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    為中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證——黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)新疆推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革綜述

    2024-07-15 16:59:08  來(lái)源:新疆日?qǐng)?bào)

      石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 張艷芳

      做好新疆工作,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

      黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深化黨的建設(shè)制度改革,不斷將黨的建設(shè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能,為中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

       健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

      黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固

      6月30日,自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

      黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

      自治區(qū)黨委堅(jiān)持把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的建設(shè)制度改革首要任務(wù),不僅在各類(lèi)會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),更通過(guò)一個(gè)個(gè)制度舉措,確保習(xí)近平總書(shū)記、黨中央各項(xiàng)決策部署在新疆一貫到底、取得實(shí)效。

      完善“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)制度改革工作,聚焦堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)建章立制,健全完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,體現(xiàn)在日常言行上。

      強(qiáng)化理論武裝,鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)。自治區(qū)黨委健全各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度,制定實(shí)施自治區(qū)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,突出抓好政治訓(xùn)練。

      從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,從黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,到正在開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,新疆廣大黨員、干部全身心投入,補(bǔ)鈣壯骨、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。

      強(qiáng)化村(社區(qū))黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)地位,完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照黨中央部署,新疆將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)治理、群團(tuán)組織建設(shè)等各類(lèi)工作全過(guò)程、各方面。在黨政機(jī)構(gòu)改革中,加強(qiáng)黨的職能部門(mén)的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,健全重點(diǎn)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用充分發(fā)揮。

      通過(guò)實(shí)施一系列創(chuàng)新性舉措,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加完善,黨在新疆的執(zhí)政根基不斷鞏固。

      嚴(yán)密黨的組織制度體系

      組織優(yōu)勢(shì)不斷彰顯

      黨的力量來(lái)自組織,組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

      著眼夯實(shí)黨在新疆的執(zhí)政根基,自治區(qū)黨委不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、治理效能。

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    6月28日,庫(kù)車(chē)市紀(jì)委監(jiān)委組織黨員干部來(lái)到庫(kù)車(chē)市紅色印記館和黨員實(shí)踐教育基地,開(kāi)展“黨旗映天山”主題黨日活動(dòng)。 袁歡歡攝

      完善黨委(黨組)工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),規(guī)范黨委(黨組)設(shè)置,健全議事決策機(jī)制,推動(dòng)規(guī)范化法治化運(yùn)行;健全黨的組織生活制度,全面推行“黨旗映天山”主題黨日制度;聚焦關(guān)鍵部位和重點(diǎn)領(lǐng)域,制定加強(qiáng)農(nóng)村、城市基層、機(jī)關(guān)、國(guó)企、兩新組織、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨的建設(shè)的具體舉措……

      自治區(qū)黨委堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的固本之舉,健全各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度,推動(dòng)組織體系和工作力量直達(dá)基層。

      “真是太快了,上午撥打12345反映雨水箅子損壞問(wèn)題,下午就有人來(lái)維修了?!苯?,家住奇臺(tái)縣的章女士反映“商業(yè)街西面雨水箅子損壞,希望盡快處理解決”。市政部門(mén)接訴后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,很快進(jìn)行了解決。

      昌吉回族自治州全力做強(qiáng)“接訴即辦”線上服務(wù),迭代升級(jí)“派單接單”機(jī)制,建立以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線為主渠道的接辦體系,研發(fā)“吉速辦”等線上平臺(tái),確保群眾“有呼必應(yīng)、有訴必理、有理必果”。

      以建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部為載體,自治區(qū)黨委分領(lǐng)域?qū)嵤?個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建起系統(tǒng)化布局、分領(lǐng)域推進(jìn)的黨建引領(lǐng)基層治理工作體系。健全“接訴即辦”機(jī)制,建設(shè)村(社區(qū))“石榴籽”服務(wù)站,完善黨群服務(wù)中心體系功能,推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)資源下沉基層,及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

      哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織。緊盯就業(yè)集中的建筑、餐飲等行業(yè)和園區(qū)非公企業(yè),自治區(qū)黨委實(shí)施“黨組織孵化三年攻堅(jiān)”計(jì)劃、“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng),黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力、凝聚力、影響力不斷增強(qiáng)。

      深入開(kāi)展“三學(xué)三亮三比”爭(zhēng)當(dāng)先鋒行動(dòng)、“微黨課、微朗讀、微故事、微分享”學(xué)用活動(dòng)……自治區(qū)黨委不斷健全完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度,嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)、程序關(guān)、培養(yǎng)關(guān),黨員日常教育管理制度日益完善。

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    2月27日,在烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(新市區(qū))喀什東路街道五建社區(qū)五建大板廠小區(qū),黨員志愿者張明華(右二)上門(mén)為86歲居民蔣素蘭免費(fèi)理發(fā)。石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 郭倩攝

      一名黨員就是一面旗幟。黨員志愿服務(wù)隊(duì)活躍在田間地頭助農(nóng)增收,在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”,廣大黨員在各自崗位上沖鋒在前勇?lián)?dāng),以模范行動(dòng)為黨旗增光添彩。

      一個(gè)支部就是一座堡壘。新疆各領(lǐng)域基層黨組織活力迸發(fā),日益成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

      完善干部工作制度

      干部隊(duì)伍煥發(fā)蓬勃生機(jī)

      在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆,離不開(kāi)一支高素質(zhì)各民族干部隊(duì)伍。

      自治區(qū)黨委堅(jiān)持黨管干部原則,落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求,不斷完善干部工作制度,健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系,全鏈條優(yōu)化選育管用工作,著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

      堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,拓寬選人視野,廣開(kāi)進(jìn)賢之路,不拘一格選賢任能。堅(jiān)持個(gè)體強(qiáng)整體優(yōu),突出選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”,不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好優(yōu)秀年輕干部和少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,健全日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、適時(shí)使用的工作機(jī)制,確保黨在新疆的事業(yè)后繼有人、薪火相傳。

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    2023年11月6日,“新時(shí)代新疆干部大講堂”舉行文化潤(rùn)疆版塊專題講座。石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者 高娃攝

      制定實(shí)施干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃,分類(lèi)實(shí)施13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施干部隊(duì)伍專業(yè)化能力提升工程,開(kāi)辦“新時(shí)代新疆干部大講堂”,有計(jì)劃地選派干部到疆內(nèi)外參加專業(yè)化能力培訓(xùn),著力培養(yǎng)一支理論功底扎實(shí)、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。

      堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng),營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

      一系列實(shí)招硬招,樹(shù)立起鮮明選人用人導(dǎo)向,越來(lái)越多的干部成為改革闖將、攻堅(jiān)干將,新疆干部隊(duì)伍煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

      破除人才發(fā)展桎梏

      更多千里馬競(jìng)相奔騰

      幾個(gè)月前,作為高層次引進(jìn)人才,34歲的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)火災(zāi)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副研究員曾喆,搬進(jìn)了中國(guó)科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所人才公寓。

      為啥選擇來(lái)新疆?“我所在的環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究室,有成熟完善的實(shí)驗(yàn)平臺(tái),科研成果產(chǎn)業(yè)化也很成功。新疆的人才政策很好,可以讓我們放開(kāi)手腳搞科研?!痹鴨凑f(shuō),目前正準(zhǔn)備申報(bào)“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃青年博士項(xiàng)目。

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    3月6日,中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所環(huán)境污染與生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)室內(nèi),自治區(qū)“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃青年博士裴亮(右一)正帶領(lǐng)研究小組開(kāi)展相關(guān)研究。來(lái)天翼攝

      人才發(fā)展體制機(jī)制改革是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。

      當(dāng)前,新疆正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)、新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)渴求人才,唯有不斷破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,才能增強(qiáng)人才活力,破解發(fā)展難題。

      自治區(qū)黨委堅(jiān)持黨管人才原則,以改革破題,深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》《新疆維吾爾自治區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,實(shí)施自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃,著力集聚愛(ài)黨報(bào)國(guó)、奉獻(xiàn)新疆的各方面優(yōu)秀人才。

      兩批“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目,累計(jì)遴選支持1萬(wàn)余名高層次和急需緊缺人才,支持38個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、344個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、36個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目、76家重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)。一批各行業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”難題正在被加速攻克。

      健全戰(zhàn)略力量和高層次人才培養(yǎng)集聚機(jī)制。

      自治區(qū)黨委大手筆設(shè)立100億元人才發(fā)展基金,額度是之前10年人才資金總和的3倍多,支持保障重點(diǎn)領(lǐng)域人才資源開(kāi)發(fā)。緊緊圍繞新疆發(fā)展戰(zhàn)略定位,充分發(fā)揮重點(diǎn)人才計(jì)劃牽引拉動(dòng)作用,形成全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才新態(tài)勢(shì)。

      堅(jiān)持特事特辦,用好“一事一議”引才用才機(jī)制,加強(qiáng)與全國(guó)知名高校和科研機(jī)構(gòu)全方位人才合作,加快集聚戰(zhàn)略人才力量。

      制定完善4個(gè)方面31項(xiàng)人才改革政策,加快構(gòu)建完善體現(xiàn)新疆特色、具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系;制定《自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的若干措施》,切實(shí)為科研人員減負(fù)松綁;組建新疆人才發(fā)展集團(tuán),健全干部人才援疆機(jī)制……

      一系列束縛人才脫穎而出的體制機(jī)制“堅(jiān)冰”開(kāi)始消融,更多千里馬在天山南北競(jìng)相奔騰,為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)人才保障和智力支持。

      全面深化改革已走過(guò)千山萬(wàn)水,但仍需跋山涉水。新疆廣大黨員干部將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系,力爭(zhēng)在新的“趕考”之路上交出更優(yōu)異的答卷。


    編輯:趙廣忠
    河山新聞
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