疏得出、接得住、留得下 京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

8大專區(qū)、200余家京津冀優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位、近7000個就業(yè)崗位……近期，第十二屆京津冀招才引智大會暨2024年北京市大型春季現(xiàn)場招聘會吸引了眾多求職者。在職業(yè)指導(dǎo)專區(qū)，有7位國家級職業(yè)指導(dǎo)師為畢業(yè)生提供一對一免費(fèi)指導(dǎo)。參與招聘會的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“京津冀協(xié)同發(fā)展給我們提供了一個大平臺，讓我們有了更多選擇?！?/p>

記者了解到，“招才引智大會”由北京、天津、河北三地人力資源和社會保障部門共同組織，到今年已連續(xù)舉辦12屆，對推動構(gòu)建京津冀就業(yè)“朋友圈”具有重要意義，這是京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的一個縮影。

國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李沛霖在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，十年來，京津冀三地融合發(fā)展成果豐碩，這主要體現(xiàn)在三個方面：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，“一核兩翼”新格局加速形成；二是公共服務(wù)、交通物流、營商環(huán)境、城市品質(zhì)更加優(yōu)質(zhì)均衡，三地“內(nèi)循環(huán)”動力活力不斷增強(qiáng)；三是優(yōu)質(zhì)科技、教育、醫(yī)療等資源互利共享機(jī)制迭代創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基底更加扎實(shí)。

因此，京津冀協(xié)同發(fā)展并不是一場簡單的“迎來送往”，而是從經(jīng)濟(jì)、文化、民生、生態(tài)等多方面發(fā)力，齊心協(xié)力攜手向前。這既要求持續(xù)推動北京資源“疏得出”，也要讓津冀“接得住、留得下”。

在此背景下，河北省唐山市曹妃甸區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接方面推出了一系列舉措，助力京津轉(zhuǎn)移企業(yè)安心落戶發(fā)展。例如，針對京津企業(yè)跨區(qū)域遷移“兩地申請、多次跑”的問題，當(dāng)?shù)匦姓徟謱ｉT設(shè)置了京津冀企業(yè)服務(wù)專窗，與京津建立流轉(zhuǎn)聯(lián)辦機(jī)制，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”無感遷移。據(jù)了解，自2014年以來，該區(qū)共實(shí)施京津項(xiàng)目270個，總投資2037.22億元，已累計(jì)完成投資1768.81億元。

總的來說，京津冀協(xié)同發(fā)展若要取得新突破，還有哪些模式和框架有待優(yōu)化？又有哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)需要重點(diǎn)關(guān)注、優(yōu)先發(fā)展？

李沛霖分析稱，從京津冀三地實(shí)踐來看，交通物流、平臺機(jī)制、公共服務(wù)、環(huán)境品質(zhì)等“夯基壘臺”工作成效顯著，但良好的軟硬件基礎(chǔ)尚未充分轉(zhuǎn)化為三地經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)力、支撐力、互濟(jì)力，制約著高端要素功能在津冀落地扎根，新型舉國體制優(yōu)勢也有待進(jìn)一步發(fā)揮。

“因此，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大突破，需打破行政區(qū)劃壁壘，依托流通一體化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和重大生產(chǎn)力布局，以需求為導(dǎo)向，完善軟環(huán)境、硬實(shí)力，合力建成動能強(qiáng)大、生活美好、活力四射的國際化城市群。”李沛霖表示，在未來推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中，仍有四個方面需要重點(diǎn)發(fā)力：

一是基礎(chǔ)設(shè)施引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展“再強(qiáng)化”，共促北京非首都功能沿軌道交通干線，分類向北京城市副中心、雄安新區(qū)的“兩翼”和京郊、環(huán)京、津冀的“三圈”實(shí)現(xiàn)“集聚式疏解”；二是創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同“再深化”，共建國家新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)；三是區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境“再升級”，共筑優(yōu)質(zhì)暢聯(lián)的營商環(huán)境、公共服務(wù)、生態(tài)功能、城市品質(zhì)；四是高水平對外開放維度“再拓展”，陸海統(tǒng)籌深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。

京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，站在新十年的起點(diǎn)，京津冀三地還將持續(xù)涵養(yǎng)系統(tǒng)思維、大局觀念，更加積極地投身于深層次協(xié)同聯(lián)動，書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的生動答卷。（實(shí)習(xí)生張藝弛對本文亦有貢獻(xiàn)）