中國經(jīng)驗助力上合組織國家減貧發(fā)展（環(huán)球熱點）

觀眾在白俄羅斯中白工業(yè)園舉行的2024中國醫(yī)學(xué)裝備（白俄羅斯）展覽會上參觀。 　　任科夫攝（新華社發(fā)）

　　2025年是中國建議確定的“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”。實現(xiàn)減貧與發(fā)展是上合組織成員國的共同訴求，也是上合框架下雙多邊合作的重點領(lǐng)域之一。

　　近年來，中國積極落實全球發(fā)展倡議，加快推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”與本地區(qū)區(qū)域合作倡議及各成員國發(fā)展戰(zhàn)略對接，為上合組織成員國的減貧與發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)智慧與力量。

　　在經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展廣泛合作

　　隆冬時節(jié)，位于吉爾吉斯斯坦的中吉果木良種繁育技術(shù)示范園內(nèi)，一排排蘋果樹披著銀裝，整齊挺立，在寒風(fēng)中孕育著希望。前不久，國家蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、西北農(nóng)林科技大學(xué)園藝學(xué)院教授張東帶領(lǐng)團(tuán)隊來到這里，為當(dāng)?shù)毓r(nóng)詳細(xì)講解冬季修剪果樹的技術(shù)要點，并手把手進(jìn)行示范指導(dǎo)。中國專家還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，從冬季管理、防災(zāi)減災(zāi)和果園提升改造等方面，為果農(nóng)們上了一堂現(xiàn)場“技術(shù)課”。

　　中吉果木良種繁育技術(shù)示范園成立于2023年，由西北農(nóng)林科技大學(xué)與吉爾吉斯斯坦高校、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)。針對當(dāng)?shù)叵募狙谉岣稍铩⒉焕谔O果生長的氣候特點，中國技術(shù)專家培育篩選的優(yōu)良砧穗組合水分利用率、栽植存活率明顯優(yōu)于傳統(tǒng)種苗，產(chǎn)量也顯著提高，帶動當(dāng)?shù)毓r(nóng)增收致富。

　　支持上合組織成員國減貧發(fā)展，中國是“行動派”。在中國陜西，位于楊凌的上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地通過扶貧專項培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)、留學(xué)生培養(yǎng)和設(shè)立海外分校等方式，培訓(xùn)出數(shù)以千計的農(nóng)業(yè)科技人才，為上合組織成員國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐；在巴基斯坦，中國在瓜達(dá)爾港援建了機(jī)場、高速公路、海水淡化工廠、醫(yī)院、學(xué)校、婦女就業(yè)中心等一批民生項目，切實有效地改善了當(dāng)?shù)孛癖姷纳顮顩r；在白俄羅斯，中白工業(yè)園產(chǎn)業(yè)不斷集聚，吸引多國企業(yè)入駐，累計為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位超萬個，員工屬地化達(dá)到80%……

　　“上合組織成員國普遍面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增進(jìn)民眾福祉的課題。經(jīng)過多年發(fā)展，上合組織成員國數(shù)量越來越多，務(wù)實合作不斷邁向新階段，推進(jìn)減貧與發(fā)展事業(yè)已經(jīng)成為各國的共同期盼?！敝袊鐣茖W(xué)院上海合作組織研究中心副秘書長楊進(jìn)在接受本報記者采訪時指出，近年來，中國與其他上合組織成員國在經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展廣泛而深入的合作，打造出農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園等一批重點項目，極大推動了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶來更多就業(yè)機(jī)會，這對改善民生、實現(xiàn)減貧意義重大。

　　中國經(jīng)驗對上合組織成員國有重要啟發(fā)意義

　　日前，上合組織國家減貧與發(fā)展重慶第五期研修班舉辦，來自烏茲別克斯坦減貧與就業(yè)部、12個州及所轄市區(qū)政府的近40名官員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜襾淼街貞c，學(xué)習(xí)消除絕對貧困和鄉(xiāng)村全面振興的重慶經(jīng)驗，討論探索本國減貧發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

　　近年來，以減貧與發(fā)展為主題的研修班在中國多地舉辦，為更多上合組織成員國人士打開了觀察中國式現(xiàn)代化的窗口。

　　消除貧困是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)。2021年，中國向世界宣告，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。當(dāng)年，中方在上合組織成員國元首理事會第二十一次會議上承諾，未來三年，中方將向上合組織國家提供1000名扶貧培訓(xùn)名額。

　　楊進(jìn)指出，從牢固樹立以人民為中心、著力增進(jìn)民生福祉的理念，到建檔立卡、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧等具體做法；從建立從中央到地方的高效管理機(jī)制，到堅持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扶貧、在促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展中扶貧等，中國減貧經(jīng)驗對上合組織成員國有重要的啟發(fā)意義，受到多國高度關(guān)注。

　　2023年5月，在中國—中亞峰會期間，中國同烏茲別克斯坦在兩國政府間合作委員會框架內(nèi)增設(shè)減貧合作分委會，這是中國在政府層面對外建立的首個減貧合作分委會。目前，烏茲別克斯坦制定國家減貧戰(zhàn)略和目標(biāo)，在全國各州試點推廣中國減貧經(jīng)驗，近萬名烏茲別克斯坦學(xué)員線上參加中國減貧研修班。該國初步建立以社區(qū)為依托，以《貧困戶幫扶名冊》《婦女幫扶名冊》《青年幫扶名冊》為重要組成部分的減貧體系，已取得顯著成果。

　　上海合作組織副秘書長索海爾·汗指出，中國的減貧成就舉世矚目，中國的減貧經(jīng)驗對于上合組織國家提升減貧工作效率大有益處。

　　巴基斯坦參議院副主席阿夫里迪說，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國為世界減貧和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！拔覀儗⑾蛑袊鴮W(xué)習(xí)更多先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，與中方一道努力，實現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，共同為兩國人民創(chuàng)造更加美好的未來”。

　　中國作為上合組織輪值主席國將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　在2024年7月的上合組織阿斯塔納峰會后，中國正式接任上合組織2024至2025年輪值主席國。中方表示，將圍繞“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”這一主題，在全球發(fā)展倡議八大重點領(lǐng)域，包括減貧、糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等開展一系列合作與行動。

　　接任輪值主席國以來，中方積極推動與上合組織成員國在共同發(fā)展領(lǐng)域的務(wù)實合作。比如：中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)首條至烏茲別克斯坦TIR（國際公路運輸系統(tǒng)）線路正式開通；中吉烏鐵路項目啟動儀式在吉爾吉斯斯坦舉行；巴基斯坦瓜達(dá)爾新國際機(jī)場項目舉行竣工儀式等。

　　新年伊始，外交部發(fā)布中國擔(dān)任上海合作組織輪值主席國徽標(biāo)。主席國口號“弘揚‘上海精神’：上合組織在行動”以中俄英三種文字環(huán)狀嵌入其中。今年，中方將主辦上合組織峰會以及40余場機(jī)制性會議，還將舉辦包括上合組織減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇等一系列大型活動。

　　哈薩克斯坦外交部對外政策研究所副所長阿曼蓋爾德·塔熱諾夫表示，上合組織近年來影響力不斷提升，對全球治理產(chǎn)生的積極作用毋庸置疑。他期待中國擔(dān)任輪值主席國期間，為上合組織發(fā)展注入新的動力。

　　俄羅斯國際事務(wù)委員會學(xué)術(shù)主任安德烈·科爾圖諾夫表示，近年來，中國相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等，這與上合組織關(guān)注的安全與發(fā)展等議題相契合，期待中國擔(dān)任輪值主席國期間繼續(xù)推動相關(guān)議題取得積極進(jìn)展。

　　“中國是上合組織的創(chuàng)始成員國，始終將上合組織作為外交優(yōu)先方向。從政府層面到民間交往，中方積極推動上合組織框架下的多領(lǐng)域合作，助力上合組織外部吸引力與內(nèi)部凝聚力不斷增強(qiáng)，成為維護(hù)地區(qū)和全球穩(wěn)定的重要力量。”楊進(jìn)指出，在當(dāng)前國際局勢變亂交織、“逆全球化”“脫鉤斷鏈”逆流涌動的背景下，上合組織成員國對合作發(fā)展的呼聲更加強(qiáng)烈?？梢云诖氖牵?025年，作為上合組織輪值主席國的中國將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，在減貧與發(fā)展領(lǐng)域推動更多合作共識達(dá)成、合作項目落地。