堅(jiān)定信心 勇挑大梁·改革新成效丨86項(xiàng)創(chuàng)新案例！河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)深耕改革“試驗(yàn)田”

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長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 邢丁 杜宇昕 實(shí)習(xí)記者 李冠橦

今年是河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)掛牌運(yùn)行五周年。這片被稱為“渤海明珠”的區(qū)域奮進(jìn)不歇，切實(shí)發(fā)揮改革開放“試驗(yàn)田”作用，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，積極為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展。

曹妃甸礦石碼頭。曹妃甸區(qū)委宣傳部 供圖

曹妃甸片區(qū)是河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四大片區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，共33.48平方公里，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)東北亞經(jīng)濟(jì)合作引領(lǐng)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。

10月21日，一艘40萬(wàn)噸級(jí)專用礦砂船靠泊曹妃甸礦石碼頭，曹妃甸海事局安檢員登上船舶進(jìn)行檢查。此次檢查只用了2.5個(gè)小時(shí)，這得益于曹妃甸片區(qū)創(chuàng)新探索實(shí)施的國(guó)際航行船舶模塊化檢查機(jī)制。

40萬(wàn)噸級(jí)專用礦砂船靠泊曹妃甸礦石碼頭。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 攝

“高效快捷，給我們節(jié)省了很多時(shí)間，讓船員可以干一些其他業(yè)務(wù)，我覺(jué)得非常好、非常人性化?！?0萬(wàn)噸級(jí)專用礦砂船船長(zhǎng)馬德東評(píng)價(jià)說(shuō)。

“我們把整個(gè)船舶分成10個(gè)模塊，比如駕駛臺(tái)模塊、機(jī)艙模塊等，相當(dāng)于把整個(gè)流程完全重構(gòu)，不僅豐富了檢查要點(diǎn)，明確了檢查流程，而且也極大地提高了檢查效率?！睋?jù)曹妃甸海事局綜合業(yè)務(wù)處船舶安檢員于鑫介紹，在模塊化檢查機(jī)制下，單船平均在船檢查時(shí)間由4小時(shí)縮短至2.5小時(shí)，節(jié)約了船舶在港時(shí)間，平均為每艘受檢船舶節(jié)省成本3萬(wàn)至4萬(wàn)元。

曹妃甸海事局安檢員對(duì)國(guó)際航行船舶進(jìn)行檢查。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 攝

全面升級(jí)優(yōu)化國(guó)際航行船舶檢查過(guò)程，顯著提升海事執(zhí)法和服務(wù)水平。由曹妃甸海事局創(chuàng)新的模塊化檢查機(jī)制成功入選自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)復(fù)制推廣。

曹妃甸船舶交通管理中心工作人員正在指揮海上交通。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 攝

5年來(lái)，曹妃甸片區(qū)不僅圍繞港航服務(wù)業(yè)開展首創(chuàng)式探索，還聚焦市場(chǎng)主體實(shí)際需求，聯(lián)合相關(guān)部門在審批、貿(mào)易金融、人才等領(lǐng)域進(jìn)行集成性探索。他們推出的海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式就是一個(gè)典型案例。

“目前我們90%的業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了從串聯(lián)審批到并聯(lián)辦理的轉(zhuǎn)變，這都得益于海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式?！辈苠楹Ｊ戮终?wù)中心副主任李孟弟這樣告訴記者。

曹妃甸海事局政務(wù)中心服務(wù)大廳。李冠橦 攝

海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式是將涉及的37項(xiàng)海事政務(wù)事項(xiàng)全部入駐到政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了集中辦公、集約辦理。同時(shí)，將9類17項(xiàng)海事靜態(tài)業(yè)務(wù)由串聯(lián)審批改為并聯(lián)辦理，同時(shí)受理、同步審核。

“今天我來(lái)辦船員證書，感覺(jué)挺快的，在網(wǎng)上提交申請(qǐng)的話，兩三個(gè)工作日就能受理，避免了線下多次跑辦的麻煩?！焙颖闭\(chéng)毅集嘉船舶管理有限公司船員主管鄭佳樂(lè)對(duì)此很滿意。

曹妃甸海事局政務(wù)中心里工作人員正在辦理業(yè)務(wù)。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 宋建軍 攝

據(jù)了解，海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式入選了商務(wù)部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批最佳實(shí)踐案例，在全國(guó)復(fù)制推廣，并入選面向全省推廣的首批河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例。

作為深耕改革的“試驗(yàn)田”，曹妃甸片區(qū)著力聚焦制度創(chuàng)新，激發(fā)深化改革新動(dòng)能。截至2024年8月底，曹妃甸片區(qū)累計(jì)新增企業(yè)11277家，其中外資企業(yè)335家，完成實(shí)際利用外資6.94億美元，進(jìn)出口總額2241.35億元，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升。累計(jì)形成86項(xiàng)創(chuàng)新案例，共有18項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，41項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。

“下一步，我們將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)聚焦市場(chǎng)主體痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，充分挖掘創(chuàng)新政策需求，在數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等更廣領(lǐng)域、更深層次開展首創(chuàng)性、集成式探索，不斷加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新、深化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，逐步釋放自貿(mào)政策紅利?！焙颖弊再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)自貿(mào)局局長(zhǎng)孫從廣說(shuō)。