是當(dāng)下建設(shè)數(shù)字政府的重要內(nèi)容。”汪玉凱說。

　　前不久，國家數(shù)據(jù)局公布《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施規(guī)范（試行）》（公開征求意見稿），并于10月12日至11月11日向社會公開征求意見。

　　這讓汪玉凱看到了數(shù)據(jù)應(yīng)用的更大空間。他表示，可以通過共享、開放、授權(quán)運(yùn)營三種模式進(jìn)行公共數(shù)據(jù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在授權(quán)運(yùn)營過程中，堅(jiān)持“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”的原則，推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放。

　　隨著數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，政府部門也在積極作為，以公共數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力。

　　省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一級巡視員王彤介紹，今年，我省制定了《2024年河北省公共數(shù)據(jù)歸集共享行動方案》，全面開展數(shù)據(jù)歸集“百日攻堅(jiān)”行動，以“接入、上鏈、交鑰匙”方式推進(jìn)各級各部門政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和開放共享。截至目前，全省共歸集公共數(shù)據(jù)約4000億條。

　　發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，數(shù)字政府轉(zhuǎn)型的成效一定會惠及千家萬戶、千行百業(yè)。（河北日報(bào)記者 馮陽）