發(fā)展低空經濟 大灣區(qū)搶占先機

　　圖為億航無人駕駛載人航空器在廣州九龍湖上空飛行。

　　李劍鋒攝

　　在近日舉行的廣東省低空經濟高質量發(fā)展大會上，粵港澳大灣區(qū)低空經濟產業(yè)聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟將致力于提升低空管理服務、發(fā)展低空裝備制造、促進低空場景應用以及推動低空核心技術攻關和應用，推動粵港澳大灣區(qū)低空經濟的高質量發(fā)展。

　　通俗而言，低空泛指距地平面垂直距離在1000米以內的空域；低空經濟就是原本人們在地面進行的生活、生產和交通等行為，可以更自由地在低空進行。從各類飛行器的試航、飛行設備研發(fā)及制造基地的建設使用到相關方案的出臺、產業(yè)聯(lián)盟的成立，粵港澳大灣區(qū)在這一新的經濟賽道搶占先機，力爭成為低空經濟產業(yè)的引領者。

　　打造“空中走廊”

　　“如果粵港澳大灣區(qū)能夠成功發(fā)展低空經濟，將對全國起到示范作用?！痹趶V東省低空經濟高質量發(fā)展大會上，中國工程院院士劉大響表示，一方面，大灣區(qū)經濟基礎雄厚，有先進的制造業(yè)產業(yè)體系和一流的創(chuàng)新動能支撐；另一方面，大灣區(qū)發(fā)展低空經濟應用場景眾多，潛在市場需求巨大。

　　今年2月，全球首個跨?？绯堑碾妱哟怪逼鸾岛娇掌骺缭街榻?，在粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市深圳、珠海成功試航，將原本約2小時的地面車程大幅縮短至20分鐘，開啟了大灣區(qū)在“低空經濟”應用方面的探索。

　　3月，一架搭載著“標本專用恒溫箱”的無人機從廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院南崗院區(qū)升空，僅用時7分鐘就將血液標本送到5公里外的另一院區(qū)進行檢驗，標志著廣州醫(yī)療物資運輸進入“低空速遞”時代。

　　前不久發(fā)布的《廣東省推動低空經濟高質量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》（簡稱《方案》）提出，到2026年，全省通用飛機飛行達到15萬小時，無人機飛行達到350萬小時。在城市空中交通、低空物流、全空間無人體系等試點示范取得積極進展。

　　在低空經濟應用場景方面，廣州已有了一些初步探索和成果。目前，位于廣州開發(fā)區(qū)的企業(yè)億航智能已率先獲得國家民航局頒發(fā)的無人駕駛航空器型號合格證、標準適航證和生產許可證。億航智能董事長胡華智介紹，億航的無人駕駛航空器已在中新廣州知識城完成了商業(yè)首飛演示，接下來將著力推動“空中的士”項目落地。此外，廣州開發(fā)區(qū)還推出了10余條境內低空物流航線，爭取年內開通大灣區(qū)內地城市至澳門的跨境低空物流航線。

　　“在粵港澳大灣區(qū)，廣深等地已經動起來了，澳門也要把握機遇?！卑拈T科技大學教授韓子天說，澳門地理位置較好，擁有靈活的自主航權，適合發(fā)展國際通用航空等。同時，澳門也是世界著名旅游城市，場景需求豐富。

　　強化生產制造

　　在廣東省低空經濟高質量發(fā)展大會上，廣州開發(fā)區(qū)與小鵬匯天正式簽訂《小鵬匯天飛行汽車項目投資合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，小鵬匯天將在廣州開發(fā)區(qū)建設飛行汽車研發(fā)、智能制造及銷售中心，用于開展飛行汽車的試驗、生產、銷售、營地運營。

　　廣州是廣東省發(fā)展低空經濟的核心城市，尤其在電動垂直起降航空器和飛行汽車研制方面展現(xiàn)出強勁實力。目前廣州開發(fā)區(qū)集聚低空經濟產業(yè)上下游企業(yè)超50家，產值營收超130億元，涵蓋研發(fā)設計與原材料、零部件制造和集成、應用與服務等上下游各環(huán)節(jié)，形成了相對完整的產業(yè)生態(tài)鏈條。

　　《方案》表示，依托廣州、深圳、珠海三個低空經濟核心城市強化引領支撐，發(fā)揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢，推動粵東、粵西、粵北地區(qū)因地制宜打造低空應用場景，培育具有全球競爭力的低空經濟產業(yè)集群。

　　除了廣州，深圳在輕小型多旋翼無人機方面表現(xiàn)突出，擁有集模具制造、平臺開發(fā)、產品制造等為一體的完整產業(yè)鏈，截至2023年底，深圳無人機企業(yè)1700多家，年產值為960億元。而在珠海，當?shù)刂饕柚泻酵w落地，構建了完整的通航產品體系，并通過“雙航展”優(yōu)勢促進了產業(yè)集聚。

　　在香港，如何參與粵港澳大灣區(qū)的低空經濟產業(yè)發(fā)展同樣受到關注。香港特區(qū)立法會議員葛珮帆認為，香港有世界一流的大學及科研人才，可以和大灣區(qū)內地城市在無人機相關的科研項目上加強合作。此外，香港也有能力與內地城市共同拓寬國際市場及投融資平臺，進一步強化中國低空經濟產業(yè)在世界市場的競爭力。

　　完善支持保障

　　為了促進低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展，廣東出臺了一系列相關政策。

　　去年12月，《深圳市支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施》正式出臺，圍繞引培低空經濟鏈上企業(yè)、鼓勵技術創(chuàng)新、擴大低空飛行應用場景、完善產業(yè)配套環(huán)境4個方面提出20項具體支持措施。

　　廣州市發(fā)布了《廣州市推動低空經濟高質量發(fā)展若干措施》，并與廣州開發(fā)區(qū)交投集團共同發(fā)起設立規(guī)模100億元的廣州市低空經濟產業(yè)基金，在廣州開發(fā)區(qū)打造集制造、科研、檢驗檢測、飛行服務于一體的低空經濟產業(yè)園等。

　　珠海也在今年3月發(fā)布相關政策的征求意見稿，聚焦培育低空經濟產業(yè)生態(tài)、擴大低空飛行應用場景、強化產業(yè)要素供給三大核心內容。

　　同時，許多業(yè)內專家提出，隨著越來越多的飛行器進入城市低空，如何安全有效地管理城市低空空域將成為重要課題。這需要法律法規(guī)的完善和相關團隊的高效管理。中國航空研究院首席專家舒振杰接受媒體采訪時介紹，低空飛行設備要想在飛行過程中“管得住”，就要完善低空經濟場景服務的基礎設施，例如管控中心、數(shù)據(jù)中心、起降停機坪、低空航路劃設等建設。

　　對此，在今年的廣東省兩會上，民進廣東省委會建議，將粵港澳大灣區(qū)打造成全國低空改革試點示范區(qū)，逐步調整和放寬大灣區(qū)城市空中交通空域飛行規(guī)管限制，協(xié)調解決港澳與內地航空管制差異等問題。