中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平4月23日下午在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí),進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫(xiě)西部大開(kāi)發(fā)新篇章。
習(xí)近平總書(shū)記的重要講話,明確提出了進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措,為推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)邁上新臺(tái)階、推進(jìn)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
樹(shù)立大格局。西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施20多年來(lái),成效顯著。1999年至2023年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1.6萬(wàn)億元增加到26.9萬(wàn)億元,占全國(guó)的比重提高至21.5%。黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局作出部署5年來(lái),西部地區(qū)駛?cè)氚l(fā)展快車道。面對(duì)各種困難挑戰(zhàn),要持續(xù)抓好黨中央推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí),要樹(shù)立大格局。大開(kāi)發(fā)是一種大發(fā)展。既要將西部大開(kāi)發(fā)放到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中定位思考、統(tǒng)籌推進(jìn),也要根據(jù)各地稟賦條件、發(fā)展?jié)摿Φ炔町?,因地制宜、分類施策。大開(kāi)發(fā)要注重大保護(hù)。要從區(qū)域發(fā)展的層面扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境大保護(hù),筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。大開(kāi)發(fā)要開(kāi)啟大開(kāi)放。要堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā),提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。簡(jiǎn)而言之,西部大開(kāi)發(fā)要有開(kāi)闊的視野,著眼全局的思路,統(tǒng)籌發(fā)展的舉措,在大格局中激蕩西部發(fā)展的萬(wàn)千氣象。
貫穿新理念。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)邁上新臺(tái)階。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,深化東中西部科技創(chuàng)新合作,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,形成地區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。立足特色優(yōu)勢(shì),培育更多帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶,主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略,積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),深化與東中部、東北地區(qū)務(wù)實(shí)合作。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù),大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè),推動(dòng)沿線地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,深度融入共建“一帶一路”,推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。健全社會(huì)保障體系,兜牢民生底線,著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)要始終貫穿新發(fā)展理念。
下好“一盤(pán)棋”。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。從中央到地方,從西部到東部,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到生態(tài)保護(hù),從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村振興,從當(dāng)前發(fā)展到前瞻布局,從發(fā)展戰(zhàn)略到發(fā)展舉措等,各地區(qū)各部門(mén)要從區(qū)域和全國(guó)發(fā)展一盤(pán)棋的角度去推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā),要牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌思維。各地各部門(mén)切忌各自為政,各唱各調(diào),切忌頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳,按下葫蘆浮起瓢,而是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌中央與地方,統(tǒng)籌局部與整體,統(tǒng)籌當(dāng)前與未來(lái),既要抓好西部地區(qū)的自身發(fā)展,也要抓好與其他地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,中央有關(guān)部門(mén)要研究提出有針對(duì)性的政策舉措。西部地區(qū)各級(jí)黨委和政府要扛起主體責(zé)任,推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。東部地區(qū)要完善東西部協(xié)作機(jī)制,深化對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶。(作者系天府評(píng)論特約網(wǎng)評(píng)員)
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