4月26日,第十四屆全國人大常委會第九次會議表決通過了《中華人民共和國學位法》(以下簡稱《學位法》),并于2025年1月1日起施行,標志著國內(nèi)學位制度自1980年《中華人民共和國學位條例》(以下簡稱《學位條例》)施行以來首次完成“大修”。
《學位法》旨在規(guī)范學位授予工作,保護學位申請人的合法權(quán)益,進一步保障學位質(zhì)量。清華大學教育研究院長聘教授李鋒亮曾參與《學位法》草案的研討和意見征集,他對《中國新聞周刊》表示,《學位法》取代《學位條例》的意義重大,不僅是名稱上的變化,更重要的是反映了研究生教育理念的變化。該法的出臺標志著中國的學位管理進入了一個規(guī)范、全面、系統(tǒng)的新階段,也將更好適應研究生教育的規(guī)模擴展及多元化發(fā)展。
專業(yè)學位可與學位論文脫鉤
“學位論文不再是專業(yè)學位申請的必備條件了?”看到《學位法》后,這是北京某高校法律碩士在讀生林崢的最大疑問。他讀的是法律專業(yè)碩士,學制兩年。林崢告訴《中國新聞周刊》,大部分全日制專業(yè)學位要求學生累計不少于六個月、120個工作日的專業(yè)實習。臨近畢業(yè),林崢近期忙于律所實習工作,要兼顧學位論文的撰寫和修改,實在力不從心。
新出臺的《學位法》明確規(guī)定,學位分為學術(shù)學位、專業(yè)學位等類型,這將此前《學位條例》中單一的學術(shù)型拓寬為學術(shù)型與專業(yè)型學位并重?!秾W位法》中規(guī)定,專業(yè)碩士、博士學位申請人可通過規(guī)定的實踐成果答辯獲得相應學位。學位論文成為了非必要選擇。
國務院學位委員會2022 年發(fā)布的《研究生教育學科專業(yè)目錄》中,共有14個學科門類,每一個學科門類下均設有專業(yè)學科。教育部2023年11月發(fā)文,強調(diào)學術(shù)學位應突出教育教學的理論前沿性,而專業(yè)學位應突出教育教學的職業(yè)實踐性,“強調(diào)基礎課程和行業(yè)實踐課程的有機結(jié)合,注重實務實操類課程建設”。
但現(xiàn)實中,專業(yè)學位的人才培養(yǎng)模式仍在探索過程中。以教育博士專業(yè)學位為例,今年4月,全國教育專業(yè)學位研究生教育指導委員會(以下簡稱“教指委”)下發(fā)《教育博士專業(yè)學位研究生指導性培養(yǎng)方案》,指出該學位基本學制為4年,雖然培養(yǎng)目標指出,要培養(yǎng)“能有效解決教育教學領域中復雜問題”的人才,中期考核也要求提交實踐研究報告,但學位論文仍是無法繞過的坎。多位在讀專業(yè)碩士向《中國新聞周刊》表示,專業(yè)碩士的學位論文選題更側(cè)重于實踐和應用,但完成學位論文答辯依然是申請學位的必備環(huán)節(jié)。
北京大學教育學院院長閻鳳橋?qū)Α吨袊侣勚芸繁硎?,從專業(yè)學位的設置初衷來看,學術(shù)和專業(yè)學位的評價方式本應有所區(qū)分。專業(yè)學位改變了以往研究生教育的精英形態(tài),研究生就業(yè)不再限于學術(shù)象牙塔,而是擴大到多種行業(yè)和應用機構(gòu)。在學術(shù)和專業(yè)學位雙軌并行發(fā)展過程中,由于學術(shù)學位建立的時間長,體系規(guī)范較成熟,因此專業(yè)學位受到學術(shù)學位制度的影響,學位論文成為了學位評價的核心內(nèi)容。只是在實際操作過程中,專業(yè)學位論文的理論性要求相對較低,應用性要求較高。
在閻鳳橋看來,《學位法》提及的實踐成果等是專業(yè)學位評價可能的替代形式,不過至今尚缺少大量成型的范例,若后續(xù)繼續(xù)完善,將更有利于反映學生的專業(yè)性、實踐能力和應用能力。此外,《學位法》中“等類型”的表述,為實踐中進一步探索其他考核形式留下了制度空間。李鋒亮認為,學位類型“不封口”,意味著在實踐中可能還會出現(xiàn)其他學位形式。至于學位差異化評價的調(diào)整能否很快落實,還要看實踐探索,以及就業(yè)市場的互動反饋。相關措施與規(guī)定的完善是一個漸進、試錯的過程,甚至會出現(xiàn)“走回頭路”的可能。
小論文依然“卡脖子”
除了學位論文,差異化評價體系還涉及不同的科研量化指標,也就是以學術(shù)論文、專利等為代表的學術(shù)成果。林崢表示,學位論文被稱為大論文,學術(shù)論文是研究生就讀期間在學術(shù)期刊上發(fā)表的小論文。發(fā)小論文往往是卡住學生畢業(yè)命門的重要一環(huán),也是特別容易在制度上“走回頭路”的領域。
《學位法》對“發(fā)多少篇小論文才能畢業(yè)”這樣的精細指標沒有做出具體規(guī)定,而是賦權(quán)給高校、科研機構(gòu)等學位授予單位。閻鳳橋表示,目前《學位法》依然賦予學校自行決定畢業(yè)要求的自主權(quán),包括論文發(fā)表的要求等。各個學校、學院對是否發(fā)表論文,以及發(fā)表論文的篇數(shù)、期刊等級、論文影響因子等要求都有所差異。是否在完成學位論文外增加其他論文發(fā)表要求,對于學校而言是一個兩難的選擇。
北京某高校生態(tài)學專業(yè)博士生導師柳夢告訴《中國新聞周刊》,不要求小論文,就放松了對專業(yè)學位的要求,學生不像學術(shù)學位的學生那樣全情投入科研和實踐,缺乏目標導向,培養(yǎng)質(zhì)量下降。死板要求小論文,則催生了“為了發(fā)論文而發(fā)論文”的現(xiàn)象,小論文普遍缺乏科研價值和意義,進而造成期刊管理混亂、標準降低。學生會以各種不規(guī)范的形式來達成發(fā)論文的硬指標,不僅屬于無效內(nèi)卷,還會滋生學術(shù)不端。如何動態(tài)地、全面地設計科研量化指標依然是難題。
科研量化指標要求下,多位在讀研究生向《中國新聞周刊》表達了“畢業(yè)難”的感受。一位在南京某高校攻讀計算機博士學位的研究生表示,今年已是讀博第6年,在他們課題組,4年博士讀成6~8年是很普遍的現(xiàn)象,主要原因是小論文數(shù)量不達標、學位論文工作量不夠等。柳夢表示,目前,其專業(yè)內(nèi)的學生依然普遍呈現(xiàn)出學術(shù)成果創(chuàng)新性不足、學術(shù)規(guī)范性有待提高、研究能力相對薄弱等問題,在規(guī)定年限畢業(yè)時很容易達不到學校預期目標。這很難責怪學生或?qū)熑魏我环?,法律也很難規(guī)定具體科研量化指標。除評價方式外,研究生教育中的招生、課程設置、培養(yǎng)方案等各個環(huán)節(jié)也需不斷精進。
學生有了一定申訴空間
“學術(shù)復核”是《學位法》較《學位條例》的又一大改進?!秾W位法》規(guī)定,學位申請人對專家評閱、答辯、成果認定等過程中的學術(shù)評價結(jié)論有異議的,可以向?qū)W位授予單位申請學術(shù)復核。相關條例為學位評價糾紛的處理提出了法律框架。
學位評價結(jié)果導致的法律糾紛近年來并不鮮見。2021年6月,上海大學管理學院博士生章飛宇在完成培養(yǎng)計劃全部課程,且畢業(yè)論文全票通過后,向校方提交博士學位申請。學校經(jīng)濟與管理學科學位評定分委員會以“6票同意,2票反對,4票棄權(quán),同意未超半數(shù)”為由,拒絕授予學位。2021年10月,章飛宇向上海市浦東新區(qū)法院提起訴訟,希望學校撤銷上述決定,授予學位。目前,此案仍未達成最終裁決。
閻鳳橋表示,鑒于以往出現(xiàn)的種種法律糾紛,《學位法》讓學生在學位論文遭到不合理評價時擁有了維權(quán)渠道。學術(shù)評價本身有難度,它不是行政機構(gòu)可以簡單斷定的,對于學術(shù)創(chuàng)新尤其難以評價。學生對于學術(shù)評價感到不滿意而采取的申訴和要求仲裁等行為,可以在一定程度上起到保護學術(shù)創(chuàng)新的作用,是很有必要的。
依據(jù)新頒布的《學位法》,第四十條雖然指出“復核決定為最終決定”,但在四十一條指出學位申請人還可以“請求有關機關依照法律規(guī)定處理”。在李鋒亮看來,當前《學位法》明確了學術(shù)復核程序,規(guī)定了復核具體時限,很大程度上保證了公平性。學位申請人對學術(shù)復核結(jié)果不滿意時,仍有向上一級機構(gòu)提出申訴的空間。
除了學位評價外,學位糾紛還包括對單位內(nèi)部制定的學術(shù)評價指標的爭議。有高校對畢業(yè)要求“層層加碼”,將通過語言等級考試等作為學位申請的必要條件。柳夢認為,學生對學術(shù)評價指標的制定還缺乏話語權(quán)。學校對學生完成學業(yè)的要求有主導權(quán),指標制定過程可以聽取學生意見,但一旦形成文本,就不能輕易改動了。而《學位法》沒有指明當學生對畢業(yè)要求有異議時,是否有合法的申訴、聽證渠道。2020年東南大學研究團隊發(fā)表在《學位與研究生教育》上的一篇文章指出,在35份具有典型性和代表性的學位糾紛案件中,學生的敗訴率達80%。
閻鳳橋指出,保障學生權(quán)益不意味著學生有不加約束和限制的申訴權(quán),大量申訴可能攪亂學術(shù)標準和學術(shù)評價活動秩序。單位需要經(jīng)過復雜的程序?qū)ι暝V受理以及再評判,人力物力消耗都很大?!秾W位法》在學術(shù)機構(gòu)的裁決權(quán)與學生的申訴權(quán)間作出了平衡,兼顧了各方利益,最大程度保證了學位授予的公平、公正和質(zhì)量。
單部法律難以遏制學術(shù)不端
《學位法》明確了學術(shù)不端類型,學位申請人有代寫、剽竊、偽造等學術(shù)不端情形的,經(jīng)學位評定委員會決議,不授予學位或撤銷學位。不能保證學位質(zhì)量的單位需限期整改,甚至面臨撤銷學位授予資格的懲罰。李鋒亮表示,上述規(guī)定與學術(shù)復核一起,形成了一個完整的邏輯閉環(huán),增加了學術(shù)不端行為的代價。
多位受訪者表示,遏制學術(shù)不端很難有通解,也不是一部法律可以達成的目標,需要多方的共同努力。閻鳳橋分析,學術(shù)風氣首先取決于研究者的學術(shù)良知,和對學術(shù)倫理的理解和把握,其次依托于完善的檢查督導行為,例如論文查重、撤稿、檢舉等。據(jù)美國知名學術(shù)撤稿追蹤網(wǎng)站“撤稿觀察”今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2023年底,近十年來全球共有超5萬篇SCI撤稿,其中中國作者撤稿達1.2萬篇。
除學生外,導師的學術(shù)不端行為也屢見不鮮。今年1月,華中農(nóng)業(yè)大學動物營養(yǎng)系教授黃飛若被其課題組的11名碩士、博士研究生實名舉報存在學術(shù)不端行為,長達125頁的舉報材料列舉了其在學術(shù)論文中涉嫌篡改實驗數(shù)據(jù)、實驗圖片造假、抄襲等問題。校方經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)舉報內(nèi)容基本屬實,決定停止黃在校內(nèi)所有職務和工作。
多位受訪者提到,學位質(zhì)量控制的一個重要手段是論文抽檢,其細則也未在《學位法》中提及。國務院學位委員會和教育部在2014年1月發(fā)布了《博士碩士學位論文抽檢辦法》,標志著國內(nèi)對博士和碩士學位論文抽檢制度的開始。該辦法規(guī)定,學位論文抽檢每年進行一次,抽檢范圍為上一學年度授予博士、碩士學位的論文,博士學位論文的抽檢比例為10%左右,碩士學位論文為5%左右。而相應的本科畢業(yè)論文抽檢工作也于2020年底開始,抽檢比例原則上不低于2%。
柳夢稱,一方面,抽檢“不合格”影響學生個人學術(shù)評價,嚴重者可能面臨取消學位證的懲罰;另一方面,學校會約談相應學院院長或?qū)煟笃洳檎遗囵B(yǎng)中出現(xiàn)的問題,提出整改方案,嚴重時可能影響導師的招生資格。她認為,關于抽檢制度,抽查論文的專家是否合適,意見是否合理,這些都可能存在分歧,如何遴選抽檢專家委員會還缺乏較為明確的規(guī)范性文件。
《學位法》提出,學位授予單位應當為研究生配備品行、學術(shù)能力皆優(yōu)良的導師,建立導師的遴選、考核、監(jiān)督和動態(tài)調(diào)整機制。在林崢看來,雖然抽檢等制度能夠?qū)熎鸬揭欢s束作用,學位復核也開放了申訴渠道,但只要導師還掌握著學生畢業(yè)所需成果的衡量標尺,就難以避免學生被惡意“卡論文”“卡畢業(yè)”的現(xiàn)象。針對導師品行和能力的監(jiān)督體制,也不是單部法律能夠建立的。
閻鳳橋表示,今后新的學術(shù)不端行為以及反學術(shù)不端措施也會不斷地出現(xiàn),二者都在發(fā)展,比如ChatGPT出現(xiàn)之后,用人工智能代寫論文,是對嚴控學術(shù)不端工作的新挑戰(zhàn)。李鋒亮回憶,《學位法》的制定過程中,某一版草案出現(xiàn)過將“人工智能代寫”確定為學術(shù)不端行為的情況。但最終法案中未出現(xiàn)類似字樣,是因為人工智能本身發(fā)展迅猛,其未來可能成為學術(shù)研究的高效助手,《學位法》在修訂中做出了相應調(diào)整。
針對《學位法》多項未能細化的規(guī)則,閻鳳橋表示,后續(xù)可能會出臺配套文本,指導各單位對學位工作流程、標準、內(nèi)容適當調(diào)整,讓該法律不只是一個程序法?!跋啾确芍贫?,執(zhí)法是一個更長期的過程?!?/p>
?。ㄎ闹辛謲?、章飛宇、柳夢為化名)
記者:周游
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