【理響中國】如何看待支撐我國經(jīng)濟增長的潛力和動力

　　一直以來，一些唱衰中國經(jīng)濟的論調(diào)不斷改頭換面出現(xiàn)，從“經(jīng)濟崩潰論”到“奇跡終結(jié)論”，從“令人失望論”到“紅利消失論”等等，不一而足。近來，又有一些國外媒體提出所謂的“中國經(jīng)濟見頂論”，認為中國經(jīng)濟潛力“見頂”、增長“達到頂峰”。這種無視中國經(jīng)濟穩(wěn)健前行事實、低估中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ挠^點既站不住腳，也缺乏事實依據(jù)，經(jīng)不住實踐的檢驗。當前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟持續(xù)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。2023年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元，經(jīng)濟增長達到5.2%，對世界經(jīng)濟增長貢獻率為32%，我國依然是世界經(jīng)濟增長最大的引擎。我國的發(fā)展歷經(jīng)各種困難挑戰(zhàn)才走到今天，經(jīng)濟增長有優(yōu)勢、有潛力、有動力。過去沒有因為“中國經(jīng)濟崩潰論”而崩潰，現(xiàn)在也不會因為“中國經(jīng)濟見頂論”而見頂。

　　　　四大優(yōu)勢鑄就了我國經(jīng)濟增長的潛力和動力

　　2023年以來，我國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個波浪式發(fā)展、螺旋式上升的曲折前進過程，當前經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好。因此，觀察中國經(jīng)濟形勢要歷史地看、辯證地看?？v向看，我國主要經(jīng)濟指標有明顯改善，今年一季度迎來開門紅。橫向看，我國經(jīng)濟增長潛力巨大、優(yōu)勢明顯。中國經(jīng)濟增長的優(yōu)勢集中體現(xiàn)在市場規(guī)模、科技潛能、文化基礎(chǔ)等方面，這些優(yōu)勢鑄就了中國經(jīng)濟增長的巨大潛力和內(nèi)在動力，中國經(jīng)濟長期向好的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

　　第一，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。我國擁有規(guī)模龐大、層次多樣、潛力巨大、統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場，是我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力、韌性和潛力。首先，超大規(guī)模市場的內(nèi)需潛力逐步形成和顯現(xiàn)。國內(nèi)需求繼續(xù)擴大，我國有14億多人口，中等收入群體超過4億人，未來十幾年將達到8億人，居民收入水平和消費規(guī)模穩(wěn)步增長；消費升級步伐加快，居民消費結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型和品質(zhì)型消費轉(zhuǎn)變，服務化、品質(zhì)化和多樣化消費需求增速加快。其次，超大規(guī)模市場為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強有力的支撐。超大規(guī)模市場支撐了完備的產(chǎn)業(yè)體系，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系和供應鏈體系中占據(jù)著重要地位。一方面，超大規(guī)模市場能夠集聚要素資源、降低交易成本、深化分工、促進競爭、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；另一方面，超大規(guī)模市場具有豐富應用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。最后，超大規(guī)模市場具備規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。在供給側(cè)，超大規(guī)模市場能夠更好地分攤新型基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性、前瞻性技術(shù)投入成本。在需求側(cè)，超大規(guī)模市場能夠通過暢通的國內(nèi)外循環(huán)，匯聚資本、技術(shù)、人才，引領(lǐng)消費創(chuàng)新與市場發(fā)展，還可以攤平短期外需波動，有效對沖外需波動風險。

　　第二，我國科技創(chuàng)新實力快速攀升，且潛力巨大。我國在5G通信、量子技術(shù)、新能源等領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先水平，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就，正在加速實現(xiàn)高水平科技自立自強。首先，我國正在迎來巨大的“人才紅利”。改革開放以來，我國建立起了全球最龐大的教育體系。國家統(tǒng)計局發(fā)布的2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：2023年本?？飘厴I(yè)生人數(shù)為1047萬人，研究生畢業(yè)人數(shù)為101.5萬人。另外，回國留學生規(guī)模越來越大。完善的教育體系和眾多的高素質(zhì)人才，將為我國科技創(chuàng)新提供人才資源，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更加強勁的動能。其次，我國正在加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。各類創(chuàng)新主體日益健全，國家實驗室、科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)已成為我國科技創(chuàng)新的中堅力量。創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新投入持續(xù)增加，創(chuàng)新潛力加速釋放。最后，不斷推進科技體制改革，形成支持創(chuàng)新的體制優(yōu)勢。我國擁有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，并且積極推進科技體制改革，為高水平科技創(chuàng)新提供有力支撐。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)新發(fā)展帶動的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將持續(xù)發(fā)展壯大，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　第三，我國有支撐經(jīng)濟增長的文化和社會價值基礎(chǔ)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀是我國經(jīng)濟發(fā)展的文化優(yōu)勢。一方面，中華民族是勤于勞動、善于創(chuàng)造的民族。中國人民相信勤勞致富，相信偉大夢想是拼出來、干出來的。社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。另一方面，中國重視教育。家庭重視教育，國家也重視教育，不斷加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國，使我國擁有龐大的高素質(zhì)人才隊伍，支撐科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　第四，有為政府在經(jīng)濟增長中發(fā)揮重要作用。有為政府是我國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。首先，“發(fā)展”是我國改革開放以來的關(guān)鍵詞。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務。只有解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能有效解決社會主要矛盾。進入新發(fā)展階段，我國深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展新動能不斷增強。其次，我國有清晰的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。一方面，我國對經(jīng)濟發(fā)展既有明確的階段性規(guī)劃，“五年規(guī)劃”謀劃了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“下一個五年”的目標和任務；也有長遠清晰的系統(tǒng)性規(guī)劃，“分兩步走”全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排，架構(gòu)了社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的發(fā)展目標和實施路徑。另一方面，進入新發(fā)展階段，我國完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，這種頂層設(shè)計明確了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措。最后，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，充分證明中國特色社會主義制度和國家治理體系具有顯著優(yōu)勢。在新發(fā)展階段，與時俱進完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障和強大動力。

　　　　激發(fā)經(jīng)濟增長潛力要處理好的幾個關(guān)系

　　2023年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一些困難，主要表現(xiàn)為有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱等，但這些困難和挑戰(zhàn)是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，我國經(jīng)濟穩(wěn)步前行的步伐不會因此而停止。尤其是中央提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這是充分發(fā)揮我國經(jīng)濟既有優(yōu)勢、激發(fā)經(jīng)濟增長潛力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要部署。進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，要處理好以下幾方面關(guān)系。

　　處理好市場和政府的關(guān)系，關(guān)鍵是實現(xiàn)有效市場與有為政府之間的動態(tài)平衡。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方向順暢流動。厘清市場和政府的邊界，更好地發(fā)揮政府的作用。建立宏觀調(diào)控體系，提供公共服務，強化市場監(jiān)管，防范化解各種風險挑戰(zhàn)，引導資本健康發(fā)展，去除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的負外部性問題。

　　處理好供給和需求的關(guān)系，短期調(diào)控重在激發(fā)需求，以有效需求帶動供給，長期增長重在提高供給質(zhì)量，以高水平供給激發(fā)需求。一方面，需要全面實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。不斷釋放內(nèi)需潛力，并擴大更有利于促進投資的消費，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。另一方面，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，向新質(zhì)生產(chǎn)力要增長新動能。提升投資效率，加快推進資本積累與科技進步和人力資本積累的有機融合。

　　處理好效率和公平的關(guān)系，在數(shù)字經(jīng)濟條件下，關(guān)注收入分配，推進共同富裕。當前，以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)催生了數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟正在成為驅(qū)動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟賦能做大“蛋糕”的同時，也為分好“蛋糕”帶來新契機和新挑戰(zhàn)。應加快推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量；引導資本健康發(fā)展，防止壟斷所導致收入分配問題；加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享，提高互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務供給，彌合數(shù)字鴻溝，推進共同富裕。

　　（作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長）