【理響中國(guó)】引領(lǐng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，從信息化發(fā)展大勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，就網(wǎng)信工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作有著長(zhǎng)期深入的思考和論述。早在20世紀(jì)80年代，時(shí)任河北正定縣委書(shū)記的習(xí)近平同志就指出，科技是關(guān)鍵，信息是靈魂。2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志作出了“數(shù)字福建”建設(shè)的戰(zhàn)略部署。2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快建設(shè)“數(shù)字浙江”。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出一系列重大論斷、作出一系列重要部署，堅(jiān)定而清晰地描繪出中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。2016年4月19日，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了關(guān)乎網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，極大統(tǒng)一了全黨全社會(huì)對(duì)如何建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間、如何更好推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等的認(rèn)識(shí)。2016年10月9日，十八屆中央政治局以實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為主題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要努力做到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“六個(gè)加快”，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)路線圖、任務(wù)書(shū)更加清晰明確。在2018年的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記用“五個(gè)明確”對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想進(jìn)行了高度概括和系統(tǒng)闡述：明確網(wǎng)信工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的重要地位，明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的原則要求，明確互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國(guó)際主張，明確做好網(wǎng)信工作的基本方法。

　　黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確提出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，對(duì)網(wǎng)信工作作出新的戰(zhàn)略部署。在2023年的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示，充分肯定了黨的十八大以來(lái)網(wǎng)信事業(yè)取得的成就，深刻闡述新時(shí)代新征程網(wǎng)信事業(yè)的重要地位作用，鮮明提出網(wǎng)信工作要“切實(shí)肩負(fù)起舉旗幟聚民心、防風(fēng)險(xiǎn)保安全、強(qiáng)治理惠民生、增動(dòng)能促發(fā)展、謀合作圖共贏”的使命任務(wù)，并明確了“十個(gè)堅(jiān)持”的重要原則。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)擎畫(huà)改革藍(lán)圖，對(duì)健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系作出重大部署。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，是運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理問(wèn)題的重大成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我們闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)最有力的思想武器。

　　高度重視互聯(lián)網(wǎng)

　　習(xí)近平總書(shū)記深刻把握信息革命的“時(shí)”與“勢(shì)”，提出“誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)輕視互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所拋棄”“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”等重要論斷，推動(dòng)我國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn)。

　　充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大影響。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)的變革是前所未有的，給世界政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的深刻調(diào)整是前所未有的，給國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全帶來(lái)的沖擊是前所未有的，給不同文化和價(jià)值觀念交流交融交鋒產(chǎn)生的影響也是前所未有的?！边@四個(gè)“前所未有”，精辟指出了互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的影響范圍之廣、程度之深是其他科技成果所難以比擬的，使我們深刻認(rèn)識(shí)到做好新時(shí)代網(wǎng)信工作的重大意義。

　　必須抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，各大國(guó)均把信息化作為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向，圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈。習(xí)近平總書(shū)記指出：“信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇?！蔽覀円卫伟盐招畔⒒c中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系，抓住機(jī)遇、搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，不能失之交臂，不能犯歷史性錯(cuò)誤。

　　努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)按照技術(shù)要強(qiáng)、內(nèi)容要強(qiáng)、基礎(chǔ)要強(qiáng)、人才要強(qiáng)、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)要強(qiáng)的要求，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力、網(wǎng)絡(luò)攻防實(shí)力均衡的方向不斷前進(jìn)，最終達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、攻防兼?zhèn)?、制網(wǎng)權(quán)盡在掌握、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的目標(biāo)。我們要站在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，準(zhǔn)確把握好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在關(guān)系，把握工作主動(dòng)權(quán)。

　　大力發(fā)展和積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。黨的十八大以來(lái)，我們黨適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果；抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化民生服務(wù)，彌補(bǔ)民生短板，推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)，以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　充分發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步；強(qiáng)調(diào)要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破；強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；強(qiáng)調(diào)要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。我們要充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能；充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)和重大工程項(xiàng)目的突破帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。

　　統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)?！睆氖澜绶秶矗W(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國(guó)防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。我們要牢固樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，深刻把握網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的，是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的，是開(kāi)放的而不是封閉的，是相對(duì)的而不是絕對(duì)的，是共同的而不是孤立的，堅(jiān)決筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全新屏障，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。

　　有效治理互聯(lián)網(wǎng)

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)出發(fā)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、依法治理、保障安全、興利除弊、造福人民的原則，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)健康發(fā)展并重，走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提出了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無(wú)論大屏還是小屏，都沒(méi)有法外之地。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持依法治網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)始終在法治軌道上健康運(yùn)行”。這要求我們把依法治網(wǎng)作為基礎(chǔ)性手段，加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民遵守互聯(lián)網(wǎng)秩序，依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，理性表達(dá)、有序參與，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)與管理。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)日益成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿?！蔽覀円獔?jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，不斷推進(jìn)工作理念、方法手段、載體渠道、制度機(jī)制創(chuàng)新，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上正面宣傳，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量。要著眼于團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì)共識(shí)，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。

　　推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序等全球互聯(lián)網(wǎng)治理的四項(xiàng)原則，倡導(dǎo)加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系等構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張。這“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”為推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案，也贏得了世界絕大多數(shù)國(guó)家贊同，有力推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系向著更加公正合理的方向前進(jìn)。

　　加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)；強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)管理是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作，講政治是對(duì)網(wǎng)信部門(mén)第一位的要求。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力加強(qiáng)網(wǎng)信戰(zhàn)線黨的建設(shè)，突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵，確保網(wǎng)信系統(tǒng)廣大黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、堅(jiān)定政治方向、提高政治站位、保持政治定力，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。