【理響中國】多輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型

　綠色轉(zhuǎn)型是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，通過改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的發(fā)展模式往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致資源過度消耗、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益嚴(yán)重。習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面準(zhǔn)確落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。”綠色轉(zhuǎn)型不僅是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本性變革，更是對(duì)人與自然關(guān)系的深刻反思和重新定位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型已成為我國當(dāng)下及未來可持續(xù)發(fā)展的必由之路?！巴苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化”是錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，對(duì)謀劃新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求。

　　第一，政策引領(lǐng)是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)處于關(guān)鍵期，政策引領(lǐng)成為確保綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。黨的二十大報(bào)告指出，“我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。2024年4月中旬，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，核心目標(biāo)是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率等方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和低碳可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌布局，可以在不斷滿足人民美好生活需要的進(jìn)程中，根據(jù)發(fā)展實(shí)際制定各階段目標(biāo)，把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)、多措并舉，提升美麗中國建設(shè)實(shí)效。一是圍繞“雙碳”目標(biāo)制定系列準(zhǔn)則，推動(dòng)相關(guān)體系認(rèn)證與國際對(duì)接，以綠色材料、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為核心，以打通國內(nèi)外、各領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)平臺(tái)為關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，建立健全生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)循環(huán)有序發(fā)展。二是深化體制改革和制度創(chuàng)新，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)建立綠色低碳發(fā)展的制度框架，完善支持綠色發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)和監(jiān)管體系。例如，通過設(shè)定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更加環(huán)保、高效的產(chǎn)品；通過完善碳排放權(quán)交易政策，鼓勵(lì)企業(yè)自愿減少溫室氣體排放；通過提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，支持綠色技術(shù)的研發(fā)和推廣。在推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)更多的資金流向綠色低碳行業(yè)。三是通過系列政策的落地實(shí)施，系統(tǒng)整合各地區(qū)綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地方政府在“全國一盤棋”中進(jìn)行差異化探索，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。

　　第二，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)是綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。市場(chǎng)作為資源配置的決定性力量，在綠色轉(zhuǎn)型中同樣發(fā)揮著不可或缺的作用。競(jìng)爭機(jī)制能夠激勵(lì)企業(yè)提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。價(jià)格機(jī)制能夠反映資源的稀缺性和環(huán)境成本，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色產(chǎn)品和服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作為內(nèi)在動(dòng)力激發(fā)了綠色轉(zhuǎn)型的活力。首先，市場(chǎng)需求促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。日益增長的綠色消費(fèi)需求，促使企業(yè)充分考慮生態(tài)產(chǎn)品潛在市場(chǎng)的各類因素，合理定位產(chǎn)品的經(jīng)營模式和發(fā)展方向，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用更加環(huán)保的生產(chǎn)方式，提供更多的綠色產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)不僅使企業(yè)采用更加環(huán)保的材料和技術(shù)，以降低生產(chǎn)過程中的能耗和排放，更推動(dòng)企業(yè)供應(yīng)鏈綠色化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。其次，市場(chǎng)有效配置推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)的形成和擴(kuò)大。通過建立健全綠色市場(chǎng)體系，如推行綠色采購、綠色認(rèn)證、綠色標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)。以建筑行業(yè)為例，國家通過制定綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)保性能提出科學(xué)要求，鼓勵(lì)建筑企業(yè)采用節(jié)能、環(huán)保的建筑材料和設(shè)計(jì)理念，不僅能提高建筑行業(yè)的環(huán)保水平，也為消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的綠色建筑選擇。最后，資本市場(chǎng)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色金融體系能夠?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化的融資渠道，降低其融資難度和成本。綠色金融、綠色投資等市場(chǎng)，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型提供了更多資金支持和發(fā)展空間。

　　第三，科技創(chuàng)新是綠色轉(zhuǎn)型的核心引擎。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型提供有力的科學(xué)技術(shù)支撐是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升國際競(jìng)爭力、滿足社會(huì)需求的必然要求，更成為建設(shè)美麗中國的題中應(yīng)有之義。一方面，科技創(chuàng)新為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)注入全新動(dòng)力。新技術(shù)、新工藝和新裝備的普及應(yīng)用，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能源消耗和廢棄物排放大幅降低，特別是對(duì)于鋼鐵、石化等高耗能行業(yè)，我國已逐步形成涵蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)支撐體系。大力推廣應(yīng)用自動(dòng)化、智能化技術(shù)和設(shè)備，不僅能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源利用效率，還能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的減污降碳。另一方面，科技創(chuàng)新在培育新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著重要作用?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)新的技術(shù)趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，科學(xué)技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新。特別是在清潔能源領(lǐng)域，隨著太陽能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)能源行業(yè)迎來革命性變革。生物經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等領(lǐng)域的深度合作，也為經(jīng)濟(jì)增長注入新活力。例如，利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，培育抗病抗蟲的農(nóng)作物新品種，減少農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等。此外，為了推動(dòng)這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的合作，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體至關(guān)重要。此外，還要高度重視生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又了解業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才，為我國加快綠色低碳領(lǐng)域自主創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

　　第四，國際交流是綠色轉(zhuǎn)型的外部助力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，需要全社會(huì)的共同努力和持續(xù)推動(dòng)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，任何國家和地區(qū)都無法獨(dú)善其身。這不僅需要提高社會(huì)公眾對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、產(chǎn)品的認(rèn)知度和支持度，形成全社會(huì)共同參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的良好氛圍，還需要加強(qiáng)國際交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境問題。一是及時(shí)了解全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國際市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化我國綠色產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)策略，提高產(chǎn)品競(jìng)爭力。建立健全綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、認(rèn)證等體系，推動(dòng)國內(nèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展，提升我國在國際綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力。二是通過加強(qiáng)與相關(guān)國家和國際組織的務(wù)實(shí)合作，積極參與國際規(guī)則制定，對(duì)全球綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)作出積極回應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘。這一舉措的持續(xù)推進(jìn)，將為打造一個(gè)更加公平、便利的國際貿(mào)易環(huán)境，并為推動(dòng)中國綠色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是通過與各國政府、行業(yè)組織和企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系，積極探索“走出去”的有效路徑，分享中國在綠色發(fā)展、節(jié)能減排等方面的經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、開創(chuàng)人類美好未來貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。同時(shí)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，借鑒國際綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型已成為時(shí)代潮流，而政策引領(lǐng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新、國際交流是推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的重要力量。這種多輪驅(qū)動(dòng)不僅深刻體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，也是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　?。ū疚南祰疑缈苹鹨话沩?xiàng)目“生態(tài)文明話語權(quán)的國際比較與中國戰(zhàn)略提升研究”（21BKS097）階段性成果）

　?。ㄗ髡呦蹈＝◣煼洞髮W(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）