理響中國·學習問答 | 第五集：為什么說新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系

　　編者按：

　　75年櫛風沐雨、75年砥礪前行，我們黨團結帶領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢弘的歷史畫卷，走出了一條從我國國情出發(fā)，符合中國實際的中國特色社會主義道路。

　　為慶祝中華人民共和國成立75周年，學習時報社理論網(wǎng)從10月1日起推出系列視頻節(jié)目《理響中國·學習問答（第一季）——為什么堅持走這樣的路》，邀請十位來自習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）的專家，解讀中國發(fā)展的關鍵路徑。

　　　　本期專家

　　　　劉瑞明

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授、國有經濟研究院執(zhí)行院長

　　　　本期主題

　　為什么說新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系

　　現(xiàn)場實錄

　　　　主持人： 

　　如何理解新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，是一個整體？

　　　　劉瑞明：

　　作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為內核的新發(fā)展理念具有重要的歷史背景和時代意義。

　　在中國經濟社會進入到新時代下的“矛盾轉換期”和“兩個一百年奮斗目標”實現(xiàn)的關鍵突破期的背景下，“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”，就順應了時代的潮流，應運而生，成為“關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”

　　新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。從事實來看，“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”是一個有機統(tǒng)一體，“創(chuàng)新”解決的是高質量發(fā)展的動力問題，“協(xié)調、綠色、開放”解決的是高質量發(fā)展的實現(xiàn)方式，而“共享”則是高質量發(fā)展的目標。

　　因此，在新時代，“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”這五大理念構成了高質量發(fā)展和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的指導理念。我們“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的內在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展”。

　　“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。我國經濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新。從創(chuàng)新來看，又有兩個維度，一個是技術創(chuàng)新，一個是制度創(chuàng)新，二者相輔相成。

　　從技術創(chuàng)新的角度看。改革開放之初，我國面臨著較為嚴重的資本和技術約束，自主技術創(chuàng)新的成本較高。在這樣的背景下，依靠技術引進和投資成為在短期內驅動經濟快速增長的理性選擇。然而，隨著我國經濟發(fā)展水平的不斷提高，這種模式越來越不能支撐經濟增長，也導致了中國產業(yè)發(fā)展“大而不強、全而不精”的局面。特別是，隨著我國的技術水平距離世界前沿越來越近，技術引進的難度也越來越大，對于那些最前沿的領域，也必須通過自主創(chuàng)新才能實現(xiàn)技術進步。“實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全?！倍?，在當前，我們又面臨著一次新的科技革命和產業(yè)革命的重要機遇，“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇”。這就要求我們必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新產業(yè)、新模式、新動能。

　　從制度創(chuàng)新的角度看。改革開放以來的40多年高速增長經驗表明，制度創(chuàng)新至關重要。正是在改革開放的基本國策下，我們堅持“改革不停頓、開放不止步”， 不斷地通過在各個領域的制度創(chuàng)新，突破已有的體制束縛，釋放了巨量的生產力，中國才取得人類歷史上有史以來最長時間最大規(guī)模的一次增長，造就了人們?yōu)橹@嘆的“中國奇跡”。而且，也正是在制度創(chuàng)新的背景下，才為技術創(chuàng)新提供了制度保障，才使得各類技術創(chuàng)新與產業(yè)革命結合，實現(xiàn)了“一種突然跳躍式地擴展的能力”，推動了社會的進步。在新時代的背景下，我國必須“著力破除制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙，完善政策和法律法規(guī)，創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活動的體制環(huán)境”，穩(wěn)步推進制度創(chuàng)新，為經濟發(fā)展提供最先進的制度保障。

　　因此，習近平總書記強調，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，就成為當前中國發(fā)展的核心任務。 

　　共同富裕是中華民族自古以來的一個基本理想，也是新時代下中國式現(xiàn)代化的顯著特征。中國未來的高質量發(fā)展，其核心的實現(xiàn)目標是共享。亞當?斯密在《道德情操論》一書中指出：“如果一個社會的經濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩(wěn)定”。

　　追求共享本身就是中國共產黨的職責和使命所在。在馬克思、恩格斯的經典設想中，共產主義社會的“生產將以所有的人的富裕為目的”。盡管中國將在很長的一段歷史時期內將長期處于社會主義初級階段，但是，這一根本追求是不變的。鄧小平早已指出，“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。

　　歸根結底，我們強調共享，是因為要解決經濟社會發(fā)展的兩大問題：第一是發(fā)展的目標正義性；第二是發(fā)展的動力源泉。任何一個社會，創(chuàng)造的成果最終要體現(xiàn)在創(chuàng)造者的獲得感上。經濟發(fā)展如果不能被創(chuàng)造者公平分享，則一方面會喪失社會的公平正義，另一方面，也會喪失經濟持續(xù)發(fā)展的動力源泉。所以，“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)”。新時代下的中國特色社會主義現(xiàn)代化經濟體系的核心，就是要讓人民“共享”改革的成果，實現(xiàn)公平的分配，就是要構建“勞有所獲、多勞多得”的公平共享的收入分配體系，將“發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。

　　　　主持人：

　　近幾年的理論熱點中“新發(fā)展理念”“高質量發(fā)展”“中國式現(xiàn)代化”“中國夢”經常會看到他們同時出現(xiàn)，請您為我們梳理它們之間的關系嗎。

　　　　劉瑞明：

　　新發(fā)展理念和高質量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化、中國夢之間，本身是一個完整的內在邏輯一致的理論體系。

　　眾所周知，中國在歷史上曾經長期處于世界第一大國的位置，不僅GDP總量大幅領先于世界各國，而且在大多數(shù)主要的科學技術領域也一直領先于其他各國。但是，遺憾的是，近代以來，在西歐國家紛紛搭上了工業(yè)革命的快車、邁入了現(xiàn)代化進程的同時，中國卻因為體制的拖滯遠遠地落后了。在錯過了先進生產力的快速列車后，中國在數(shù)百年的歷史中難以再重現(xiàn)過去的輝煌，甚至在近代以來出現(xiàn)了“落后挨打”的局面。以1840年鴉片戰(zhàn)爭為標志的外來侵略歷史，不僅表明了昏暗羸弱的清政府的無能，而且也表明了“弱國無外交”的事實。可以說，近代以來的中國，飽經滄桑，中華民族渴望重新屹立于世界強國之林。因此，“實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想”。

　　而要實現(xiàn)中國夢，我們就要實現(xiàn)現(xiàn)代化，構建富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。并且，由于我們國家的國情，這種“中國式現(xiàn)代化”既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。其中，人口規(guī)模巨大是我國在經濟特征上的顯著特點，是國情特征；全體人民共同富裕是我們作為社會主義國家的本質要求，是體制特征；而物質文明和精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路，強調的是中國式現(xiàn)代化和已有的其他國家的現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑的不同特征，是路徑特征。

　　因此發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。高質量發(fā)展是以新發(fā)展理念為引領、以供給側結構性改革為抓手、以推動“質量變革、效率變革、動力變革”為指向、以完成現(xiàn)代化經濟體系為載體，最終推進中國式現(xiàn)代化，推動中國建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的一整套經濟發(fā)展體系。

　　而要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，就需要落實好一個關鍵理念——新發(fā)展理念。縱觀人類社會，經濟社會的發(fā)展可以歸納為三個核心問題：發(fā)展的動力源泉是什么？發(fā)展的方式如何選擇？發(fā)展的目的是什么、為了誰而發(fā)展？高質量的發(fā)展，首先要回答的就是發(fā)展的動力、方式和目的等關鍵問題。從邏輯上來看，“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”是一個有機統(tǒng)一體，“創(chuàng)新”解決的是高質量發(fā)展的動力問題，“協(xié)調、綠色、開放”解決的是高質量發(fā)展的實現(xiàn)方式，而“共享”則是高質量發(fā)展的目標。在新時代，這五大要素構成了高質量發(fā)展的指導理念，缺一不可。因此，全黨必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，更加準確地貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。

　　所以，新發(fā)展理念和高質量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化、中國夢之間是一個環(huán)環(huán)相扣的邏輯體系。

　　只要我們能夠堅持新發(fā)展理念，保持“久久為功”、“持之以恒”的韌勁，以“明知山有虎，偏向虎山行”的闖勁，不斷深化推進改革開放，扎實構建現(xiàn)代化經濟體系，那么，改革開放所釋放的制度紅利將會進一步激活發(fā)展的內生動力，保證未來經濟的高質量發(fā)展，順利推進中國式現(xiàn)代化。未來，我們一定能夠將中國建設成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢！