10月25日,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤同歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯展開視頻會(huì)談。
一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是,此次關(guān)于中歐電動(dòng)汽車談判的視頻會(huì)談,中方是應(yīng)約。
根據(jù)東布羅夫斯基斯個(gè)人社交媒體賬號(hào)的信息,25日,他正在巴西出席G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議。譚主了解到,談判開始的時(shí)間,已經(jīng)是巴西當(dāng)?shù)赝砩?1點(diǎn)左右,談完已至凌晨。
換句話說(shuō),他在緊張的會(huì)程安排中,仍然在接近凌晨的時(shí)間,與中方進(jìn)行了視頻會(huì)談。
早在歐委會(huì)宣布對(duì)華發(fā)起電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí),他就明確表示過(guò),保持溝通好過(guò)建立隔閡。
另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是,這次視頻會(huì)談距離10月30日——?dú)W盟擬定對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的終裁日期還有不到一周。
但譚主了解到,本次談判雙方達(dá)成了一個(gè)重要共識(shí):
同意開展進(jìn)一步磋商。
也就是說(shuō),即便歐委會(huì)在10月30日按期作出終裁,雙方仍然可以談,中方也可以持續(xù)為取消關(guān)稅同歐方進(jìn)行磋商談判。
在新一階段的磋商談判中,最核心的一個(gè)原則,就是雙方繼續(xù)堅(jiān)持以價(jià)格承諾作為解決途徑。
價(jià)格承諾,就是雙方通過(guò)平等協(xié)商,確定一個(gè)都可以接受的中國(guó)電動(dòng)汽車對(duì)歐最低出口價(jià)格,出口商承諾其出口價(jià)格不低于這個(gè)數(shù)字。
要達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議,最重要的前提就是雙方的互信。
而互信,也是中方一直努力在對(duì)歐磋商談判中建立的基礎(chǔ)。
譚主跟專業(yè)人士了解到,中方技術(shù)團(tuán)隊(duì)在布魯塞爾停留了25天,與歐方團(tuán)隊(duì)密集舉行了8輪、50個(gè)小時(shí)的技術(shù)磋商,就是為了爭(zhēng)取推進(jìn)磋商進(jìn)程,在這個(gè)過(guò)程中也提出了很多具有建設(shè)性的意見。
然而,相較之下,歐方顯然缺乏同等的信任和誠(chéng)意。
一個(gè)主要的表現(xiàn),就是歐方在談判過(guò)程中,采用“陰陽(yáng)手段”,試圖繞開中國(guó)政府與個(gè)別企業(yè)單獨(dú)談判,還在用其他手段,試圖拖延談判。
可以看到此次會(huì)談中,雙方在回顧上一階段磋商時(shí),是這樣說(shuō)的:“通過(guò)雙方艱苦努力,一些方面取得積極進(jìn)展,但在事關(guān)中歐業(yè)界核心關(guān)切的問(wèn)題上仍存重大分歧。”
中歐雙方在上一階段的這些分歧,就跟歐方的做法有很大關(guān)系。
早在8月24日,我方合法談判代表——中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì),便正式向歐委會(huì)提交了價(jià)格承諾談判方案。
然而,就在歐委會(huì)同意審視中方草案之后,歐方卻開始在價(jià)格承諾所涉及的技術(shù)性細(xì)節(jié)上,極盡刁鉆之能事。
以最低限價(jià)為例,怎么決定這個(gè)價(jià)格,需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)人士告訴譚主,通常情況下,最低限價(jià)是按商品大類劃分,每個(gè)大類制定一個(gè)統(tǒng)一的最低限價(jià),然后所有這一類商品都按不低于這一個(gè)價(jià)格進(jìn)行出口就可以了。
參考最低限價(jià)的常規(guī)制定方式,中方也提出了針對(duì)電動(dòng)汽車最低限價(jià)的可行的方案。
然而,歐方技術(shù)團(tuán)隊(duì),卻要求中國(guó)對(duì)歐出口電動(dòng)汽車的每個(gè)品牌、每種車型,分別制定最低限價(jià),甚至連同一種品牌的車出口到歐洲不同國(guó)家和地區(qū)也要分別制定最低限價(jià)。
也就是說(shuō),歐方試圖把電動(dòng)車類型進(jìn)行無(wú)限細(xì)分,再給每種細(xì)分類型單獨(dú)定價(jià)。
||中國(guó)電動(dòng)汽車準(zhǔn)備裝船出口
這在無(wú)形中極大地增加了談判磋商的復(fù)雜性。
專業(yè)人士跟譚主分析:
歐方一直強(qiáng)調(diào)價(jià)格承諾協(xié)議要堅(jiān)持“可監(jiān)管”“可執(zhí)行”的原則。但是,比如一家企業(yè)一單可能出口上萬(wàn)輛電動(dòng)汽車到歐洲,按照歐方的要求,這個(gè)企業(yè)出口這一單車,就要申報(bào)上萬(wàn)次,歐方需要審核上萬(wàn)次,這在具體操作層面也是不可執(zhí)行的。
歐方這樣做,明顯就是希望拖延談判,給自己尋找更多“籌碼”。
對(duì)于歐方這種行徑,中方也有自己明確的態(tài)度。
談判應(yīng)該秉持著平等、互惠的原則,中歐車企都是要共同把生意做大做強(qiáng),不是要相互找茬。如果參與談判的企業(yè),絲毫沒(méi)有收益,也不可能達(dá)成有效的結(jié)果。如果歐方執(zhí)意阻撓磋商進(jìn)程,就需要認(rèn)清相關(guān)的后果。
||中國(guó)汽車
這樣的后果可能會(huì)像“回旋鏢”一樣直接作用到歐洲車企身上。
眼下,歐洲車企之所以來(lái)華投資生產(chǎn),很重要的一個(gè)目的就是跟中國(guó)車企開展技術(shù)合作,加快自身的新能源轉(zhuǎn)型速度。而一旦歐方實(shí)施歧視性的措施,中國(guó)企業(yè)將會(huì)徹底失去跟在華歐企開展技術(shù)合作的動(dòng)力。
在這樣的情況下,可以看到,中歐25日這場(chǎng)談判中,歐方的態(tài)度也發(fā)生了一些變化。
專業(yè)人士告訴譚主:
25日的談判還透露了一個(gè)信息,歐方技術(shù)團(tuán)隊(duì)或?qū)⑹状吻巴袊?guó),這是中歐車企都愿意看到的。
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